2026年中小学教职工考核评价制度

2026年中小学教职工考核评价制度为深入贯彻《中华人民共和国教师法（2023修订）》《新时代基础教育强师计划》《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等法律法规与政策要求，落实立德树人根本任务，建立导向明确、科学规范、分类精准、激励约束并重的中小学教职工考核评价体系，充分激发中小学教职工队伍活力，全面提升基础教育办学质量，特制定本制度，适用于全国公办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校的全体在编教职工、合同制聘用教职工，公办幼儿园、县域教研机构、电教机构派驻中小学的工作人员参照执行，民办中小学可结合实际参照执行。一、考核基本原则1.立德树人首位原则：将师德师风作为首要考核指标，贯穿教职工履职全过程，实行师德失范一票否决制，重点考核教职工践行为党育人、为国育才使命的实际成效。2.分类分层评价原则：针对不同岗位、不同学段、不同任职年限教职工制定差异化考核标准，避免“一刀切”，兼顾乡村学校、薄弱学校、特殊教育学校的办学特殊性设置倾斜条款。3.客观公正公开原则：考核全过程留痕、所有数据可溯源，充分保障教职工知情权、参与权、申诉权，杜绝领导意志主导、人情分等不公平情形。4.绩能并重激励原则：突出实绩导向、贡献导向，兼顾专业发展潜力，考核结果与薪酬待遇、职业发展直接挂钩，充分调动教职工履职积极性。二、考核组织与权责划分1.学校考核工作委员会：由校级领导、教职工代表、家长代表、学生代表（适用学段）、纪检监察人员组成，其中校级领导占比不超过30%，一线教职工代表占比不低于50%，家长代表、学生代表合计占比不低于15%，委员会主任由校长担任，纪检监察人员全程列席不参与评分。主要职责为审定学校考核实施细则、审核考核全量数据、认定考核等次、受理考核申诉、公示考核结果。其中小学1-2年级不设学生代表，3-6年级学生代表占比不低于5%，初中、高中、中职学生代表占比不低于10%，学生代表从非毕业年级随机抽取，家长代表从非利害关系家委会成员中推选，近亲属为学校教职工的不得进入考核委员会。2.二级考核工作组：按年级组、学科组、行政后勤组分别设立，每组人数不少于5人，其中行政人员占比不超过20%，由组内教职工民主推选产生。主要职责为采集日常考核数据、开展组内民主测评、提交初步考核评分，所有数据需经被考核人签字确认后方可上报。3.属地教育行政部门考核监督小组：负责统筹辖区内学校考核工作的指导、抽查、复核，每年抽查学校比例不低于30%，对考核制度落实不到位的学校责令整改，对违规考核行为予以问责。三、考核内容与权重设置考核内容分为通用考核模块（所有教职工适用，占总权重30%）和岗位专属考核模块（占总权重70%）两部分，所有考核指标均设置量化标准，杜绝模糊性评价。（一）通用考核模块（30%）1.师德师风（25%）：考核内容包括遵守新时代中小学教师职业行为十项准则情况、立德树人履职情况、师德表彰获奖情况、师德负面清单触碰情况。其中正向指标包括帮扶特殊学生人次、参与家校共育活动次数、师德先进个人等荣誉获得情况；负面清单包括体罚或变相体罚学生、有偿补课、收受家长财物、发表不当政治言论、学术造假、泄露考试试题等18项具体情形，触碰任意一项负面清单且查实的，师德师风项直接记0分，年度考核直接定为不合格。师德师风考核采用日常记录、年度评议相结合的方式，每学期更新教职工个人师德档案，年度师德档案记录不全的不得评为优秀等次。2.考勤与履职纪律（5%）：考核内容包括出勤情况、服从学校工作安排情况、遵守工作纪律情况，量化标准为：每旷工1个工作日扣2分，累计旷工5个工作日及以上本项记0分，每迟到早退3次扣1分，拒不服从学校合理工作安排的每次扣3分，因工作纪律问题被通报批评的每次扣5分。（二）岗位专属考核模块（70%）1.专任教师岗位（含任课的中层行政人员）教育教学实绩（40%）：①教学常规（15%），考核备课、上课、作业批改、课后辅导四个环节，量化标准为：教案检查优秀率达80%以上得满分，每低10%扣2分；作业批改符合“双减”要求，书面作业全批全改率100%得满分，每低5%扣1分；每学期参与听课不少于12节（35岁以下青年教师不少于20节），每少1节扣1分；同行听课评分平均达90分以上得满分，每低5分扣2分。②教学成效（20%），严格落实“不唯分数、不唯升学率”要求，采用增值评价为主、绝对评价为辅的方式，其中学生学业水平增值占15%，以县域内同层次班级入学学业水平为基准，学期末学业水平提升幅度排名前20%得满分，每降10个百分点扣2分；学生综合素质发展占5%，考核所带班级学生体育达标率、美育参与率、劳动实践完成率，三项均达95%以上得满分，每低5%扣1分。③教学改革贡献（5%），考核参与校本课程开发、作业设计创新、公开课展示、教学成果获奖等情况，获得县级以上教学类奖项、开发校本课程不少于1门、承担县级以上公开课任务的均可加分，最高加至满分。教研与专业发展（20%）：①教研活动参与（6%），每学期教研活动出勤率达100%得满分，每低10%扣1分；②专业成长（8%），年度完成继续教育不少于72学时，其中师德师风专项学时不少于18学时，得满分，学时不足的按比例扣分，获得县级以上骨干教师、教学能手等称号的加3分；③科研成果与传帮带（6%），承担县级以上课题、发表教学类论文、指导青年教师获得县级以上奖项、指导学生获得省级以上学科竞赛、科技创新竞赛奖项的均可计分，明确不得将论文发表数量、课题级别作为刚性要求，教师指导学生获奖、教学创新成效可等同于同级别科研成果计分。公共服务贡献（10%）：①课后服务参与（6%），每学期参与课后服务不少于40课时，每少5课时扣1分，承担课后服务特色课程、托管任务的额外加2分；②家校沟通与公共活动参与（4%），每学期家访不少于8次（特殊教育学校不少于12次），家长会召开不少于2次，参与学校文体活动、德育活动不少于4次，达标得满分，未达标的按比例扣分。2.班主任岗位：在专任教师100分考核基础上，增设20分班主任专项考核，专项考核得分直接计入考核总分，班主任岗位优秀等次核定比例较普通专任教师高10个百分点。专项考核内容：①班级管理成效（10分），考核班级学风班风、学生违纪率、流动红旗获得次数、学生心理健康筛查合格率，班级无重大安全事故、违纪率低于1%、心理健康筛查合格率达98%以上得满分，每出现1次一般安全事故扣5分，违纪率每高0.5个百分点扣1分；②家校共育成效（6分），每学期家访覆盖率达100%、家长满意度调查得分达90分以上得满分，家访覆盖率每低10%扣1分，家长满意度每低5分扣1分；③特殊学生帮扶成效（4分），班级留守儿童、困境儿童、学困生帮扶覆盖率100%，帮扶成效明显得满分，未落实帮扶责任的按比例扣分。3.行政教辅人员（含教务、德育、后勤行政人员、校医、电教、教研、财务、人事等非一线任课人员）岗位履职成效（45%）：按岗位制定量化标准，如教务人员考核课程安排出错率、考试组织规范度，出错率低于0.1%得满分，每出现1次差错扣2分；校医考核学生常见病防控率、突发公共卫生事件处置响应速度，常见病防控率达90%以上得满分，响应延迟超过30分钟扣5分；电教人员考核教学设备完好率、技术支持响应速度，设备完好率达98%以上得满分，响应延迟超过1小时扣2分；财务人员考核经费使用合规率、报销到账时效，合规率100%、报销时效不超过5个工作日得满分，每出现1次合规性问题扣5分。服务满意度（20%）：由服务对象（教师、学生、家长）开展满意度测评，参与率不低于80%的测评结果有效，满意度达90分以上得满分，每低5分扣2分，满意度低于60分的本项记0分。工作创新与贡献（5%）：优化工作流程提升办事效率、获得县级以上系统内表彰的可加分，最高加至满分。4.工勤人员（含保安、保洁、食堂工作人员、宿管、校车司机等）岗位履职成效（50%）：按岗位制定量化标准，如保安考核外来人员登记率、校园巡查频次，外来人员登记率100%、每2小时巡查1次得满分，每缺1次登记扣2分，每缺1次巡查扣1分；食堂工作人员考核食品卫生检查合格率、师生饭菜满意度，食品卫生检查合格率100%得满分，出现1次食品安全隐患扣10分，发生食品安全事故的直接记0分；宿管考核查寝频次、学生宿舍安全达标率，每日查寝不少于2次、安全达标率98%以上得满分，每缺1次查寝扣1分；校车司机考核行驶安全记录、准点率，全年无安全事故、准点率达99%以上得满分，每出现1次违章扣10分。服务满意度（20%）：师生满意度测评达90分以上得满分，低于60分的本项记0分。四、考核周期与程序1.考核周期：分为月度日常考核、学期中期考核、年度综合考核，月度考核重点采集考勤、日常履职数据，学期考核重点考核阶段性工作成效，年度考核整合全年数据形成最终考核结果。2.考核程序：个人申报：被考核人于每年12月10日前提交年度履职报告及相关佐证材料，不得提交与履职无关的材料。数据核验：二级考核工作组对全年日常考核数据、个人提交的佐证材料进行核验，所有数据需经被考核人签字确认，存在异议的及时核实修正，伪造佐证材料的直接取消考核优秀资格，情节严重的年度考核记为不合格。民主测评：分为同行测评、服务对象测评、领导测评，占比分别为60%、30%、10%，其中学生测评仅针对3年级以上任课教师，参与率不低于80%的测评结果有效，测评过程全程匿名，杜绝人情干扰。综合赋分：学校考核委员会按照考核权重核算被考核人最终得分，对特殊情形（如支教、援疆援藏、产假、因公负伤等）按照政策规定予以倾斜。结果公示：考核结果在学校公示栏、内部办公系统公示不少于7个工作日，公示内容包括考核得分、等次、主要实绩，公示期内教职工可提交书面申诉，考核委员会需在3个工作日内出具书面答复。结果归档：所有考核材料（含数据、测评表、申诉答复等）存入个人人事档案及学校考核档案，留存期限不少于5年，以备复核。五、考核结果等次认定1.等次划分：考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，对应分数线为：90分及以上为优秀，70-89分为合格，60-69分为基本合格，60分以下为不合格。2.优秀等次比例控制：原则上学校优秀等次人数不超过参加考核总人数的15%，向乡村学校、薄弱学校倾斜，乡村学校、薄弱学校优秀比例可提升至20%；班主任、援疆援藏援边支教教师、参与疫情防控等重大任务的教职工优秀等次指标单独核定，不占用学校通用优秀指标。3.直接认定为不合格的情形：①师德师风项得分0分的；②累计旷工超过10个工作日的；③年度民主测评满意度低于50%的；④拒不完成学校分配的工作任务造成严重不良影响的；⑤发生重大安全责任事故负有直接责任的；⑥出现其他违法违纪行为被行政处罚或党纪政务处分的。4.特殊情形考核认定：孕产期女教职工、因公负伤处于医疗期内的教职工、支教期间的教职工，除触碰师德一票否决情形外，不得定为基本合格或不合格等次；年度内参与县级以上重大任务、借调至教育行政部门工作的教职工，由借调单位出具履职证明，考核等次参考证明确定。六、考核结果运用1.与绩效工资分配挂钩：年度考核优秀的教职工，年度绩效工资分配系数为1.5，合格为1.0，基本合格为0.6，不合格为0；班主任专项考核得分每1分对应绩效奖励不低于50元，随年度绩效工资一并发放；连续3年考核优秀的教职工，额外发放相当于1个月基本工资的一次性奖励。2.与职称评审、岗位晋升挂钩：①申报中级职称的，需近3年年度考核均为合格及以上等次，其中至少1次为优秀；申报高级职称的，需近5年年度考核均为合格及以上等次，其中至少2次为优秀；连续3年考核优秀的，可提前1年申报高一级职称，同等条件下优先评审通过。②年度考核优秀的，岗位等级晋升同等条件下优先考虑；年度考核基本合格的，当年不得申报职称评审、不得晋升岗位等级，由学校进行诫勉谈话，安排不少于30学时的在岗提升培训；年度考核不合格的，降低1个岗位等级聘用，或调整至其他适配岗位，调整岗位后仍考核不合格的，按照事业单位人事管理相关规定解除聘用合同。3.与评优评先挂钩：评选特级教师、市级以上优秀教师、骨干教师、学科带头人的，需近3年年度考核优秀等次不少于2次；考核基本合格及以下的，当年不得参与任何评优评先。4.与专业培养挂钩：年度考核排名后10%的教职工，由学校制定“一人一策”提升计划，安排骨干教师结对帮扶，优先安排参与各级各类培训，经1年培养后仍达不到岗位要求的，调整工作岗位。七、考核监督与问责1.全程监督机制：学校考核工作全程由纪检监察人员列席，所有考核数据留存备查，属地教育行政部门每年对辖区内学校考核工作进行抽查，抽查比例不低于30%，重点检查考核程序合规性、结果公正性、制度落实情况。2.申诉复核机制：教职工对学校考核结果有异议的，可在公示期内向学校考核委员会提交书面申诉，对学校答复不满意的，可在收到答复后5个工作日内向属地教育行政部门提交复核申请，教育行政部门需在10个工作日内出具复核结果，复核结果为最终结果。3.违规问责机制：考核过程中出现徇私舞弊、打击报复、数据造假、干预考核公平等行为的，一经查实，相关责任人年度考核直接定为不合格，情