2026年中小学教职工人事绩效考核制度

2026年中小学教职工人事绩效考核制度为全面落实《新时代基础教育强师计划》《关于加强新时代中小学教师队伍建设改革的意见》及教育部2025年印发的《中小学教职工人事绩效考核指导纲要》要求，突出立德树人根本任务导向，健全中小学教职工激励约束机制，规范人事绩效考核流程，充分释放教职工队伍干事创业活力，结合全国中小学办学实际，制定本制度，适用于全国各级各类公办中小学校（含小学、初中、普通高中、九年一贯制学校、特殊教育学校）在岗教职工，民办中小学校可参照执行。一、考核基本原则1.立德树人导向原则：将师德师风作为首要考核指标，把为党育人、为国育才成效作为核心考核标准，坚决破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”顽瘴痼疾，不得将升学率、学科竞赛获奖数量作为单一考核依据，不得给教职工下达招生、商业推广、非教育类政务摊派等与岗位职责无关的考核任务。2.分类差异化原则：针对专任教师、管理岗、教辅后勤岗、特殊身份教职工（交流轮岗、援疆援藏、临聘、孕产期教职工等）分别设置考核指标，匹配不同权重，避免“一刀切”考核，其中农村偏远学校、特殊教育学校的考核指标向育人实绩、岗位奉献倾斜，差异化权重占比不低于总权重的20%。3.公开公平公正原则：考核方案需经学校教职工代表大会审议通过后报属地教育行政部门备案，考核流程、考核标准、考核结果全程公开，设立独立申诉渠道，考核小组成员中一线教师代表占比不低于30%，避免管理层单方决断。4.实绩优先激励原则：考核结果直接与薪酬发放、职称评定、岗位调整、评优评先挂钩，向一线教学岗位、承担急难险重任务的教职工倾斜，优秀等次名额向农村学校、薄弱学校教职工分配比例不低于总优秀名额的30%。5.动态调整原则：各地各校可结合办学实际每年对考核指标进行不超过10%的优化调整，调整内容需充分征集教职工意见，报属地教育部门备案后实施，确保考核适配教育改革发展要求。二、考核对象分类本制度覆盖所有在岗教职工，按岗位职责分为四类，分别适配考核体系：1.专任教师岗：承担学科教学任务的在岗教师，含统考学科教师（语文、数学、英语、物理、化学、生物、政治、历史、地理）、非统考学科教师（音乐、体育、美术、劳动、信息科技、心理健康、特殊教育学科教师）。2.管理岗：校级领导（校长、书记、副校长、副书记）、中层管理人员（教务主任、德育主任、后勤主任、教研主任、年级组长、少先队辅导员、团委书记等）。3.教辅后勤岗：教务员、学籍管理员、图书管理员、实验员、校医、财务人员、食堂管理员、物业人员、保安、水电工、司机等非教学岗位教职工。4.特殊身份教职工：交流轮岗教师、援疆援藏/乡村振兴支教教师、临聘教职工、孕产期/因公负伤休养教职工，其中交流轮岗教师由流入地学校承担70%考核权重、流出地学校承担30%考核权重；援疆援藏/支教教师考核由服务地教育部门出具鉴定意见，直接认定为合格及以上等次；孕产期/因公负伤休养教职工休养期间考核直接认定为合格，不占用学校优秀名额。三、考核指标及权重设置考核总分为100分，由共性指标（20%）、岗位个性指标（80%）两部分构成，其中负面清单指标实行一票否决制，触发即直接认定为考核不合格。（一）共性指标（统一占比20%）1.思想政治表现（8分）：严格落实意识形态工作责任，无错误言论传播、无违反师德师风行为，参与校级及以上政治学习出勤率不低于90%，每缺1次扣0.5分，出勤率低于80%本项不得分；存在有偿补课、收受家长礼品礼金、体罚/变相体罚学生、歧视学生等行为被核实的，触发一票否决；师德师风考核结果纳入教职工个人信用档案，与教师资格定期注册直接挂钩。2.职业操守（7分）：严格遵守学校规章制度，服从学校工作安排，无旷工、无推诿工作行为，每旷工1天扣1分，累计旷工3天及以上本项不得分；不服从合理工作安排1次扣2分；被家长、学生投诉核实1次扣3分，情节严重触发一票否决。3.安全责任落实（5分）：严格落实岗位安全职责，无责任类安全事故发生，日常安全隐患排查上报率100%，漏报1次扣1分，出现责任类一般安全事故本项不得分，出现重大安全责任事故触发一票否决。（二）专任教师岗个性指标（占比80%）1.教育教学实绩（40分）教学常规（15分）：教案完成率100%，每缺1份合格教案扣0.3分，教案抽检不合格1次扣0.2分；课程出勤率100%，每旷课1节扣1分，迟到早退1次扣0.2分；作业批改达标率100%，每缺批1次作业扣0.2分，批改不规范1次扣0.1分；每学期学生辅导记录不少于20次，每少1次扣0.2分。教学质量（20分）：实施“基础达标+增值评价”双维度考核，其中基础达标占60%、增值评价占40%。基础达标维度：小学一二年级学科素养测评合格率不低于95%、优秀率不低于40%，小学三至六年级合格率不低于92%、优秀率不低于35%，初中合格率不低于85%、优秀率不低于30%，普通高中合格率不低于80%、优秀率不低于25%，每低1个百分点分别扣0.5分、0.3分；非统考学科：音体美劳学科每学期组织校级及以上学科活动不少于2次，每少1次扣3分，体育教师所带班级学生体质健康达标率不低于90%，每低1个百分点扣0.3分，美育教师所带班级美育测评合格率不低于95%，每低1个百分点扣0.3分，劳动教育教师每学期劳动实践课时完成率100%，每低1%扣0.2分；特殊教育教师所带学生生活技能提升达标率不低于80%，每低1个百分点扣0.5分。增值评价维度：以学生学期初成绩为基准，期末成绩进步幅度每提升1个百分点加0.5分，最多加10分，下降幅度每超过1个百分点扣0.3分，最多扣10分。教学创新（5分）：每学期参与课改教研项目不少于1项，未参与不得分；开发校本课程1门加2分，最多加3分；智慧教学工具课堂使用率不低于80%，每低10%扣1分。2.育人工作实绩（25分）岗位育人职责（15分）：班主任岗位：班级量化考核位列年级前20%得15分，中间60%得10-14分，后20%得6-9分；所带班级学生获校级奖项1次加0.2分、市级加1分、省级加3分、国家级加5分，最多加5分。非班主任专任教师：落实全员育人导师制，每学期结对帮扶学困生、特殊需求学生不少于3名，每少1名扣2分；帮扶记录每少1次扣0.2分；学生满意度不低于90%，每低1个百分点扣0.3分。德育融合成效（10分）：每学期融入思政元素的教学设计不少于10份，每少1份扣1分；组织学科德育主题活动不少于2次，每少1次扣2分；德育融合案例获校级及以上表彰1次加2分，最多加4分。3.专业发展实绩（15分）继续教育完成率（5分）：每年完成不少于72学时继续教育学分，每少10学分扣1分，低于36学分本项不得分。教研参与度（5分）：校级及以上教研活动出勤率不低于90%，每低5%扣1分；每学期承担校级及以上公开课不少于1次，未承担扣2分。科研成果（5分）：发表教育类论文获校级一等奖加1分、市级加2分、省级加4分、国家级加8分；参与校级课题加2分、市级加4分、省级加6分、国家级加10分，主持课题分值翻倍，最多加5分。（三）管理岗个性指标（占比80%）1.岗位履职实绩（50分）校级领导：学校年度办学质量评估位列属地区县前20%得50分，中间60%得35-49分，后20%得20-34分；分管工作年度任务完成率100%，每低1%扣0.5分；分管领域获区县及以上表彰1次加3分，最多加10分。中层管理人员：分管科室年度工作任务完成率100%得50分，每低1%扣0.3分；分管条线工作获校级及以上表彰1次加2分，最多加6分；出现工作失误造成不良影响1次扣5分，情节严重本项不得分。2.队伍建设实绩（20分）：分管领域教职工年度培训完成率100%，每低1%扣0.2分；每培养1名区级骨干教师加2分、市级加5分、省级加10分，最多加10分；教职工队伍稳定率不低于95%，每低1个百分点扣0.5分。3.服务满意度（10分）：教职工满意度测评不低于85%，每低1个百分点扣0.3分；家长满意度测评不低于80%，每低1个百分点扣0.3分。（四）教辅后勤岗个性指标（占比80%）1.岗位履职实绩（60分）教务教辅类（学籍管理员、图书管理员、实验员等）：分管工作差错率为0，出现1次差错扣2分；工作任务完成率100%，每低1%扣0.3分；服务响应时长不超过1小时，每延迟1次扣1分。后勤服务类（校医、财务、食堂管理员、水电工等）：校医岗位传染病防控零漏报，出现1次漏报扣5分，学生常见病防控覆盖率100%，每低1%扣0.2分；财务岗位资金差错率为0，出现1次差错扣10分；水电维修响应时长不超过2小时，每延迟1次扣1分，维修合格率100%，每出现1次返修扣0.5分。安保类（保安、门卫）：校门值守零脱岗，发现1次脱岗扣3分；外来人员登记率100%，每漏登1人扣0.5分；校园巡查频次不低于每2小时1次，每少1次扣1分。2.服务满意度（20分）：师生满意度测评不低于85%，每低1个百分点扣0.3分。四、考核程序与实施考核分为月度考核、学期考核、年度考核三个层级，其中月度考核占年度考核权重20%，学期考核占30%，年度考核占50%，具体流程如下：1.成立考核小组：每学年开学初，学校选举产生考核工作领导小组，组长由校长、书记共同担任，副组长由分管人事的副校长担任，成员包含工会主席、科室负责人、一线教师代表3名（民主选举产生），同时引入属地教育部门指定的第三方评估机构参与满意度测评，第三方测评权重占总考核分的15%。2.个人申报与述职：考核周期末，教职工提交个人实绩佐证材料，年度考核需现场述职不少于5分钟，如实汇报个人履职情况，不得虚报瞒报，发现弄虚作假直接取消考核资格，年度考核定为不合格。3.多维度测评：包含教职工互评（占10%）、学生测评（专任教师适用，占10%）、家长测评（占5%）、考核小组评价（占10%）、第三方满意度测评（占15%），测评结果全程记录存档。4.实绩核查与计分：考核小组对教职工提交的实绩材料逐一核实，按照考核指标逐项计分，形成初步考核结果。5.公示与申诉：初步考核结果公示5个工作日，教职工对结果有异议的，可在公示期内提交书面申诉材料，考核小组3个工作日内出具复核答复，对学校答复不满意的，可向属地教育行政部门提交二次申诉，教育部门10个工作日内出具最终认定结果。6.结果归档：考核结果存入教职工个人人事档案，留存期限不少于5年，接受上级部门和教职工查询。五、考核等次划定考核总分100分，分为四个等次，其中优秀等次比例不超过参加考核总人数的15%，向一线教师、农村学校教师、交流轮岗教师倾斜：1.优秀：考核得分≥90分，无负面清单违规行为，符合实绩突出导向。2.合格：考核得分70-89分，无重大违规行为，完成岗位基本职责。3.基本合格：考核得分60-69分，存在轻微违规行为，未完成部分岗位职责。4.不合格：考核得分<60分，或触发一票否决负面清单（违反师德师风被通报、出现重大安全责任事故、连续旷工超过10天或年度累计旷工超过20天、弄虚作假骗取考核成绩、参与违法违纪活动被处罚）。六、考核结果应用1.薪酬待遇挂钩：年度考核优秀的，发放150%年度绩效奖金，同时额外发放相当于当地教职工人均年绩效工资10%的优秀奖励金；年度考核合格的，发放100%年度绩效奖金；年度考核基本合格的，发放60%年度绩效奖金，取消当年所有评优评先资格；年度考核不合格的，不予发放年度绩效奖金，仅发放基本工资的80%。2.职称评定挂钩：连续2年年度考核优秀的，职称评定时加5分，优先获得参评资格；年度考核合格及以上的，方可参评高一级职称；年度考核基本合格的，3年内不得参评高一级职称；年度考核不合格的，5年内不得参评高一级职称。3.岗位调整挂钩：连续2年考核优秀的，优先提拔任用、优先安排国家级/省级培训、优先获得交流轮岗资格；连续2年考核基本合格的，予以转岗培训，培训合格后方可重新上岗，培训期间仅发放基本工资；连续2年考核不合格的，公办学校教职工按照《事业单位人事管理条例》予以解聘，临聘教职工直接解除劳动合同。4.评优评先挂钩：只有年度考核优秀的教职工，方可参评区县及以上优秀教师、骨干教师、学科带头人、特级教师等荣誉称号；交流轮岗教师连续2年考核优秀的，结束轮岗后可优先选择返回原校或留在流入地学校，职称评定时额外加10分；临聘教职工连续2年考核优秀的，优先纳入属地教师编制招聘范围，同等条件下优先录取。七、考核监督与纠偏1.属地督导：各区县教育行政部门成立考核督导小组，每学期对辖区内学校考核工作进行抽查，抽查比例不低于30%，发现考核存在暗箱操作、不公平、指标违规设置的，对学校校长和考核小组负责人予以通报批评，情节严重的给予政务处分，考核结果无效，要求重新组织考核。2.动态优化：各学校每年年末组织教职工代表大会对考核制度进行评估，收集教职工意见，对考核