2026年中小学教职工教学科研制度

2026年中小学教职工教学科研制度为全面落实立德树人根本任务，深化新时代教育评价改革，规范中小学教职工教学与科研工作管理，提升教育教学质量和教育科研水平，依据《深化新时代教育评价改革总体方案》《义务教育课程方案（2022年版）》《普通高中课程方案（2017年版2020年修订）》《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》等政策文件要求，结合中小学教育教学实际，制定本制度。本制度适用于全国普通中小学、特殊教育学校、工读学校、区县及以下教研机构的在岗教职工，含事业编制、员额制、合同制教职工以及挂职、跟岗交流教职工，民办中小学可参照执行。一、基本原则1.立德树人导向。坚持为党育人、为国育才，把立德树人成效作为检验教学科研工作的根本标准，所有教学活动、科研项目必须符合社会主义办学方向，符合学生身心健康发展规律，不得出现违背党的教育方针的内容。2.教研服务教学。坚持教学为核心、科研为支撑，科研工作聚焦教育教学实践中的真问题，避免脱离教学实际的纯理论研究，科研成果优先应用于教学质量提升，实现教研相长。3.分类分层管理。根据专任教师、教研人员、行政教辅人员的岗位差异，制定差异化的教学科研要求和考核标准，兼顾不同教龄、不同学科教职工的实际情况，避免“一刀切”。4.过程结果并重。既重视教学科研的最终成果，也重视日常过程性履职情况，强化全流程监管，避免重结果轻过程、重数量轻质量的倾向。5.激励约束结合。建立健全正向激励体系，加大对优秀教学科研成果的奖励力度，同时明确负面清单和问责机制，规范教职工教学科研行为。二、教学工作管理（一）教学常规要求1.备课管理。实行个人备课与集体备课相结合制度，集体备课做到“三定四统一”：定时间、定主题、定中心发言人，统一教学目标、统一重难点、统一作业容量、统一教学进度。各学科备课组每两周至少开展1次集体备课，每次时长不少于90分钟，留存完整备课记录（含学情分析、活动设计、作业设计、教学预案、研讨发言记录等），存档期限不少于3年。个人备课需形成完整教案，教龄3年及以下教师必须撰写手写详案，每课时课后反思字数不少于教案总字数的20%；教龄3年以上10年以下教师需撰写规范教案，每两周至少提交1篇课后反思；教龄10年以上教师可简化教案，重点标注学情调整、活动创新设计内容，每月至少提交1篇教学反思。严禁无教案上课，一学期累计发现2次无教案上课的，取消当年评优评先资格。2.课时管理。专任教师法定工作周课时量标准为：小学14-18课时、初中12-16课时、高中10-14课时、特殊教育学校教师按同学段标准的80%核定，综合实践活动、劳动教育、音体美学科教师课时量按同段标准上浮10%核算。兼任行政职务的教职工周课时量要求为：校级正职不低于同学段专任教师标准的20%、校级副职不低于30%、中层正职不低于50%、中层副职不低于70%，不足课时量的按比例折算扣减绩效工资。教师需严格按照课表上课，严禁随意调课、占课，不得挤占音体美劳、综合实践活动、地方课程、校本课程课时用于文化课教学，一学期累计挤占非考试科目课时3次以上的，年度教学考核不得评为合格及以上等次。3.课堂教学管理。课堂教学需落实核心素养导向，突出学生主体地位，每节课学生自主活动、合作探究时间占比不低于30%，严禁满堂灌、照本宣科。全面推行智慧教育资源应用，每名教师每学期调用国家中小学智慧教育平台资源不少于20课时，自制数字化教学资源（含课件、微课、习题集等）不少于5个，纳入教学常规考核。学校建立推门听课制度，每学期实现所有班级、所有教师听课覆盖率100%，听课工作量要求为：校级正职每学期不少于30节、分管教学副校长不少于40节、教研组长不少于25节、专任教师不少于15节、教龄3年及以下教师不少于30节，听课后需提交不少于30字的针对性评课意见，无评课记录的不计入听课工作量。4.作业设计与批改管理。严格落实“双减”政策要求，小学一二年级不得布置书面家庭作业，小学三至六年级书面家庭作业平均完成时长不超过60分钟，初中不超过90分钟，高中不超过120分钟。实行作业公示制度，各班级每天作业需提前报年级组审核后在班级群、学校公示栏公示，接受家长和社会监督。作业需分层设计，基础巩固题占比不低于60%、拓展提升题占比不超过30%、探究实践题占比不低于10%，严禁布置重复性、惩罚性、超纲作业，严禁要求家长批改作业或学生自批自改。教师需对所有书面作业全批全改，批改评语要有针对性、鼓励性，学困生作业要做到面批率不低于50%。学校每学期组织不少于2次的作业设计专项检查，评选优秀作业设计案例，优秀占比不低于15%，检查结果纳入教师教学考核。5.辅导与课后服务管理。课后服务中的答疑辅导需覆盖全部学有困难学生，每名专任教师每学期结对帮扶学困生不少于3名，每月面对面辅导不少于2次，留存辅导记录，学困生学期学业成绩提升率不低于30%的可获得专项辅导加分。鼓励教师在课后服务中开设社团课程、兴趣小组，每名专任教师每学年至少开设1门社团课程或指导1个学生兴趣小组，指导的学生社团获得县区级以上荣誉的，计入教学成果。6.学业评价管理。小学一二年级实行无纸笔等级评价，小学三至六年级每学期仅组织1次期末考试，初中每学期组织期中、期末2次统一考试，高中可安排月考但每学期不超过2次，严禁组织周考、联考、摸底考试等违规考试。考试命题严格对标课程标准，严禁超纲命题，难度系数控制在0.7-0.8之间，突出素养导向，减少机械记忆类试题占比。学业评价结果实行等级呈现，不得公开学生成绩和排名，不得将考试结果与升学、座位安排、评优评先挂钩。建立学生过程性评价档案，平时表现、实践活动参与情况、作业完成情况占学业评价总权重的不低于30%。7.跨学科教学管理。学校每学期至少组织4次跨学科教研活动，围绕真实问题情境设计跨学科教学项目，每名专任教师每学年至少参与2次跨学科教研活动，承担不少于1个课时的跨学科教学任务，跨学科教学成果纳入教学考核加分项。三、科研工作管理（一）科研项目分类与申报1.项目层级。中小学科研项目分为校级、县区级、市级、省级、国家级五个层级，项目类型分为应用研究类、基础研究类两类，其中应用研究类项目占比不低于80%，重点聚焦教学实践中的重难点问题，比如分层教学实施、学困生转化、核心素养落地、作业设计优化等。2.申报要求。校级项目每2年组织1次申报，资助经费0.5-2万元/项，研究周期1-2年；县区级项目每1-2年组织1次申报，资助经费1-5万元/项，研究周期1-2年；市级项目每2年组织1次申报，资助经费3-10万元/项，研究周期2年；省级项目每2年组织1次申报，资助经费5-20万元/项，研究周期2-3年；国家级项目按照上级主管部门要求组织申报。教龄3年及以上的教职工可作为项目主持人申报，同期主持项目不超过1项、参与项目不超过2项；教龄3年以下的教职工仅可作为项目参与人申报，不得作为主持人。项目申报需提交完整的申报书，明确研究问题、研究目标、研究路径、预期成果、经费预算，严禁重复申报、虚构研究内容。3.立项评审。各级项目立项实行匿名评审，评审专家由教育行政部门从教研专家库中随机抽取，校级项目评审专家中校外专家占比不低于30%，市级及以上项目评审专家中校外专家占比不低于70%，评审结果公示不少于5个工作日无异议后方可正式立项。（二）科研过程管理1.开题管理。项目立项后1个月内，项目主持人需组织开题论证，邀请不少于3名相关领域专家进行开题指导，形成开题报告上报项目主管部门备案，逾期3个月未开题的，终止项目立项，收回全部资助经费。2.中期管理。项目研究过半时需提交中期进展报告，说明研究进度、已取得的阶段性成果、经费使用情况、存在的问题及下一步计划，由项目主管部门组织中期检查，中期检查不合格的，限期3个月整改，整改仍不合格的，终止项目，收回剩余资助经费。3.结项管理。项目研究周期结束后1个月内，需提交结项申请及全部研究成果，由项目主管部门组织专家验收。结项要求为：校级项目需形成1份可推广的教学实践方案，或1篇校级以上获奖教研论文，或1个校级以上获奖教学资源；县区级项目需形成1份县区级范围内可推广的教学成果，或1篇公开发表的教研论文，或1项县区级以上教学成果奖；市级项目需形成1份市级范围内可推广的教学成果，或1篇省级以上公开发表的教研论文，或1项市级以上教学成果奖；省级项目需形成1份省级范围内可推广的教学成果，或2篇核心期刊发表的教研论文，或1项省级以上教学成果奖；国家级项目结项要求按照上级部门规定执行。结项不合格的，限期6个月整改，整改仍不合格的，撤销项目立项，收回全部资助经费，项目主持人3年内不得申报各级科研项目。（三）科研经费与成果管理1.经费管理。科研经费实行专款专用，使用范围包括资料费、调研费、会议费、成果出版费、耗材费、专家咨询费等，严禁挪作他用。经费报销需提供正规票据，经学校教研管理部门审核、分管校长签字后方可报销，单次支出超过1万元的需经校长办公会审议通过。项目结项后剩余经费可继续用于成果推广、后续研究，超过1年未使用的由学校收回，纳入教研专项经费统筹使用。2.成果认定与转化。公开发表的教研论文需收录于国家新闻出版署认定的正规学术期刊，增刊、特刊、专辑、电子期刊、论文集收录的论文不予认定；教学成果奖以各级教育行政部门正式评定的为准，行业协会、商业机构评定的奖项不予认定；专利、软件著作权、校本课程、数字化教学资源等成果按相应级别认定。所有结项的科研项目成果需在本校至少推广应用1学期，覆盖相关学科30%以上的教师，应用效果纳入结项验收指标。市级及以上优秀科研成果由属地教育行政部门组织在辖区内推广，提升成果应用范围。3.学术诚信管理。严禁抄袭剽窃、买卖论文、伪造研究数据、代写代发等学术不端行为，一经查实，取消项目主持人5年内申报各级科研项目、评优评先、职称评审资格，撤销已获得的相关荣誉、奖励、职称，记入个人师德档案，情节严重的解除聘用合同，涉嫌违法的移送司法机关处理。四、考核评价制度（一）考核权重设置根据岗位类别设置差异化的教学科研考核权重：一线专任教师教学工作占70%、科研工作占30%；专职教研人员教学工作占30%、科研工作占70%；行政教辅人员教学相关工作占60%、科研工作占40%。承担班主任、年级组长、教研组长职务的教职工，可给予最高10%的考核权重加分。（二）分项考核标准1.教学工作考核。总分100分，其中教学常规占40分、教学效果占40分、学生满意度占20分。教学常规得分根据备课、上课、作业、辅导、听课等日常检查情况核算；教学效果得分根据所教班级学业质量提升情况、学困生转化率、指导学生获奖情况核算，学业质量达标率100%、学困生转化率不低于30%的得满分；学生满意度每学期调查1次，参与率不低于90%，满意度低于60%的教学工作考核直接定为不合格。2.科研工作考核。总分100分，其中科研参与度占30分、科研成果占70分。科研参与度得分根据参与教研活动、科研项目的情况核算，专任教师每学年至少参与1项校级以上科研项目、提交1篇教研论文或教学反思的得满分；科研成果得分根据项目结项、论文发表、成果获奖、成果转化等情况核算，专职教研人员每学年至少主持1项县区级以上科研项目、发表1篇市级以上获奖或公开发表的论文的得满分。（三）考核结果应用考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，优秀等次占比不超过参加考核总人数的15%。考核优秀的教职工，优先获得评优评先、职称评审、外出培训资格，绩效工资按最高档次发放；考核合格的教职工，正常参与各类职称评审、岗位聘任；考核基本合格的教职工，当年不得评优评先、晋升职称，由学校教研部门安排结对帮扶，限期整改；考核不合格的教职工，当年不得参与职称评审、岗位聘任，扣减50%的绩效奖励，安排待岗培训3个月，培训合格后方可重新上岗，连续2年考核不合格的，解除聘用合同。五、激励保障制度（一）经费与培训保障学校每年从公用经费中划出不低于10%的比例作为教学科研专项经费，专门用于科研项目资助、成果奖励、教研培训、资源建设等，经费使用情况每学期向全体教职工公示，接受监督。属地教育行政部门每年设立教学科研专项奖励资金，用于奖励辖区内优秀教学科研成果、优秀教研团队。建立分层分类的教研培训体系，每名教职工每学年参加教研培训时长不少于90学时，其中校本培训不少于40学时、校外培训不少于50学时；教龄3年及以下的青年教师岗前培训时长不少于120学时，每人配备1名教学或科研骨干教师作为导师，实行师徒结对培养，培训费用全部从教研专项经费中列支。（二）成果奖励1.教学类奖励。获得国家级、省级、市级、县区级、校级优质课一等奖的，分别给予2万元、1万元、5000元、2000元、500元的一次性奖励，二等奖按一等奖的60%发放，三等奖按30%发放；作业设计、教学设计、微课、精品课程等奖项参照优质课奖励标准的50%执行；指导学生获得国家级、省级、市级学科竞赛、创新创业竞赛一等奖的，分别给予1万元、5000元、2000元的奖励。2.科研类奖励。获得国家级教学成果奖一、二、三等奖的，分别给予10万元、8万元、5万元的一次性奖励；获得省级教学成果奖一、二、三等奖的，分别给予5万元、3万元、1万元的一次性奖励；获得市级教学成果奖一、二、三等奖的，分别给予2万元、1万元、5000元的一次性奖励；县区级教学成果奖参照市级标准的50%执行。在核心期刊公开发表教研论文的，每篇奖励5000元；在省级以上正规学术期刊公开发表教研论文的，每篇奖励1000元；获得校级以上优秀教研论文奖项的，按等级给予100-500元的奖励。主持国家级、省级、市级、县区级、校级科研项目顺利结项的，分别给予2万元、1万元、5000元、2000元、500元的配套奖励。3.荣誉与团队奖励。获得国家级、省级、市级、县区级特级教师、教学名师、学科带头人、骨干教师称号的，分别给予5万元、3万元、1万元、5000元的一次性奖励，在绩效工资分配时给予相应的岗位津贴。每年评选优秀教研组、优秀备课组、优秀科研团队，分别给予1-3万元的团队奖励，团队成员在考核评优、职称评审时给予优先倾斜。（三）职称评审倾斜教学科研成果作为职称评审的核心依据，长期在一线教学满15年的教师，职称评审时可适当降低科研成果要求，重点考察教学实绩；获得市级以上教学成果奖、优质课一等奖的教师，可破格申报高一级职称；专职教研人员职称评审时重点考察科研成果的推广应用价值和对区域教学质量提升的贡献。六、监督问责制度（一）组织与公示机制学校成立教学科研工作领导小组，由校长任组长，分管教学、科研的副校长任副组长，教研组长、骨干教师代表、教职工代表为成员，负责制度的落地执行、考核组织、争议调解等工作，每学期至少召开2次专题会议，研究解决教学科研工作中的问题。属地教育行政部门成立教学科研工作督导小组，每学年对辖区内学校的制度执行情况进行专项督查，督查覆盖率不低于30%，督查结果作为学校绩