2026年中小学教职工辞职制度

2026年中小学教职工辞职制度为规范全国中小学教职工辞职管理，保障学校正常教育教学秩序，维护教职工合法权益，依据《中华人民共和国教师法（2023修订）》《事业单位人事管理条例》《新时代基础教育强师计划》《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》等法律法规与政策文件，制定本制度，适用于全国公办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校、公办幼儿园在编教职工，以及与学校签订聘用合同的非在编教职工，民办中小学、民办幼儿园教职工辞职管理可参照本制度执行。一、总则（一）制定目的本制度旨在解决此前中小学教职工辞职流程模糊、违约责任界定不清、权益保障机制缺失、学校不当限制辞职等突出问题，平衡学校办学自主权与教职工职业选择权，构建合法合规、权责对等的教职工流动机制，为基础教育教师队伍良性流动提供制度依据。（二）基本原则1.合法合规原则：所有辞职流程、责任界定必须符合国家法律法规与教育领域专项政策要求，任何主体不得在法定要求之外增设权利限制或责任条款。2.平等自愿原则：教职工主动辞职、学校提出解除聘用关系均需遵循自愿原则，不得存在胁迫、欺诈、隐瞒事实等行为。3.权责对等原则：教职工与学校双方均需履行聘用合同约定的义务，任何一方违约需承担对应责任，不得出现权责失衡的不合理约定。4.公开透明原则：辞职流程、审核标准、违约责任全部公开，接受教职工与社会监督，杜绝暗箱操作。（三）适用边界本制度所指教职工包括专任教师、行政管理人员、教辅人员、工勤人员，其中专任教师的辞职管理需额外符合教育教学岗位特殊性要求，非在编教职工辞职除遵循本制度外，需同时符合《中华人民共和国劳动合同法》相关规定。二、辞职的适用情形与限制条件（一）教职工主动辞职的允许情形符合以下任意一项条件的教职工可提出主动辞职申请：1.职业发展需求：已履行完聘用合同约定的最低服务年限，因升学、跨区域就业、转行等个人原因确需离职的；2.身体条件不匹配：持有县级及以上医疗机构出具的诊断证明，确认患有无法适应教育教学岗位的疾病，或因伤残、慢性病等无法正常完成岗位工作的；3.家庭特殊困难：直系亲属患重大疾病需专职陪护、夫妻异地分居满3年需随迁、子女随迁需监护人陪同赴外地就学等情况，经学校核实属实的；4.学校违法违约：学校存在未按聘用合同约定足额支付劳动报酬、未按规定缴纳社会保险和住房公积金、未提供符合安全标准的教学工作条件、强迫教职工从事违反教师职业道德的活动、非法限制教职工人身自由等情形的，教职工可随时提出辞职，无需提前告知。（二）教职工主动辞职的限制情形存在以下任意一项情形的教职工，不得提出主动辞职，确有特殊情况的需经属地教育行政部门审批后方可办理：1.未满最低服务年限：2024年及以后新入职的义务教育阶段乡村教师、特殊教育教师、音体美劳/信息技术/心理健康等紧缺学科教师，最低服务年限为5年；公费师范生、定向培养教师按国家相关政策约定服务年限执行，未满服务年限的除国家政策性安置外不得辞职；2.岗位任务未完成：担任省级及以上教改实验项目、教学科研项目负责人且项目未完成结题的；所带班级处于初三、高三毕业年级的，原则上学期中途不得辞职，确需离职的需待学期结束后或完成教学衔接工作后方可办理；3.责任事项未完结：正在接受纪检监察审查、财务审计、司法调查的；因工作失误造成重大教学安全责任事故、师德师风事件尚未完成处理的；与学校存在未了结的知识产权纠纷、公有资产占用、专项培训服务期约定等问题的；4.特殊岗位约定期限未满：承担涉密岗位工作且在脱密期内的，需待脱密期满后方可辞职。（三）学校可主动要求教职工解除聘用关系的情形教职工存在以下任意一项情形的，学校可提前30天出具书面解除聘用通知，要求教职工办理辞职手续：1.考核不合格：年度考核连续2年被评定为不合格，或聘期考核不合格且不同意调整工作岗位的；2.旷工违规：连续旷工超过15个工作日，或1个自然年内累计旷工超过30个工作日的；3.师德失范：违反《新时代中小学教师职业行为十项准则》情节严重，被撤销教师资格或给予降低岗位等级、撤职处分的；4.资质造假：通过弄虚作假、徇私舞弊等方式骗取教师资格、职称、荣誉称号或人才待遇的；5.违法犯罪：被依法判处有期徒刑及以上刑罚的，或被剥夺政治权利的。三、辞职办理的标准化流程（一）申请提交1.主动辞职的教职工需提前30天（试用期内提前3天）向学校人事部门提交纸质版《中小学教职工辞职申请表》，明确注明辞职原因，附带相关证明材料（如升学通知书、医疗诊断证明、家庭困难佐证材料等）；因学校违法违约提出辞职的，需附带学校违法违约的相关证据；2.学校主动提出解除聘用关系的，需向教职工出具《解除聘用关系告知书》，明确说明解除理由、政策依据、后续办理流程，同时告知教职工享有复核、申诉的权利。（二）资格审核学校人事部门收到辞职申请或解除通知后，需在7个工作日内完成资格初审，对照本制度规定的辞职限制情形逐一核查：1.符合辞职条件的，进入公示环节；2.不符合辞职条件的，需出具《辞职申请不予受理告知书》，明确说明不予受理的理由、政策依据，教职工对审核结果有异议的，可在5个工作日内向学校人事争议调解委员会申请复核，调解委员会需在10个工作日内出具复核结果。（三）公示监督对拟同意辞职的人员，需在学校校务公开栏、官方公众号等平台公示3个工作日，公示内容包括辞职人员姓名、岗位、辞职原因、审核结果，接受师生、家长监督：1.公示期间收到举报的，学校需成立专项核查组，在10个工作日内完成核查，举报属实且符合辞职限制情形的，终止辞职流程；2.公示无异议或举报不属实的，进入工作交接环节。（四）工作交接教职工需在15个工作日内完成全部工作交接，填写《教职工工作交接清单》，由交接双方、监交人共同签字确认，交接内容包括：1.教学工作交接：教学计划、教案、课件、学生学情档案、未完成的教学任务说明，涉及毕业年级的需向接任教师详细说明学生学习情况、备考安排；2.岗位事务交接：行政、教辅、工勤岗位需移交分管工作台账、涉密资料、办公设备、公有资产，涉及财务经办的需完成经手项目的核算、报销工作；3.资质资料交接：归还由学校保管的教师资格证、职称证等个人证件，注销学校系统的工作账号、权限。（五）手续办结工作交接完成后，学校需在10个工作日内完成全部辞职手续办理：1.出具《解除聘用关系证明》，注明聘用期限、解除时间、工作岗位、工作年限等信息；2.在15个工作日内将教职工人事档案转至其新工作单位或户籍地、居住地公共就业和人才服务机构，不得扣留档案、不得在档案中添加不实材料；3.办理社会保险、住房公积金、职业年金的停缴与转移手续，不得故意拖延转移流程；4.涉及集体户口挂靠的，协助教职工办理户口迁出手续，确有困难的可给予最长6个月的过渡期。（六）特殊情形处置教职工违反限制条件擅自离职的，学校需在离职后10个工作日内将相关情况报送属地教育行政部门，纳入全国中小学教职工诚信档案，3年内不得报考全国范围内事业单位、公办学校岗位，同时按聘用合同约定追缴违约金，违约金计算标准为“剩余服务月数×本人上年度月平均应发工资×30%”，最高金额不超过学校为其支付的培训费、安家费、人才补贴等实际支出总和。四、违约责任与争议处理（一）教职工违约责任1.未满最低服务年限辞职的，除缴纳违约金外，需全额退还学校发放的安家费、人才补贴、专项奖励，公费师范生、定向培养教师需按国家规定补缴公费培养费用，缴纳相当于培养费用30%的违约金，纳入师范生诚信档案；2.未按规定完成工作交接擅自离职，造成学校教学秩序混乱、学生安全事故、财产损失的，需按实际损失金额承担赔偿责任，情节严重的纳入教育系统失信名单，5年内不得从事教育教学相关工作；3.属于核心涉密岗位的教职工，辞职后违反竞业限制约定的，需向学校支付不超过竞业限制经济补偿总额3倍的违约金，其中竞业限制仅适用于掌握学校教改核心技术、学生敏感信息、重大招生计划的核心岗位人员，竞业限制期限不超过2年，竞业限制期间学校需按月支付不低于当地最低工资标准2倍的经济补偿，普通岗位不得约定竞业限制。（二）学校违约责任1.对符合辞职条件的教职工故意拖延办理、拒绝办理的，教职工可向属地教育行政部门投诉，教育行政部门需责令学校在7个工作日内办结，逾期未办的对学校主要负责人、人事部门负责人给予政务处分，给教职工造成新单位入职延误、社保断缴等损失的，学校需承担全部赔偿责任；2.扣留教职工个人证件、人事档案的，由教育行政部门责令立即退还，并处1万元以上3万元以下罚款，情节严重的追究相关人员党纪政务责任；3.在国家规定之外违规设置违约金、竞业限制条款的，相关约定无效，已经收取的违约金需全额退还，给教职工造成损失的需承担赔偿责任；4.因学校违法违约导致教职工辞职的，学校需按教职工工作年限支付经济补偿金，每满1年支付1个月本人上年度月平均应发工资，6个月以上不满1年的按1年计算，不满6个月的支付半个月工资，同时由教育行政部门对学校予以通报批评，情节严重的削减学校年度经费拨付额度。（三）争议处理渠道教职工与学校因辞职发生争议的，可通过以下渠道逐级申诉：1.首先向学校人事争议调解委员会申请调解，调解委员会由教职工代表、学校行政代表、工会代表各占1/3组成，需在15个工作日内出具调解意见；2.调解不成的，可向属地教育行政部门人事争议调解中心申请调解，或直接向属地人事争议仲裁委员会申请仲裁；3.对仲裁结果不服的，可在15日内向人民法院提起诉讼。五、辞职后的待遇衔接机制（一）社保与职业待遇衔接1.教职工辞职后，养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费年限累计计算，职业年金、企业年金个人账户余额随同转移，到新学校或其他单位就业的由新单位续缴，灵活就业的可按灵活就业人员标准自行缴纳，符合失业金领取条件的可按规定申领失业保险待遇；2.教职工辞职后到其他学校任职的，已取得的教师资格、职称资格、国家级/省级荣誉称号全国范围内有效，新单位不得无故否认，不得要求重新评审，仅针对特定区域享受的地方人才荣誉按当地政策执行；3.教职工辞职后考取全日制普通高等学校的，人事档案可转至录取院校，社保可办理停缴，毕业后重新就业的缴费年限累计计算。（二）住房待遇衔接1.已购买学校人才房、集资房的，按购房合同约定执行，未满服务年限的需按合同约定补足房屋差价，服务年限已满的无需补缴；2.租住学校公租房、周转房的，需在辞职后3个月内腾退，确有住房困难的可申请最长6个月的过渡期，过渡期内按当地市场租金标准缴纳房租。六、监督管理机制（一）属地监管责任1.各区县教育行政部门需建立辖区内中小学教职工辞职台账，每季度统计一次辞职人员情况，重点监测乡村学校、薄弱学校、紧缺学科教师的辞职率，对连续2年教师辞职率超过5%的学校，对校长进行约谈，要求限期整改；对连续2年教师辞职率超过8%的区县，暂停其义务教育优质均衡发展评估资格，要求其优化教师待遇保障机制；2.教育行政部门每年对辖区内学校辞职制度执行情况的抽查比例不低于20%，重点核查是否存在违规限制教职工辞职、违规收取违约金、扣留档案等问题，发现问题及时通报整改，整改不到位的追究学校负责人责任；3.设立专门的辞职问题投诉热线、线上投诉通道，对收到的投诉需在15个工作日内办结并反馈投诉人，做到件件有回音。（二）诚信档案管理建立全国统一的中小学教职工诚信档案系统，对教职工辞职过程中隐瞒限制情形、擅自离职、拒不支付违约金等失信行为，记入个人诚信档案，与事业单位招聘、教师资格定期注册、职称评审