2026年全国04月自学考试00923行政法与行政诉讼法一试题及答案

2026年全国04月自学考试00923行政法与行政诉讼法一试题及答案一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1.行政法在形式上的一个重要特点是（）。A.有统一的法典B.没有统一的法典，且法律规范散见于多种法律形式中C.主要由行政法规组成D.主要由地方性法规组成2.下列各项中，属于行政主体的是（）。A.市人民政府办公厅B.街道办事处C.公安局内的治安科D.法律法规授权的某高校学生处3.行政效率原则是行政法的基本原则之一，其核心含义是（）。A.行政行为必须合法B.行政行为必须公正C.行政行为在合法的前提下，应尽可能以最小的成本获取最大的管理效果D.行政行为必须保护相对人的合法权益4.根据《公务员法》，公务员对涉及本人的下列人事处理不服的，可以申请复核，对复核结果不服的，可以按照规定提出申诉的是（）。A.确定为称职B.职务晋升C.奖励D.辞退或者降职5.行政立法行为属于（）。A.抽象行政行为B.具体行政行为C.事实行为D.双方行政行为6.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定（）受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。A.本级人民政府B.一个机构C.共同上级D.最先受理的机构7.根据《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.人民法院B.人民检察院C.公安机关D.司法行政机关8.行政强制措施与行政强制执行的区别之一在于（）。A.前者是为了预防或制止，后者是为了迫使履行义务B.前者是由法院执行，后者是由行政机关执行C.前者可以设定，后者不能设定D.前者属于具体行政行为，后者属于抽象行政行为9.根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章10.在行政诉讼中，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的（）。A.证据和所依据的规范性文件B.证据和案卷材料C.法律依据和事实根据D.事实根据和相对人陈述11.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.不适用调解原则12.根据《行政诉讼法》，中级人民法院管辖的第一审行政案件是（）。A.确认发明专利权的案件B.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件C.本辖区内重大、复杂的案件D.海关处理的案件13.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）内提出。法律另有规定的除外。A.1个月B.3个月C.6个月D.1年14.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（），自国家行政机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算。A.6个月B.1年C.2年D.5年15.下列各项中，不属于国家不承担赔偿责任的情形是（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.行政机关滥用职权造成损害的16.根据《政府信息公开条例》，行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起（）个工作日内予以答复。A.7B.15C.20D.3017.行政指导是行政机关在其职权范围内，采取的（）方式，指导公民、法人或者其他组织作出或者不作出某种行为，不具有强制力。A.强制性B.命令与服从C.柔性、非强制D.处罚性18.下列关于行政合同的说法，错误的是（）。A.行政合同是行政机关为实现行政管理目标而签订的B.行政合同双方地位完全平等C.行政合同中行政机关享有一定的优益权D.行政合同受行政法规范调整19.在行政程序中，听取相对人的意见、陈述和申辩，体现了行政程序的（）。A.公开原则B.公正原则C.参与原则D.效率原则20.根据《行政诉讼法》，人民法院判决撤销被诉行政行为，并判决被告重新作出行政行为的，被告不得以（）作出与原行政行为基本相同的行政行为。A.同一的事实和理由B.不同的法律依据C.新的证据D.经过复议程序21.某市税务局对某企业作出罚款决定，该企业不服，向上一级税务机关申请复议。复议机关维持了原决定。该企业仍不服，向人民法院提起诉讼。本案的被告是（）。A.某市税务局B.上一级税务机关C.某市税务局和上一级税务机关为共同被告D.某市人民政府22.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违反政纪的，应当将有关材料移送（）。A.该行政机关B.上级行政机关C.监察机关D.人民检察院23.下列关于行政诉讼证据的说法，正确的是（）。A.被告在诉讼过程中可以自行向原告和第三人收集证据B.被告不得在诉讼过程中自行向原告和第三人收集证据C.被告经人民法院准许可以补充证据D.被告在作出行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的，无需提供24.下列行政行为中，属于行政事实行为的是（）。A.颁发营业执照B.征收税款C.城市建设中的暴力拆迁行为D.制定规章25.我国行政法的渊源不包括（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.中国共产党中央委员会的决议二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂、多涂或少涂均无分。26.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政民主原则E.行政高效原则27.根据《行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留28.公民、法人或者其他组织对下列哪些行为不服，可以申请行政复议？（）A.行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定B.行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理C.行政机关作出的罚款决定D.行政机关作出的吊销许可证决定E.行政机关不履行法定职责29.在行政诉讼中，人民法院可以判决驳回原告诉讼请求的情形有（）。A.起诉被告不作为理由不能成立的B.被诉行政行为合法但存在合理性问题的C.被诉行政行为合法，但因法律政策变化需要变更的D.被诉行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的E.原告申请撤诉，人民法院裁定不准许撤诉，原告无正当理由拒不到庭的30.根据国家赔偿法的规定，侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算（）。A.造成身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入B.造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费、护理费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用，以及残疾赔偿金C.造成全部丧失劳动能力的，对其扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费D.造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍E.造成死亡的，对死者生前扶养的无劳动能力的人，还应当支付生活费三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）31.行政法律关系的客体包括物、__________和精神财富。32.行政法上的“职权”与“职责”是__________的，行政机关不得随意放弃。33.《行政处罚法》规定，违法行为在__________内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。34.行政强制执行的方式包括划拨存款、汇款，拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物，排除妨碍、恢复原状，代履行和__________。35.根据《行政诉讼法》，经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖__________案件。36.在行政诉讼中，__________对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。37.人民法院审理行政案件，以法律和行政法规、__________为依据，参照规章。38.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自__________之日起计算，但被羁押期间不计算在内。39.《行政许可法》规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过__________日。40.行政复议机关应当自受理申请之日起__________日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。四、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.行政主体42.行政行为43.行政复议44.行政诉讼45.行政追偿五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）46.简述行政合法性原则的具体内容。47.简述行政许可设定的范围。48.简述行政诉讼中不予受理的案件范围。49.简述行政赔偿的构成要件。六、论述题（本大题共1小题，10分）50.试论述行政法中的比例原则及其在行政执法中的应用。七、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51.案例一：某市工商行政管理局在进行市场检查时，发现个体工商户李某销售的某种白酒不符合食品安全标准，该局当场扣押了李某尚未销售的50箱白酒，并口头告知李某将被罚款5000元。李某申辩其并不知情且进货渠道合法，要求听证。工商局工作人员称：“这只是小事，不需要听证。”三天后，工商局作出正式处罚决定书，对李某罚款5000元。李某不服，向市人民法院提起诉讼。问题：(1)工商局当场扣押白酒的行为属于什么性质的行为？应当遵守哪些程序要求？(2)工商局拒绝李某听证请求的做法是否合法？为什么？(3)本案中，被告应当如何承担举证责任？52.案例二：张某因涉嫌殴打他人被县公安局处以行政拘留10日的处罚。张某不服，向市公安局申请行政复议。市公安局经复议，将行政拘留10日变更为罚款500元。张某仍不服，向县人民法院提起行政诉讼。县人民法院受理后，县公安局作为第三人参加诉讼。在诉讼过程中，县人民法院发现该案涉及的受害人并未被列为第三人，遂通知其参加诉讼。问题：(1)本案中的被告是谁？为什么？(2)县人民法院通知受害人参加诉讼的做法是否正确？为什么？(3)如果县人民法院经审理认为县公安局作出的原处罚决定合法，但市公安局复议决定变更处罚畸轻，应当如何判决？2026年4月高等教育自学考试全国统一命题考试行政法与行政诉讼法一试题参考答案及评分参考（课程代码00923）一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）1.B2.B3.C4.D5.A6.B7.C8.A9.D10.A11.A12.B13.C14.C15.D16.C17.C18.B19.C20.A21.C22.C23.B24.C25.D二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）26.ABC27.ABCDE28.CDE29.ABD30.ABCE（评分说明：多选、少选、错选均不得分）三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）31.行为32.统一（或“不可分割”）33.二年34.加处罚款或者滞纳金35.行政36.被告37.地方性法规38.其知道或者应当知道行政行为作出39.四十五40.六十四、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）41.行政主体：是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，并能独立承担因此产生的法律责任的组织。42.行政行为：是指行政主体在行使行政职权过程中，作出的能够产生行政法律效果的行为。43.行政复议：是指行政机关根据上级行政机关的审查，对下级行政机关作出的具体行政行为是否合法与适当进行复查的活动。44.行政诉讼：是指人民法院根据公民、法人或者其他组织的请求，在当事人和其他诉讼参与人的参加下，依法审理和解决行政案件的活动。45.行政追偿：是指国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或者重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用的制度。五、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）46.简述行政合法性原则的具体内容。(1)行政主体的设立必须合法。(2)行政职权的来源必须合法。（1分）(3)行政行为必须符合法律程序。（1分）(4)行政行为的内容必须符合法律的规定。（1分）(5)行政行为必须符合法律的目的。（1分）(6)违法的行政行为必须承担相应的法律责任。（1分）47.简述行政许可设定的范围。(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项。（1分）(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项。（1分）(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。（1分）(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。（1分）(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。（1分）(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。48.简述行政诉讼中不予受理的案件范围。(1)国防、外交等国家行为。（1分）(2)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。（1分）(3)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。（1分）(4)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。（1分）(5)公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。（1分）49.简述行政赔偿的构成要件。(1)主体要件：导致行政赔偿责任的行为主体必须是行政机关及其工作人员，或者法律、法规授权的组织及其工作人员，或者受行政机关委托的组织或个人。（1分）(2)行为要件：引起行政赔偿责任的行为必须是行使行政职权的行为，或者是与行使职权有关的行为。（1分）(3)损害结果要件：必须存在公民、法人或其他组织的合法权益受到损害的事实。（1分）(4)因果关系要件：行政侵权行为与损害事实之间存在法律上的因果关系。（1分）(5)法律要件：行政赔偿责任必须有法律依据，且不属于国家赔偿法规定的免责情形。（1分）六、论述题（本大题共1小题，10分）50.试论述行政法中的比例原则及其在行政执法中的应用。比例原则是行政法中的一项重要原则，被称为行政法中的“帝王条款”。它是指行政权力的行使除了必须有法律依据外，还必须选择对公民侵害最小的方式进行。其核心在于平衡公共利益与个人利益，防止行政权力的滥用。（2分）比例原则通常包含三个子原则：1.适当性原则（或妥当性原则）：指行政行为必须适合于实现法律规定的目的。如果行政行为根本无法达到目的，则违反了该原则。例如，为了治理空气污染而禁止所有机动车上路，虽然可能有效但过于极端；如果采用鼓励绿色出行的宣传手段，则无法达到立竿见影的效果，此时需寻找适当的手段。（2分）2.必要性原则（或最小侵害原则）：指在数个能够实现法律目的的方式中，应当选择对公民权利侵害最小的一种。即在能达到同样目的的前提下，损害应当最小。例如，对于违法停车的车辆，交警部门应优先选择贴罚单等非扣押措施，只有在严重影响交通且无法联系车主等必要情况下，才选择拖车扣押车辆。（2分）3.狭义比例原则（或均衡性原则）：指行政行为所采取的措施对公民造成的损害，不得与该行为所欲保护的公共利益之间显失均衡。即不能“杀鸡用牛刀”，付出的代价不能远超获得的利益。例如，为了查获一名小偷而封堵整个城市交通数小时，显然不符合均衡性原则。（2分）在行政执法中的应用：执法人员在行使裁量权时，必须充分考虑比例原则。例如在实施行政处罚时，应当根据违法行为的情节轻重、社会危害程度等因素，选择适当的处罚种类和幅度。对于情节轻微并及时改正、没有造成危害后果的，应当不予行政处罚；对于确需处罚的，应当坚持过罚相当，避免小过大罚或大过小罚，确保行政行为的合法性与合理性。（2分）七、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）51.案例一分析：(1)工商局当场扣押白酒的行为属于行政强制措施。（2分）根据《行政强制法》的规定，实施行政强制措施应当遵守的程序要求包括：①实施前须向行政机关负责人报告并经批准；②由两名以上行政执法人员实施；③出示执法身份证件；④当场通知当事人事由、依据、权利以及救济途径；⑤听取当事人的陈述和申辩；⑥制作现场笔录；⑦当场交付查封、扣押决定书和清单。（3分，答对三点即可得3分）(2)工商局拒绝李某听证请求的做法不合法。（1分）根据《行政处罚法》规定，行政机关在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中，工商局对李某处以5000元罚款，属于较大数额罚款（各地标准虽有不同，但通常情况下在此范围内或需结合当地标准判断，但题干明确李某要求听证，应视为符合听证条件），李某依法享有听证权。工商局以“小事”为由拒绝，违反了法定程序。（2分）(3)本案中，被告工商