2026年中小学教职工晋升制度

2026年中小学教职工晋升制度第一条为深化新时代中小学教师队伍建设改革，落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《“十四五”县域普通高中发展提升行动计划》要求，破除职称评审“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”顽瘴痼疾，建立重师德、重实绩、重贡献、重一线的教职工晋升激励机制，保障中小学教职工合法权益，激发队伍内生动力，结合2026年全国中小学教职工队伍建设实际，制定本制度。第二条本制度适用于全国各级人民政府举办的普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、工读学校、青少年校外活动中心、教研机构、电化教育机构等公办教育机构的在岗教职工，包括专任教师、行政管理人员、教学辅助人员、工勤技能人员四类岗位。民办中小学可参照本制度制定本校教职工晋升规则。第三条晋升工作遵循四项基本原则：（一）师德为先原则。将师德师风作为晋升第一评价标准，实行师德失范“一票否决”，师德考核未达到优秀等次的，不得申报高级及以上职称。（二）实绩导向原则。突出教育教学实绩核心地位，将一线教学成效、育人成果、服务师生质量作为核心评价指标，不得将论文发表数量、课题级别、荣誉称号作为限制性条件。（三）倾斜基层原则。职称评审名额、晋升政策向乡村学校、薄弱学校、一线教师、特殊教育教师、欠发达地区教职工倾斜，县域内乡村学校高级岗位占比不得低于城镇学校的1.2倍。（四）公平公开原则。晋升标准、程序、名额、结果全程公开，接受纪检监察部门、教职工、社会公众三方监督，保障所有教职工平等参与晋升评审的权利。第二章晋升基本条件第四条所有岗位申报人员需满足以下通用基础条件：（一）思想政治条件。拥护中国共产党的领导，贯彻党的教育方针，自觉践行社会主义核心价值观，遵守新时代中小学教师职业行为十项准则，无违法违纪行为记录。（二）师德考核条件。申报人员近5年师德年度考核均为合格及以上等次，其中申报中级职称需至少1次师德考核优秀，申报副高级职称需至少2次师德考核优秀，申报正高级职称需至少3次师德考核优秀。存在有偿补课、收受家长礼品礼金、体罚或变相体罚学生、违规有偿教辅推荐等师德失范行为的，自行为认定之日起5年内不得申报任何等级晋升，情节严重被撤销教师资格的，终身取消晋升资格。（三）年限与学历条件。申报初级职称：大专毕业从事教育工作满1年，本科毕业从事教育工作满1年，硕士研究生毕业从事教育工作满3个月可初定初级职称；申报中级职称：大专毕业从事教育工作满6年、受聘初级岗位满4年，本科毕业从事教育工作满4年、受聘初级岗位满3年，硕士研究生毕业从事教育工作满2年、受聘初级岗位满1年，博士研究生毕业可直接初定中级职称；申报副高级职称：大专及以上学历受聘中级岗位满5年，博士研究生毕业受聘中级岗位满2年；申报正高级职称：本科及以上学历受聘副高级岗位满5年。在乡村学校连续任教满10年申报中级、满20年申报副高级的，不受受聘岗位年限限制，可直接申报。（四）继续教育条件。申报人员近5年累计完成继续教育学分不低于450学分，其中专业科目学分占比不低于60%，每年完成师德专题教育学分不低于10学分，承担县级以上教师培训授课任务的，每授课1学时折算5学分，最高折算50学分。（五）年度考核条件。申报中级职称需近3年年度考核均为合格及以上等次，至少1次年度考核优秀；申报副高级职称需近5年年度考核均为合格及以上等次，至少2次年度考核优秀；申报正高级职称需近5年年度考核均为合格及以上等次，至少3次年度考核优秀。（六）“双减”履职条件。申报中级及以上职称的，近3年累计承担课后服务、暑期托管、作业设计改革等“双减”相关工作时长不低于200小时，申报副高级及以上职称的不低于300小时，课时量不足的取消申报资格。第三章分类岗位晋升标准第五条专任教师岗位晋升标准，包含普通文化学科教师、音体美劳等素质教育学科教师、特殊教育教师、中职专业课教师四类：（一）普通文化学科教师1.中级职称：完成至少1次完整学段循环教学（小学1-6年级、初中7-9年级、高中1-3年级为1个循环，下同），累计承担班主任、辅导员、德育导师等德育工作经历满3年，近3年学生满意度测评得分不低于85分，教学质量综合评价（包含课堂质量、学生综合素质提升、作业设计水平、课后服务质量四个维度，各占25%权重）排名位列本校同年级同学科前60%，参与完成至少1项校级以上教学改革项目或作业设计、校本课程开发成果。2.副高级职称：完成至少2次完整学段循环教学，累计承担德育工作经历满5年，近5年学生满意度测评得分不低于90分，教学质量综合评价排名位列本校同年级同学科前40%，主持完成至少1项县级以上教学改革项目，或获得县级教学成果三等奖及以上，或开设县级以上公开示范课2次以上，或指导学生获得县级以上学科竞赛、科技创新大赛三等奖及以上1项。3.正高级职称：完成至少3次完整学段循环教学，累计承担德育工作经历满8年，近5年学生满意度测评得分不低于92分，教学质量综合评价排名位列本校同年级同学科前20%，主持完成至少1项市级以上教学改革项目，获得市级教学成果一等奖及以上，或开设省级以上公开示范课2次以上，或指导青年教师获得市级以上教学能力大赛一等奖2人次以上，形成可复制推广的教学经验并在县域内普及应用。（二）音体美劳等素质教育学科教师1.中级职称：累计承担对应学科教学满3年，负责1个以上学生社团运行满2年，近3年学生满意度不低于85分，指导学生获得县级以上文体赛事、劳动实践成果展示三等奖及以上1项，或开发对应学科校本课程1门以上。2.副高级职称：累计承担对应学科教学满8年，负责2个以上学生社团运行满3年，近5年学生满意度不低于90分，指导学生获得市级以上文体赛事、劳动实践成果展示二等奖及以上2项，或开发市级以上推广的校本课程1门以上，或承担县级以上素质教育改革项目1项。3.正高级职称：累计承担对应学科教学满15年，负责的学生社团获得省级以上优秀学生社团称号，近5年学生满意度不低于92分，指导学生获得省级以上文体赛事、劳动实践成果展示一等奖及以上2项，或主持开发省级以上推广的素质教育课程体系，形成的育人模式在全省范围内推广。（三）特殊教育教师1.中级职称：从事特殊教育工作满3年，掌握2种以上特殊教育康复技能，近3年学生家长满意度不低于90分，所带班级学生康复达标率不低于60%。2.副高级职称：从事特殊教育工作满8年，取得特殊教育相关中级以上康复技能证书，近5年学生家长满意度不低于93分，所带班级学生康复达标率不低于75%，主持完成县级以上特殊教育改革项目1项。3.正高级职称：从事特殊教育工作满15年，取得特殊教育相关高级康复技能证书，近5年学生家长满意度不低于95分，所带班级学生康复达标率不低于90%，主持完成省级以上特殊教育改革项目1项，开发的特殊教育课程被省级以上教育部门推广应用。（四）中职专业课教师1.中级职称：从事对应专业教学满3年，具有对应专业中级以上职业资格证书，近3年学生满意度不低于85分，指导学生获得县级以上职业技能大赛三等奖及以上1项，或承担企业实践累计满6个月。2.副高级职称：从事对应专业教学满8年，具有对应专业高级以上职业资格证书，近5年学生满意度不低于90分，指导学生获得市级以上职业技能大赛二等奖及以上2项，或主持完成1项校企合作技术攻关项目，为合作企业创造经济效益10万元以上。3.正高级职称：从事对应专业教学满15年，具有对应专业高级技师职业资格证书，近5年学生满意度不低于92分，指导学生获得省级以上职业技能大赛一等奖及以上2项，或主持的校企合作项目获得省级以上产教融合示范项目称号，开发的专业课程纳入省级中职专业核心课程体系。第六条行政管理人员岗位晋升标准，包含校级领导、中层管理人员两类：（一）中级职称：担任中层管理岗位满3年，每年承担教学课时量不低于同校专任教师平均课时量的60%，近3年分管工作获得县级以上教育行政部门通报表扬1次以上，教职工满意度测评不低于85分。（二）副高级职称：担任校级领导或中层正职满5年，每年承担教学课时量不低于同校专任教师平均课时量的50%，近5年分管工作获得市级以上教育行政部门通报表扬2次以上，所在学校办学质量考核位列县域前50%，教职工满意度测评不低于90分。（三）正高级职称：担任校级领导满8年，每年承担教学课时量不低于同校专任教师平均课时量的30%，近5年学校获得省级以上文明校园、示范校等称号1次以上，办学质量考核连续3年位列县域前30%，教职工满意度测评不低于92分，形成的办学管理经验在市级以上范围推广。第七条教学辅助人员岗位晋升标准，包含实验员、图书管理员、电教管理员、校医、财务人员等：（一）中级职称：从事对应辅助岗位工作满5年，具有对应岗位从业资格证书，近3年服务满意度测评不低于85分，未出现岗位相关安全责任事故，完成至少1项岗位工作流程优化成果，提升工作效率20%以上。（二）副高级职称：从事对应辅助岗位工作满10年，具有对应岗位中级以上专业资格证书，近5年服务满意度测评不低于90分，未出现岗位相关安全责任事故，主持完成至少1项县级以上辅助岗位改革项目，相关工作经验在县域内同岗位推广。（三）正高级职称：从事对应辅助岗位工作满18年，具有对应岗位高级以上专业资格证书，近5年服务满意度测评不低于92分，未出现岗位相关安全责任事故，主持完成至少1项市级以上辅助岗位改革项目，相关工作经验在全市范围内同岗位推广。第八条工勤技能人员岗位晋升标准，包含食堂管理员、宿管员、安保人员、水电维修人员等：（一）中级工：从事对应岗位工作满8年，近3年考核合格以上，至少1次优秀，服务满意度不低于80分，未出现安全责任事故。（二）高级工：从事对应岗位工作满15年，近5年考核合格以上，至少2次优秀，服务满意度不低于85分，未出现安全责任事故，掌握至少2项岗位相关技能，能独立解决复杂技术问题。（三）技师：从事对应岗位工作满22年，近5年考核合格以上，至少3次优秀，服务满意度不低于90分，未出现安全责任事故，能带徒传艺5人以上，相关技能经验在县域内同岗位推广。第四章评审组织与程序第九条评审组织架构：（一）省级教育行政部门会同人力资源和社会保障部门成立全省中小学教职工晋升工作领导小组，负责制定全省统一评审标准、统筹高级岗位名额分配、指导各地评审工作，县域内中小学高级岗位总体占比不低于20%，中级岗位总体占比不低于50%。（二）市级教育行政部门会同人力资源和社会保障部门组建正高级、副高级职称评审委员会，评审委员会成员由教育教学专家、一线优秀教师、纪检监察人员组成，其中校外一线优秀教师占比不低于50%，评审专家实行随机抽取、回避、动态调整制度，每届评审委员会任期不超过3年。（三）县级教育行政部门会同人力资源和社会保障部门组建中级职称评审委员会，负责中级职称评审、高级职称申报材料初审工作，评审委员会中一线教师占比不低于70%。（四）各学校成立晋升推荐工作小组，由校领导、教职工代表、纪检委员组成，其中一线教职工代表占比不低于70%，负责本校申报人员的资格审核、民主推荐工作。第十条评审程序：（一）个人申报。符合条件的教职工按照要求提交申报材料，包括师德考核证明、年度考核证明、教学业绩证明、继续教育证明、获奖证书等，申报人需签署材料真实性承诺书，提交虚假材料的，取消当年申报资格，3年内不得再次申报。（二）学校推荐。学校推荐工作小组对申报人员材料进行审核，按照分配的推荐名额进行民主测评、业绩量化打分，按照得分从高到低确定推荐人选，公示3个工作日无异议后上报县级教育行政部门。（三）县级初审。县级教育行政部门对申报材料的真实性、完整性进行审核，不符合条件的申报材料直接退回，符合条件的按照申报层级分别报送市级评审委员会或自行组织中级评审。（四）专家评审。中级、副高级、正高级职称评审采用“材料盲审+业绩答辩”的方式，其中申报副高级及以上职称人员需参加现场答辩，答辩成绩占评审总成绩的40%，材料评审成绩占60%，总成绩低于60分的不予通过。评审过程全程录音录像，所有评审资料留存3年备查。（五）公示聘用。评审通过人员名单在同级教育行政部门官网公示7个工作日，公示无异议的，由人力资源和社会保障部门核发职称证书，学校按照岗位设置规定办理聘用手续，从聘用当月起兑现相应待遇。第五章破格晋升规则第十一条破格申报条件。符合基本思想政治、师德条件，实绩特别突出的教职工，可不受学历、年限、岗位比例限制破格申报相应职称，破格申报人员每年占总晋升人数的比例不超过5%：（一）获得国家级教学成果奖三等奖及以上前3名完成人、省级特级教师、全国模范教师、全国优秀教师、全国教书育人楷模称号的，可直接破格申报副高级职称。（二）获得国家级教学成果奖二等奖及以上前2名完成人、国家级教学名师称号的，可直接破格申报正高级职称。（三）指导学生参加世界技能大赛、国际学科奥林匹克竞赛获得奖牌的指导教师，可破格申报副高级职称。（四）在乡村学校连续任教满25年，且获得省级以上优秀乡村教师称号的，可直接破格认定副高级职称。（五）在重大公共事件、应急教育保障工作中承担重要任务，获得省级以上党委政府表彰的，可破格申报高一级职称。第十二条破格评审程序。破格申报人员需由所在学校出具专项推荐报告，县级教育行政部门审核后报市级教育行政部门单独评审，评审委员会需全票通过方可认定破格晋升资格。第六章聘任与待遇管理第十三条岗位聘任管理：（一）中小学教职工职称晋升实行“评聘结合”制度，学校按照岗位设置总量、空缺岗位数开展聘用工作，乡村学校、薄弱学校高级岗位出现空缺的，优先聘用交流轮岗、援派期满的教师。（二）新晋升人员聘用期限为3年，设置1年试用期，试用期内年度考核不合格的，取消聘用资格，退回原岗位等级。（三）聘用期满开展聘期考核，考核内容包括师德表现、工作实绩、履职情况等，考核合格的续聘，考核不合格的予以低聘或解聘，彻底打破职称终身制。第十四条待遇兑现标准：（一）岗位工资：初级岗位对应十三级至十一级岗位工资标准，中级岗位对应十级至八级岗位工资标准，副高级岗位对应七级至五级岗位工资标准，正高级岗位对应四级至一级岗位工资标准。（二）绩效工资：绩效工资分配向高等级岗位、一线教师倾斜，中级岗位绩效工资系数不低于1.1，副高级不低于1.3，正高级不低于1.6，乡村学校教职工对应岗位绩效工资系数再上浮10%。（三）其他待遇：晋