金属非金属矿山安全生产管理制度

金属非金属矿山安全生产管理制度一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障矿山从业人员的生命安全与身体健康，保护矿山企业财产不受损失，规范矿山安全生产管理行为，防止和减少生产安全事故，依据《中华人民共和国安全生产法》、《矿山安全法》及相关法律法规、标准规范，结合本矿山实际，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本矿山企业所属各生产系统、辅助系统及所有从业人员（包括正式工、合同工、临时工、外包工程人员及外来参观、学习、检查人员）在矿山范围内从事的一切生产经营活动。（三）安全生产方针与原则矿山安全生产坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。实行“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”、“安全生产，人人有责”的原则，建立健全全员安全生产责任制和安全生产责任追究制。二、组织机构与职责（一）安全生产管理机构矿山企业应设立专门的安全生产管理部门，配备足够数量且具备相应资质的专职安全生产管理人员。安全生产管理部门是矿山安全生产工作的综合协调与监督管理机构。（二）主要负责人职责矿山主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：1.建立、健全本单位安全生产责任制；2.组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3.保证本单位安全生产投入的有效实施；4.督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故。（三）分管负责人与职能部门职责分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责；其他分管负责人对其分管范围内的安全生产工作负责。各职能部门（如生产、技术、设备、通风、机电、运输等）负责人对本部门职责范围内的安全生产工作负直接管理责任。（四）岗位人员职责各岗位从业人员是本岗位安全生产的直接责任人，必须严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品，发现事故隐患或其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或本单位负责人报告。三、安全生产投入（一）资金保障矿山企业应建立稳定的安全生产投入保障机制，将安全生产投入纳入年度生产经营计划和财务预算，确保足额提取和专项使用。安全生产投入应包括安全工程、安全设备设施购置与维护、安全培训教育、劳动防护用品、安全检查与评估、重大危险源监控、事故隐患治理、应急救援器材与演练等方面的费用。（二）使用管理安全生产投入资金实行专款专用，由安全生产管理部门根据实际需要提出计划，按规定程序审批后执行，并建立使用台账，确保资金使用规范、有效。四、安全教育与培训（一）培训要求矿山企业必须对所有从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。（二）培训内容与频次1.新员工“三级”安全教育：新进矿山的从业人员必须接受公司级、车间级（或坑口级）、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。2.特种作业人员培训：爆破、焊接、起重、提升、运输、通风、排水、瓦斯检查等特种作业人员，必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业，并按规定参加复审。3.在岗人员继续教育：定期对在岗从业人员进行安全生产再培训和再教育，及时传达学习新的法律法规、标准规范、安全技术和管理知识。4.新工艺、新技术、新材料、新设备培训：采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须对相关从业人员进行专门的安全生产教育和培训。五、生产过程安全管理（一）作业前准备与检查1.班前会：各生产班组必须坚持召开班前会，布置当日生产任务，强调安全注意事项，检查作业人员精神状态和劳动防护用品佩戴情况。2.现场检查：作业前，班组长及现场安全员必须对作业环境、安全设施、设备状况进行全面检查，确认无安全隐患后方可组织作业。（二）开采作业安全管理严格执行矿山开采设计和安全规程，根据矿山地质条件、开采方法（露天或地下）制定具体的安全技术措施。重点关注顶板管理、边坡稳定（露天矿）、采场通风、爆破作业、提升运输、防排水等关键环节的安全。（三）爆破作业安全管理爆破作业必须严格遵守《爆破安全规程》，由持证爆破员操作。爆破器材的购买、运输、储存、领用、使用、回收必须严格执行国家有关规定，建立健全管理制度和台账。爆破作业必须设置警戒，确保人员、设备安全。（四）通风与防尘防毒1.通风管理：地下矿山必须建立完善的机械通风系统，保证井下作业场所风量、风速、空气质量符合国家标准。通风设备必须定期检查、维护，确保正常运行。2.防尘防毒：采取综合措施控制粉尘、有毒有害气体浓度。作业人员必须佩戴合格的防尘防毒口罩等防护用品。定期对作业场所粉尘、有毒有害气体浓度进行检测。（五）机电设备安全管理矿山机电设备的选型、安装、验收、运行、维护、检修和报废必须符合国家有关标准和安全规程。设备操作人员必须严格遵守操作规程，严禁违章操作和超负荷运行。（六）运输提升安全管理矿山运输提升系统（包括井下电机车、罐笼、箕斗、索道、汽车等）必须符合安全要求，定期进行检查、维护和检验。运输巷道、轨道、信号、通讯等设施必须保持完好。（七）防排水与防灭火1.防排水：矿山必须制定防排水方案和措施，配备必要的排水设备和设施。雨季来临前，必须对防排水系统进行全面检查和维护。2.防灭火：建立健全防火制度，配备消防器材和设施。加强对易燃物品的管理，严禁在禁火区域吸烟和违规动火作业。六、安全检查与隐患排查治理（一）检查制度建立健全日常检查、专项检查、季节性检查和节假日检查相结合的安全检查制度。矿山主要负责人每月至少组织一次全面的安全检查；安全生产管理部门每周至少组织一次专项检查；班组每日进行班前、班中、班后安全检查。（二）隐患排查与登记对检查中发现的安全隐患，必须逐项登记，建立隐患排查治理台账，明确隐患内容、整改措施、责任单位、责任人、整改期限和资金保障。（三）隐患治理与跟踪对排查出的一般隐患，应立即组织整改；对重大事故隐患，必须立即停产停业整改，并制定专项治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和应急预案，整改完成后经复查验收合格方可恢复生产。七、劳动防护用品管理矿山企业必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品的采购、验收、发放、使用、报废等应建立管理制度和台账。八、职业健康管理（一）健康检查对从事接触职业病危害因素作业的从业人员，必须组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立职业健康监护档案。不得安排有职业禁忌的从业人员从事其所禁忌的作业。（二）职业病防治采取有效的职业病危害防护措施，改善劳动条件，预防和控制职业病的发生。对已确诊的职业病患者，应按规定及时给予治疗和妥善安置。九、重大危险源管理矿山企业应对本单位的重大危险源进行辨识、评估，登记建档，制定监控措施，定期进行检测、评估和监控，并报安全生产监督管理部门备案。十、事故应急管理（一）应急预案矿山企业应根据本单位可能发生的生产安全事故的类型和危害程度，制定相应的生产安全事故应急救援预案，报有关部门备案，并定期组织修订。（二）应急组织与演练建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备和物资。定期组织从业人员进行应急救援预案演练，提高应急处置能力。（三）事故报告与处置发生生产安全事故时，矿山企业必须立即启动应急救援预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。十一、事故调查与处理发生生产安全事故后，应按照“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则，组织事故调查，分析事故原因，明确事故责任，制定防范措施，并对事故责任者依法依规进行处理。十二、奖惩（一）奖励对在安全生产工作中做出显著成绩的单位和个人，如及时发现并排除重大事故隐患、避免或减少事故损失、在应急救援中表现突出等，矿山企业应给予表彰和奖励。（二）处罚对违反本制度规定，造成生产安全事故或重大安全隐患的单位和个人，应视情节轻重给予批评教育、经济处罚、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。