2026年中小学校园校园安全巡查制度

2026年中小学校园校园安全巡查制度第一条为落实《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国安全生产法》《中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）》《教育系统安全专项整治三年行动巩固提升方案》及2025年教育部印发的《全国中小学校园安全精细化管理导则》相关要求，坚持“预防为主、防治结合、分级负责、责任到人”的原则，建立全时段、全覆盖、可追溯的校园安全风险防控体系，从源头上防范各类校园安全事故发生，保障在校师生人身财产安全与教育教学秩序稳定，特制定本制度。第二条本制度适用于全国各级各类公办、民办中小学校（含普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校，下同），幼儿园、青少年校外活动场所可参照执行。第三条校园安全巡查实行四级责任主体体系，各主体权责划分清晰，不得出现责任空白与交叉推诿：（一）一级巡查（校级带班巡查）：每日安排不少于1名校级领导24小时在校带班，统筹当日全校安全巡查工作，对重大安全隐患、突发安全事件处置拥有第一决策权，负责审批隐患整改方案、协调跨部门处置资源，每日梳理当日巡查情况形成校级巡查日志，于当日24:00前上报属地教育行政部门安全管理科，每周五牵头组织各职能部门负责人开展1次全校联合巡查，形成周度安全隐患通报在全校公示。学生规模3000人以上的学校每日需安排2名及以上校级领导带班，分别负责教学区域、生活区域的巡查统筹工作。（二）二级巡查（职能部门专项巡查）：教务、德育、安保、后勤、实验室管理5个核心职能部门每日各安排1名负责人在岗开展专项巡查，教务部门负责教学区域、功能教室、体育活动设施的隐患排查；德育部门负责学生矛盾排查、心理健康监测、校园欺凌防控巡查；安保部门负责校门值守、周界巡逻、监控系统、消防设施的巡查；后勤部门负责校舍、食堂、水电、特种设备、应急物资的巡查；实验室管理部门负责危化品储存、实验操作规范的巡查。各部门每日形成专项巡查台账，报送当日带班校级领导审核。（三）三级巡查（一线岗位日常巡查）：班主任、安保队员、宿管人员、食堂从业人员、科任教师为一线巡查主体，班主任每日早、中、晚各开展1次班级巡查，排查班级学生状态、教室内设施隐患；安保队员按划定路线开展巡逻值守；宿管人员负责宿舍区域全时段巡查；食堂从业人员每2小时对操作全流程开展合规性巡查；科任教师每节课课前、课后各开展1次教室巡查，排查设施隐患、学生异常状态，上课期间履行课堂安全管理第一责任人职责。学生规模1000人以下的学校每日在岗安保巡查人员不少于4人，1000-3000人的不少于6人，3000人以上的不少于8人，寄宿制学校额外配备不少于4名夜间专职安保巡查人员。（四）四级巡查（学生志愿巡查）：每个班级设置2名学生安全委员，每个学生宿舍设置1名宿舍安全员，每日排查班级、宿舍内的轻微隐患、学生矛盾、违规物品携带情况，发现问题第一时间上报班主任或安保部门，学校对学生安全员给予综合素质评价加分、物资奖励等激励，鼓励学生主动参与校园安全管理。第四条校园安全巡查频次与时段实行差异化设置，兼顾巡查覆盖度与实际运营效率，具体要求如下：（一）常态教学时段巡查1.上下学早高峰（6:30-8:00）、晚高峰（16:30-18:30）：校门、校门口学生通行路线、校内停车场每10分钟巡查1次，安排专人引导人流、车流分离，排查社会闲散人员逗留、流动摊贩占道、非法营运车辆揽客等情况。2.教学时段课间：普通课间（10分钟）、大课间（30分钟）期间，教学楼各楼层、走廊转角、卫生间、操场、楼梯口等易发生拥挤踩踏、学生打闹的区域每5分钟巡查1次，每层楼安排不少于1名巡查人员定点值守，及时制止学生追逐打闹、翻越护栏、高空抛物等危险行为。3.午间时段（11:30-14:30）：食堂、宿舍、操场、图书馆每15分钟巡查1次，排查食堂用餐秩序、宿舍人员逗留情况、学生户外活动安全隐患。4.晚自修时段（18:00-21:30）：教学楼、实验室、自习室每20分钟巡查1次，排查用电安全、学生缺勤情况、实验操作规范落实情况。5.夜间时段（21:30-次日6:30）：寄宿制学校宿舍区域每1小时巡查1次，采用静音巡查模式避免打扰学生休息；校园周界、围墙、配电房、财务室、危化品储存室每1小时巡查1次，其余公共区域每2小时巡查1次。（二）节假日、寒暑假时段巡查1.常规节假日、寒暑假期间，每日安排不少于2名安保人员、1名值班领导在岗，公共区域每3小时巡查1次，重点区域（财务室、危化品储存柜、食堂仓储间、配电房、消防控制室）每2小时巡查1次。2.遇极端天气（暴雨、暴雪、台风、高温红色预警、地质灾害预警）时，重点区域（校舍外墙、排水系统、护坡、围墙、临时搭建物）每30分钟巡查1次，发现风险第一时间疏散人员、设置警戒标识。（三）重点时段专项巡查1.开学、放假当日：校门、停车场、宿舍楼、教学楼每5分钟巡查1次，安排专门人员引导人流，防止拥挤踩踏，排查违规携带管制刀具、大功率电器等情况。2.大型活动（运动会、文艺汇演、研学旅行、家长会、校外实践）期间：活动场地每3分钟巡查1次，疏散通道、安全出口安排专人定点值守，每2分钟排查1次通道拥堵情况，提前排查活动场地设施安全隐患。3.中考、高考等重要考试期间：考点各出入口、考场周边、保密室每3分钟巡查1次，排查无关人员逗留、信号作弊设备、消防安全隐患，保障考试秩序稳定。第五条校园安全巡查实行清单化管理，核心巡查内容包含以下7大类，各学校可结合本校实际补充细化：（一）校门及周界安全：核查外来人员“四件套”核验（身份证登记、人脸识别、被访人确认、随身物品安检）执行情况，检查周界围墙、防攀爬设施、一键报警装置、周界监控是否完好，是否存在外来人员翻越围墙、社会闲散人员在校门口逗留滋事情况，排查上下学时段校门口非法营运车辆、流动摊贩、违规培训机构宣传揽客情况，一键报警装置需与属地公安派出所联网，触发报警后公安人员需3分钟内到场处置。（二）校舍及设施安全：检查教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆等建筑外墙是否有脱落风险，楼梯扶手、走廊护栏高度是否符合国家标准（中小学校护栏高度不低于1.1米，竖向栏杆间距不大于0.11米，不得设置横向攀爬支撑），消防通道、安全出口是否畅通，消防器材（灭火器、消火栓、应急照明、疏散指示标识）是否在有效期内、压力正常，水电设施、电梯、锅炉、体育器材是否有破损漏电、松动脱落风险，电梯、锅炉等特种设备需每年完成法定年检，操作人员持证上岗，临时搭建的施工围挡、活动棚架需符合抗风、抗倾覆标准。（三）食品安全：检查食堂从业人员是否持有效健康证上岗、操作时是否按要求佩戴帽子口罩手套，食材采购索证索票是否齐全、溯源体系可查，食材储存是否做到生熟分离、荤素分离、干湿分离，储存温度符合标准，是否存在过期、变质、三无食品，餐食留样是否满足单份125克以上、0-4摄氏度冷藏保存48小时要求，操作间是否做好防鼠防蝇防蟑螂措施，餐具是否按要求完成高温消毒，食堂泔水是否当日清运，餐厨垃圾处置台账完整可查。（四）实验室及危化品安全：检查实验室用电、用火、用气规范执行情况，危化品是否落实“双人双锁”管理，出入库台账账实相符，废弃危化品是否按要求分类储存、定期交由有资质的单位处置，实验课期间是否有教师全程在岗值守，学生是否按要求佩戴防护用具，实验结束后是否及时关闭水电气源、清理实验残渣，剧毒类危化品储存区域需加装24小时无死角监控，存储量不得超过1个月使用量。（五）学生人身安全：排查学生是否携带管制刀具、易燃易爆物品、有毒有害物品、电子烟、违规电子产品进入校园，是否存在校园欺凌、暴力、敲诈勒索、早恋矛盾、心理异常等情况，重点关注学生是否有异常伤痕、情绪持续低落、无故缺勤、突然不愿上学等异常表现，及时跟进排查是否存在欺凌、性侵等风险，宿舍区域是否存在私拉电线、使用大功率电器、抽烟喝酒、夜不归宿情况，上下学是否有学生违规骑行电动自行车、不佩戴安全头盔、横穿马路等行为，定期排查学生防溺水、防触电、防交通事故安全知识掌握情况。（六）网络与信息安全：检查校园官网、官方公众号、校园广播、电子屏是否存在违法违规、不良导向内容，校园WIFI是否设置不良信息过滤系统，过滤覆盖率不低于100%，是否有学生通过校园网络传播暴力、色情、低俗内容，是否存在电信网络诈骗隐患，教师是否存在违规收集学生个人信息、泄露学生隐私情况，每年开展不少于4次网络安全、防电信诈骗主题宣传教育。（七）应急管理准备：检查应急物资储备（防汛沙袋、灭火器材、急救包、应急照明、扩音喇叭、救生衣、AED自动体外除颤器）是否足量、完好，AED每1000名学生配备不少于1台，摆放位置醒目可及，应急疏散预案是否每季度更新1次，每月是否按要求开展1次应急疏散演练（特殊教育学校每2个月开展1次），值班人员是否熟练掌握一键报警、消防设施使用、应急急救技能，是否与属地公安、消防、卫健、应急管理等部门建立应急联动机制，每学期联合开展不少于1次应急处置演练。第六条安全隐患与事件处置实行全闭环管理，所有问题做到“上报-处置-整改-核验-销号”全流程可追溯：（一）现场即办类隐患：巡查人员发现的轻微隐患（例如消防通道被杂物堵塞、安全出口门虚掩、学生课间追逐打闹、食堂从业人员未按要求佩戴防护用品），要第一时间现场处置，当场整改，整改完成后拍照留存，在巡查台账中记录整改情况，由在场见证人签字确认，台账留存时间不少于3年。（二）限期整改类隐患：发现无法当场整改的隐患（例如校舍外墙脱落风险、消防器材过期、监控设备故障、体育器材破损），巡查人员要第一时间在隐患区域设置警戒标识，防止人员靠近，10分钟内上报对应责任部门，由责任部门出具《隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改时限（一般隐患不超过3个工作日，较大隐患不超过7个工作日，重大隐患不超过15个工作日），整改完成后由上报的巡查人员现场核验，核验通过后予以销号，核验不通过的重新下达整改通知书，直至整改完成，逾期未整改的直接报送带班校级领导问责。（三）重大风险类隐患：发现可能造成群死群伤的重大隐患（例如危化品泄漏、校舍结构性开裂、大面积电路漏电、燃气泄漏、地质灾害风险），巡查人员要第一时间疏散周边人员，第一时间上报带班校级领导，同时上报属地教育、应急、公安、消防等部门，启动对应应急预案，2小时内形成书面隐患报告上报上级主管部门，隐患未完全排除前不得解除警戒、不得恢复相关区域使用。（四）突发事件处置流程：发现学生欺凌、打架斗殴、意外伤害、外来人员闯入等突发事件，巡查人员要第一时间制止冲突、救治受伤人员，第一时间上报带班领导与学生家长，涉及违法犯罪的第一时间报警，配合相关部门做好调查处置工作，24小时内形成事件处置报告，不得迟报、瞒报、漏报，同时做好学生心理疏导工作，避免造成次生心理伤害。第七条2026年6月底前所有中小学校必须完成智慧安全巡查系统部署，实现巡查工作全流程信息化管理：（一）所有巡查人员全部配备带有定位、拍照、实时上传功能的巡查终端，在校园所有重点区域设置巡查点位二维码，巡查人员到达点位后扫码打卡，实时上传巡查记录，不得代签、补签、漏签，系统自动记录巡查轨迹，发现漏点、超时未打卡情况第一时间推送预警信息至值班领导。（二）智慧巡查系统要与属地教育行政部门安全管理平台联网，隐患上报、整改、销号全流程自动同步至上级平台，实现全程可追溯，上级部门可实时调取辖区内所有学校的巡查记录、隐患台账，对逾期未整改的隐患自动触发市级、省级层面的预警通报。（三）智慧巡查系统接入AI智能识别功能，自动识别监控画面中的学生打架、翻越围墙、消防通道堵塞、烟雾明火、人员聚集等风险，第一时间推送预警信息至距离风险点最近的巡查人员，将风险处置响应时间压缩至1分钟以内。（四）校园监控系统实现公共区域100%全覆盖，重点区域（校门、食堂、实验室、宿舍楼道、操场、危化品储存室）监控存储时长不低于90天，监控画面接入智慧巡查系统，巡查人员可通过终端实时调取监控画面，提高巡查效率。第八条建立巡查人员常态化培训与考核机制，提升巡查队伍专业能力：（一）所有巡查人员上岗前必须接受不少于40学时的专项培训，培训内容包括消防技能、应急急救、隐患排查规范、信息化系统操作、未成年人保护相关法律法规、学生心理问题识别技巧，培训考核合格后方可上岗，每年组织不少于20学时的复训，复训考核不合格的不得继续从事巡查工作。（二）学校每月对巡查人员工作情况进行考核，考核指标包括巡查到岗率、隐患发现率、隐患整改完成率、事件处置及时率，考核结果与绩效工资、职称评定、评优评先挂钩，月度考核优秀的给予当月工资10%的绩效奖励，连续3个月考核优秀的给予通报表彰与一次性500元奖励，年度考核排名前10%的巡查人员优先推荐参与市级、省级安全管理先进个人评选。（三）建立学生安全员激励机制，学生安全员发现重大隐患、及时上报避免安全事故发生的，给予校级通报表彰、综合素质评价加5分、价值100-500元的学习用品奖励，激发学生参与安全管理的积极性。（四）每学期组织1次校园安全巡查技能比武，内容包括隐患排查、消防实操、应急急救、信息化系统操作，比武成绩优秀的个人与集体报送属地教育行政部门备案，作为年度安全管理考核的加分项。第九条建立责任追究与容错纠错机制，压实各主体巡查责任：（一）巡查人员存在以下行为的，视情节轻重给予批评教育、扣除当月绩效、岗位调整、党纪政务处分，造成安全事故的依法追究民事、刑事责任：1.巡查漏岗、代签、补签巡查记录的；2.发现隐患未及时上报、未按要求处置的；3.迟报、瞒报、漏报安全事件的；4.未按要求参加培训考核的；5.其他违反安全巡查制度的行为。（二）学校未按要求落实巡查制度、隐患整改