2026年中小学教职工培训制度

2026年中小学教职工培训制度为贯彻落实《新时代基础教育强师计划》《教师教育振兴行动计划（2021—2025年）》《中小学教师培训规定》等政策文件要求，全面提升中小学教职工队伍政治素养、专业能力与服务水平，构建覆盖全员、分层分类、精准实效的培训工作体系，结合2026年基础教育改革发展核心任务，制定本制度。一、总则（一）适用范围本制度适用于全省范围内公办、民办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校的所有在岗教职工，含专任教师、行政管理人员、后勤服务人员（校医、财务、安保、食堂从业人员、宿管员、教辅人员等），实现培训对象全覆盖无死角。（二）基本原则1.师德为先，素养并重。将师德师风培训作为所有培训项目的必修模块，贯穿教职工职业发展全周期，推动师德教育常态化、制度化，同步提升教职工专业能力与综合素养。2.需求导向，分层分类。以岗位需求、个体发展需求为核心，针对不同岗位、不同教龄、不同层级教职工制定差异化培训方案，避免“一刀切”式无效培训。3.实效优先，评用结合。建立培训考核与职称评审、岗位聘任、评优评先直接挂钩的联动机制，杜绝培训走过场、学用脱节问题。4.数字赋能，资源共享。依托省级智慧教育公共服务平台搭建教职工培训管理系统，整合国家级、省级优质培训资源，实现培训数据动态管理、优质资源全域覆盖。（三）总体目标2026年全省中小学教职工参训率达到100%，专任教师年均完成培训不低于90学时，其中校本培训不少于30学时、师德师风专项培训不少于15学时、数字素养专项培训不少于12学时；行政管理人员年均完成培训不低于60学时；后勤服务人员年均完成岗位专项培训不低于24学时。到2026年底，全省中职学校“双师型”教师占比不低于75%，县级以上骨干教师占专任教师比例不低于15%，新教师岗位胜任率达到100%，教职工法治安全、公共卫生应急处置考核合格率达到100%。二、组织管理与经费保障（一）四级管理架构建立省级统筹、市级实施、县域落实、学校主责的四级培训管理体系：省级教育行政部门负责制定全省培训总体规划、统筹高端研修项目、建立省级培训师资库与资源库、监管全省培训质量；市级教育行政部门负责组织校级管理者、市级骨干教师、中职专业课教师专项培训，统筹区域内培训资源调配；县级教育行政部门负责组织县域教职工全员通识培训、普通专任教师与后勤人员岗位培训，审核备案辖区内学校年度培训计划；各中小学校是校本培训的责任主体，校长为第一责任人，负责制定本校年度培训方案、组织开展校本培训、督促教职工完成各类培训任务。（二）第三方机构准入机制面向社会遴选承接培训项目的第三方机构，需满足以下条件：具备独立法人资格与教育培训相关资质，近3年无违规办学、失信被执行记录，拥有稳定的培训师资团队，其中副高级以上职称人员占比不低于70%、一线中小学骨干教师占比不低于50%，具备完善的培训考核与质量管控体系。准入名单每年向社会公示，实行动态淘汰机制，存在虚报培训内容、违规收取参训人员费用等行为的机构，永久纳入培训承接主体黑名单。（三）经费保障机制各地要严格落实中小学教职工培训经费不低于学校年度公用经费总额8%的要求，其中不少于40%的经费用于一线教师校本培训，不得截留、挪用培训经费。省级财政每年安排不少于2亿元专项经费用于农村薄弱学校、特殊教育学校、少数民族地区教师培训补贴，农村学校教师每人每年额外享受不少于500元的培训专项补贴。培训经费使用情况每年由县级审计部门开展专项审计，审计结果纳入学校校长年度考核指标，对挪用、挤占培训经费的单位与个人依法依规追责。三、培训分类与内容体系（一）全员共性培训所有在岗教职工每年必须完成以下共性培训内容，学时计入年度总培训学时：1.师德师风专项培训。核心内容包括新时代中小学教师职业行为十项准则、师德师风警示教育案例、优秀教师先进事迹、教育伦理规范等，每年不少于15学时，其中警示教育模块不少于2学时。师德培训考核实行“一票否决制”，考核不合格的，当年其他培训学时均不予认定，不得参与评优评先、职称评审。2.法治与安全培训。核心内容包括《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《校园安全防范规范》、网络安全管理规定、学生伤害事故应急处置流程等，每年不少于8学时，其中应急处置实操训练不少于2学时。所有教职工每年必须完成1次校园安全应急处置考核，考核不合格的需离岗补训。3.数字素养专项培训。核心内容包括省级智慧教育平台使用方法、AI辅助教学工具应用、教育数据安全规范、线上教学组织技巧等，每年不少于12学时，其中实操训练不少于6学时。45周岁以下专任教师需在2026年底前取得省级教育行政部门颁发的数字教育应用能力合格证书，未取得的不得晋升中级以上职称。（二）分层分类岗位专项培训针对不同岗位教职工的核心职责，设置差异化培训内容：1.专任教师板块（1）新教师（入职不满3年）：实行3年培养周期制，岗前集中培训不少于180学时，其中跟岗实习不少于90学时，落实“双导师”培养机制，为每名新教师配备1名学科骨干教师、1名班主任骨干作为指导教师，每季度开展1次新教师教学技能比武。3年培养周期内累计完成培训不少于360学时，且年度考核均为合格及以上的，方可办理正式定级手续；3年培训考核不合格的，解除聘用合同。（2）骨干教师（县级及以上学科带头人、教学能手）：每年完成培训不少于120学时，其中省外研修不少于20学时，承担不少于10学时的校本培训授课任务，带教不少于2名青年教师。骨干教师年度培训考核优秀的，优先推荐参与省级以上课题申报、特级教师评选。（3）卓越教师（正高级教师、特级教师、省级以上教学名师）：每年完成培训不少于150学时，其中国家级高端研修不少于30学时，每年承担市级以上教育科研课题1项，送教下乡不少于4次，开设市级以上公开示范课不少于2次。卓越教师培训成果纳入省级培训资源库，在全省范围内推广。（4）特殊教育教师：每年完成特殊教育专项培训不少于30学时，其中康复技能实操训练不少于15学时，内容包括自闭症儿童干预、智力障碍学生教育、辅助器具使用等。2026年底前所有特殊教育教师需取得特殊教育专业资格证书或康复技能等级证书，未取得的不得继续在特殊教育岗位任职。（5）中职专业课教师：每年到对口企业实践不少于30天（折算180学时），每2年至少取得1个与所教专业对应的中级以上职业技能等级证书。2026年底全省中职学校“双师型”教师占比不低于75%，未达到“双师型”标准的专业课教师不得晋升高级职称。2.行政管理人员板块（1）校级领导（校长、书记、副校长）：每年完成培训不少于60学时，其中教育治理、政策解读模块不少于30学时，每3年至少参加1次省级以上任职资格培训。新任校级领导必须落实“先培训后任职”要求，取得任职资格培训合格证书后方可正式任职。（2）中层干部（教导主任、德育主任、总务主任等）：每年完成培训不少于80学时，其中岗位技能、团队管理模块不少于40学时，内容包括课程建设、德育工作体系搭建、后勤管理规范等。（3）班主任：每年完成班主任专项培训不少于40学时，其中心理健康教育、家校沟通模块不少于20学时，内容包括学生心理危机识别干预、家校矛盾化解、班级管理技巧等。新任班主任必须完成不少于30学时的岗前培训，考核合格后方可上岗。3.后勤服务人员板块（1）校医、保健教师：每年完成公共卫生专项培训不少于40学时，其中传染病防控、应急救护模块不少于20学时，每年至少参加1次红十字会组织的急救技能考核，考核合格后方可继续履职。（2）财务人员：每年完成财经法规、内控管理专项培训不少于24学时，内容包括政府采购规范、学校财务制度、国有资产管理等，考核合格后方可继续从事财务岗位工作。（3）安保人员：每年完成反恐防暴、应急处置专项培训不少于30学时，其中实操训练不少于15学时，持保安员证上岗率达到100%，未持证的一律予以清退。（4）食堂从业人员：每年完成食品安全、营养膳食专项培训不少于24学时，持健康证、培训合格证双证上岗率达到100%，每季度开展1次食品安全考核，考核不合格的立即离岗。（5）宿管员、教辅人员：每年完成未成年人保护、岗位技能培训不少于16学时，内容包括学生日常行为规范引导、教辅设备操作维护等。四、培训实施与考核流程（一）需求调研每年11月15日前，各学校要通过线上问卷、一对一访谈、教职工代表座谈会等方式开展培训需求调研，调研覆盖率不低于95%，梳理教职工培训需求清单，结合上级教育行政部门培训要求制定下一年度培训计划，明确培训内容、学时、方式、考核标准，报县级教育行政部门备案后实施。（二）培训实施采用“集中培训+线上研修+跟岗实践+校本培训”四位一体的实施模式：1.集中培训以线下授课、实操训练为主，出勤率低于90%的不予认定学时；2.线上研修依托省级智慧教育平台开展，设置每15分钟1次的人脸识别核验与知识点弹窗答题，代学、刷课行为一经查实，取消当年所有线上培训学时，线上培训累计学时不得超过年度总学时的40%；3.跟岗实践需由接收学校出具实践鉴定、参训人员提交跟岗日志、公开示范课视频、研修报告，经审核合格后方可认定学时；4.校本培训每周开展1次教研活动、每月开展1次专题讲座、每学期开展1次岗位技能比武，活动记录、签到表、影像资料需存档备查，县级教育行政部门每季度抽查不少于20%的学校校本培训开展情况。（三）考核评价所有培训项目实行“过程性考核+终结性考核”双维度评价，过程性考核占比40%，包含出勤情况、作业完成质量、课堂参与度；终结性考核占比60%，包含笔试、实操测试、研修成果答辩。考核合格的录入省级培训管理系统，计入个人年度培训学时；考核不合格的需在3个月内完成补训，补训仍不合格的，年度考核不得定为合格及以上等次。五、学时认定与成果运用（一）学时认定标准国家级培训项目1学时折算为1.5个省级认定学时，省级培训项目1学时折算为1.2个省级认定学时，市级培训项目1学时折算为1.1个省级认定学时，县级培训、校本培训项目1学时折算为1个省级认定学时。承担培训授课任务的教职工，1学时授课任务折算为3个省级认定学时，发表教育类核心期刊论文、市级以上课题结题可折算相应学时，每年折算上限为20学时。孕产期、因病离岗超过6个月的教职工，可向县级教育行政部门申请延迟培训，延迟期限最长不超过1年，补训合格后不影响年度考核。（二）成果运用机制1.职称评审：申报中级职称的教职工，近4年累计培训学时不少于360学时，其中师德培训不少于60学时、校本培训不少于120学时；申报高级职称的教职工，近5年累计培训学时不少于450学时，其中师德培训不少于75学时、市级以上培训不少于90学时。学时不达标的不得参与职称申报。2.评优评先：各级优秀教师、优秀教育工作者、班主任带头人等评选，需满足近3年培训考核全部合格、累计学时不少于270学时的要求，培训考核优秀的在同等条件下优先入选。3.岗位聘任：教职工聘期内累计培训学时未达到岗位要求的，不得续聘；无正当理由拒不参加培训的，年度考核定为基本合格，扣发当年10%的绩效工资，连续2年培训不合格的，予以降聘或解聘。4.绩效分配：学校在绩效工资分配中设置培训专项奖励，年度培训考核优秀的教职工，给予不低于本人月绩效工资10%的奖励。六、质量监管与评估问责（一）过程监管省级智慧教育平台对所有培训项目实行全程动态监管，线上培训实时监控代学、刷课行为，集中培训采用人脸识别签到，跟岗实践由接收学校实时上传考核数据。县级教育行政部门每季度通报1次辖区内学校培训开展情况，对参训率、考核合格率低于90%的学校予以约谈。（二）质量评估每个培训项目结束后15天内，组织参训教职工开展满意度测评，满意度低于80%的项目，扣除第三方机构20%的项目经费，连续2个项目满意度低于80%的，取消其下一年度承接培训项目的资格。每年年底省级教育行政部门组织对各地培训工作开展专项评估，评估结果纳入县级政府履行教育职责考核指标，权重不低于10%，评估排名后10位的县域，扣减下一年度省级培训经费补贴。（三）追责机制对学校未按要求组织培训、虚报培训学时、挪用培训经费的，对校长予以通报批评，情节严重的给予政务处分；对教职工伪造培训证明、顶替参训的，当年培训学时全部清零，年度考核定为不合格，3年内不得参与职称评审与评优评先。七、特殊支持政策1.农村薄弱学校、偏远山区、少数民族地区教师，每年省级培训名额定向分配比例不低于20%，优先安排参加市级以