2026年中小学教职工教学评价制度

2026年中小学教职工教学评价制度为全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《基础教育课程改革实施方案（2022版）》及《全国基础教育高质量发展行动计划（2025-2030年）》要求，破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”的顽瘴痼疾，建立以立德树人成效为核心的中小学教职工教学评价体系，充分激发中小学教职工育人积极性，提升基础教育办学质量，制定本制度。一、总则1.1指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律和教师成长规律，以促进学生全面发展、教师专业成长、学校办学质量提升为核心，构建分类分层、多元参与、客观公正、导向鲜明的教学评价制度，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供制度支撑。1.2适用范围本制度适用于全国各级各类公办普通中小学、九年一贯制学校、十二年一贯制学校中小学段、特殊教育学校、专门学校、农村教学点的全体在岗教职工，包括专任教师、兼课行政人员、教学辅助人员（实验员、图书管理员、信息化运维人员、学籍管理员、课后服务专员等）、教学管理人员（教研组长、年级主任、教导主任、教学副校长等），民办中小学参照本制度执行，由属地教育行政部门负责监督落实。1.3评价原则1.3.1立德树人导向原则。将学生品德发展、核心素养提升、身心健康成长作为评价的首要标准，不得将升学率、学生考试分数作为评价教职工的唯一指标，不得下达升学指标，不得将升学成绩与教职工绩效工资、职称评审直接挂钩。1.3.2分类分层评价原则。针对不同岗位、不同学段、不同教龄、不同办学类型的教职工制定差异化评价标准，避免“一刀切”：对新入职教师重点评价教学基本功与成长潜力，对骨干教师重点评价示范引领作用发挥与教研成果产出，对特殊教育、农村小规模学校教师重点评价工作量与育人实际成效。1.3.3过程与结果结合原则。打破“终局式”评价模式，将日常教学过程数据与学年终结成效数据按权重纳入评价，全周期记录教职工履职情况，减少人为评价误差。1.3.4多元主体参与原则。建立“自评+同行评+学生评+家长评+行政评+区域教研部门评”的六维评价体系，其中服务对象评价（学生、家长）权重不低于30%，同行评价权重不低于20%，行政评价权重不高于20%，确保评价全面客观。1.3.5发展性激励原则。评价结果首要用于教师专业发展支持，其次用于绩效分配、职称评审等管理场景，避免评价仅作为问责、扣罚的工具，对评价结果靠后的教职工优先安排帮扶培训，帮助其提升教学能力。二、分类评价指标体系评价总分为100分，另设置5分附加分（用于奖励教学创新、育人突出贡献等情形），评价结果实行百分制折算，同步设置师德师风负面清单，凡触碰负面清单的教职工年度评价直接定为不合格。2.1专任教师评价指标（适用于承担学科教学任务的全职、兼课教职工）2.1.1育人成效（40分，数据来源：区域教育质量监测中心、学校智慧校园系统、学生成长档案）（1）学生品德发展（10分）：所带班级/授课班级学生德育测评优良率≥92%得满分，每低1个百分点扣0.5分，扣完为止；所教学生获评校级以上德育类奖项（三好学生、优秀少先队员、新时代好少年等）每人次加0.2分，上限2分；出现学生严重违纪被校级以上处分的，每例扣2分。（2）学生学业增值（12分）：采用区域教育质量监测中心统一的增值评价模型，以学生入学/开学初始学业水平为基准，排除生源差异影响，所教班级学生学业增值幅度位列年级前30%得12分，中间40%得9分，后30%得6分；义务教育阶段所教班级学生巩固率100%得2分，每低0.5个百分点扣0.2分；高中阶段所教班级学业水平合格考通过率≥98%得2分，每低1个百分点扣0.3分，扣完为止。（3）核心素养发展（10分）：所教科目配套实践活动学生参与率100%得4分，每低5个百分点扣0.3分；所教学生获评校级以上学科素养类、实践类、体艺类竞赛奖项每人次加0.2分，上限3分；所教学生体质健康达标率≥95%得2分，每低1个百分点扣0.2分；劳动教育融入学科教学每学期不少于4次得1分，不足的按比例扣分。（4）服务对象满意度（8分）：每学期匿名学生评教满意度≥95%得5分，每低1个百分点扣0.5分，低于80%本项不得分；家长匿名评价满意度≥90%得3分，每低1个百分点扣0.3分，低于70%本项不得分。2.1.2教学过程（30分，数据来源：智慧课堂系统、作业管理平台、教研活动记录）（1）教学设计（8分）：每学期教案备写合格率100%得3分，每出现1份不合格教案扣0.2分；优质教案占比≥30%得2分，每低5个百分点扣0.2分；集体备课参与率100%得2分，缺席1次扣0.3分；教学设计融入核心素养目标占比≥80%得1分，不足的按比例扣分。（2）课堂教学（12分）：每学期推门听课、公开课评价优秀率≥85%得6分，每低1个百分点扣0.3分；智慧课堂数据显示课堂学生互动率≥60%得3分，每低5个百分点扣0.2分；无拖堂、占用体艺劳课程情况得3分，发现1次扣0.5分。（3）作业与辅导（10分）：作业设计符合“双减”要求，小学一二年级无书面家庭作业、三至六年级书面作业平均时长≤60分钟、初中≤90分钟、高中≤120分钟，达标率100%得4分，发现1次超时长扣0.3分；课后服务参与时长达标率100%得3分，每少5课时扣0.2分；学困生辅导转化率≥30%得3分，每低5个百分点扣0.3分。2.1.3专业发展（20分，数据来源：教师专业发展档案、继续教育平台、教研部门记录）（1）教研参与（6分）：每学期参与校级以上教研活动≥12次得3分，缺席1次扣0.3分；承担校级公开课、讲座每次加0.5分，区级加1分，市级加2分，省级及以上加3分，上限3分。（2）成果产出（5分）：主持或参与校级以上在研课题得2分，结题再加1分；发表教学论文、案例、教学设计，区级每篇加0.5分，市级加1分，省级加2分，核心期刊加3分，上限2分。（3）能力提升（6分）：每学期完成继续教育学分达标率100%得3分，不足的按比例扣分；数字素养考核合格得1分，获评区级以上数字教学应用能手加2分；参与教学技能竞赛，校级一等奖加0.5分，区级加1分，市级加2分，省级及以上加3分，上限2分。（4）示范引领（3分）：承担新教师带教任务，每学年新教师考核合格得2分，获评优秀加1分；参与区域教学资源建设，贡献优质资源每10份加0.5分，上限1分。2.1.4师德师风（10分，数据来源：学校纪检部门、投诉记录）（1）遵守职业行为十项准则得5分，出现有偿补课、收受家长礼品礼金、体罚或变相体罚学生等违规行为本项直接0分，纳入负面清单。（2）无歧视学生、差别对待学生情况得3分，被投诉查实每次扣2分。（3）无教学事故得2分，发生一般教学事故（迟到早退5分钟以上、未按要求提交教学计划等）扣1分，发生严重教学事故（旷课、泄露考试内容、造成学生人身伤害等）本项0分。2.2教学辅助人员评价指标（适用于实验员、图书管理员、信息化运维员、课后服务专员等岗位）2.2.1服务育人成效（35分）：服务对象（教师、学生）满意度≥95%得15分，每低1个百分点扣0.5分；所负责工作支撑教学活动覆盖率100%得10分，每出现1次影响正常教学的情况扣2分；学生相关素养提升关联度达标得10分，例如实验员负责的学生实验操作考核通过率≥95%，图书管理员负责的学生年均借阅量≥12本，达标得满分，未达标按比例扣分。2.2.2业务履职情况（35分）：岗位工作达标率100%得20分，例如实验设备完好率≥98%、图书上架及时率≥100%、校园教学系统运维响应时长≤30分钟，未达标每项每次扣0.3分；每学年提出教学支撑优化建议不少于3条且被采纳得10分，不足的按比例扣分；无工作失误得5分，出现失误影响教学的每次扣2分。2.2.3专业发展（20分）：完成继续教育学分达标得10分，参与岗位技能竞赛获奖按层级加1-5分，参与学校教学相关课题研究得5分。2.2.4师德师风（10分）：与专任教师评价标准一致。2.3教学管理人员评价指标（适用于教研组长、年级主任、教导主任等）2.3.1教学管理成效（40分）：所负责年级/学科整体学生增值评价位列区域前40%得20分，中间40%得15分，后20%得10分；所负责团队教学事故发生率为0得10分，出现1次扣2分；学生整体满意度≥90%得10分，每低1个百分点扣0.5分。2.3.2团队建设成效（30分）：所负责团队教师年度考核优秀率≥25%得10分，每低1个百分点扣0.3分；青年教师成长率≥30%（新入职教师1年内考核合格、3年内获评校级以上骨干）得10分，每低5个百分点扣1分；团队获区级以上教学类集体奖项加5-10分。2.3.3自身教学实绩（20分）：参照专任教师育人成效、教学过程指标折算得分。2.3.4师德师风（10分）：与专任教师评价标准一致。2.4负面清单凡出现以下情形之一的，年度教学评价直接定为不合格：（1）违反新时代中小学教师职业行为十项准则，受到党纪政务处分的；（2）出现严重教学事故，造成恶劣影响的；（3）学术造假、抄袭他人教学成果的；（4）连续3个月未完成教学工作任务的；（5）其他违反教育法律法规造成不良影响的。三、评价实施流程3.1评价周期教学评价实行“月度过程监测+学期中期评估+学年终结评价”的三级周期体系，其中月度过程监测占比20%，学期中期评估占比30%，学年终结评价占比50%，所有数据自动对接区域教育大数据平台，实现全程可溯源。3.2数据采集3.2.1客观数据自动采集：课堂教学数据、作业数据、学生出勤数据、学业增值数据等直接从智慧校园平台、区域教育质量监测系统抓取，无需人工上报，数据抓取时间节点为每月25日、每学期第10周（中期）、每学年7月1日（终结）。3.2.2主观评价统一开展：学生、家长匿名评价每学期第19周通过家校通平台统一开展，每人仅可提交1次，结果自动统计；同行评价每学期第20周由教研组统一组织线上互评，行政评价由校考核小组在每学年7月3日前完成评分，所有评价数据全程加密，禁止人为篡改。3.3评价程序3.3.1自评上报：教职工每学年6月20日前登录教师专业发展平台上传个人年度履职材料，系统自动匹配客观数据生成初评得分。3.3.2审核复核：学校评价工作领导小组于7月3日前完成所有数据核查，对存在异议的内容逐一核实，2个工作日内反馈异议申请人。3.3.3公示归档：评价结果公示期为3个工作日，公示无异议后存入教师个人专业发展档案，同步上传区域教育行政部门备案。四、评价结果应用评价结果分为四个等次：优秀（得分≥90分，优秀比例不超过单位总人数的20%，支教、援疆援藏教师优秀名额单列）、合格（70分≤得分<90分）、基本合格（60分≤得分<70分）、不合格（得分<60分或触碰负面清单）。4.1职称评审与岗位晋升（1）申报中级职称需近3年至少1次评价为合格及以上，申报高级职称需近3年至少1次评价为优秀；（2）连续2年评价优秀的教师，岗位晋升时加5分，同等条件下优先聘用；（3）年度评价基本合格的，当年不得申报高一级职称；年度评价不合格的，3年内不得申报高一级职称，岗位等级降低1级。4.2绩效工资分配（1）优秀等次教职工奖励性绩效工资为合格等次的1.5倍，基本合格等次为合格等次的0.7倍，不合格等次不发放奖励性绩效工资；（2）连续3年评价优秀的教职工，额外发放年度教学质量奖金，标准不低于本人月平均工资的2倍。4.3评优评先与发展支持（1）评价优秀的教职工才有资格参评县级以上优秀教师、骨干教师、学科带头人等荣誉，连续3年优秀的优先推荐参评市级以上荣誉；（2）评价优秀的教职工每年优先安排外出培训、课题立项、跟岗学习名额，优先获得各级教学资源建设参与资格；（3）评价基本合格的教职工，由学校安排骨干教师结对帮扶，每学期听评课不少于20次，针对性开展专项培训，培训后考核合格方可正常履职；（4）评价不合格的教职工，安排离岗培训3-6个月，培训后考核合格方可重新上岗，连续2年评价不合格的，按规定解除聘用合同。五、监督与保障机制5.1组织保障各学校成立教学评价工作领导小组，由校长任组长，成员包括校领导、教师代表、家长代表、学生代表，其中教师代表占比不低于50%，负责评价制度的修订、实施、异议处理等工作；区域教育行政部门成立教育评价指导中心，负责辖区内学校评价工作的指导、巡查、复核。5.2技术保障各学校需接入区域统一的教育大数据评价平台，实现评价数据自动采集、实时更新、全程留痕，所有评价数据保存期限不低于10年，禁止人为修改数据，一旦发现数据造假，对学校主要负责人、相关责任人予以问责。5.3监督机制区域教育行政部门每学年对辖区内学校评价工作开展不少于2次专项巡查，接受教职工申诉，教职工对学校评价结果有异议的，可先向学校评价领导小组申请复核，对复核结果不满意的，可向区域教育评价指导中心申请最终复核，复核结果10个工作日内反馈。5.4动态调整机制各学校每学年结束后组织教职工对评价指标的合理性进行评估，收集意见建议，调整幅度不超过当年指标的10%，调整方案报区域教育行政部门审核通过后方可实施，确保评价制度符合学校办学实际。六、特殊情形评价规定6.1新入职教师（入职不满2年）执行见习期评价标准，重点评价教学基本功、育人能力、成长幅度，不参与学校优秀等次排名，评价优秀的可提前转正定级。6.2病假、产假、公派学习超过3个月的教职工，按实际履职时间折算评价分值，不参与当年优秀等次排名，表现突出的可单独认定。6.3援疆援藏、跨区域支教、农村薄弱学校支教的教职工，由服务地学