养老机构新冠疫情防控应急预案

养老机构新冠疫情防控应急预案为有效应对新型冠状病毒肺炎疫情在养老机构内的发生与传播，切实保障入住老年人及全体员工的生命安全和身体健康，维护机构正常运营秩序，结合养老机构实际情况，特制定本预案。本预案旨在指导机构科学、规范、有序地开展疫情防控工作，提高应急处置能力。一、指导思想与基本原则指导思想：以国家及地方关于疫情防控的最新政策和指导意见为根本遵循，坚持“人民至上、生命至上”的理念，将保障老年人的生命健康放在首位。立足“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的方针，统筹兼顾疫情防控与养老服务保障，确保机构内各项防控措施落到实处。基本原则：1.预防为主，常备不懈：加强日常管理，落实各项预防措施，做好人员、物资、场地等应急准备，防患于未然。2.生命至上，快速响应：一旦发现疑似或确诊病例，立即启动应急预案，迅速采取有效措施，最大限度减少疫情影响。3.统一领导，分级负责：建立健全机构疫情防控领导小组，明确各级人员职责，形成统一指挥、分工协作、高效联动的工作机制。4.科学防控，精准施策：依据疫情发展形势和专业指导，精准研判，科学采取防控措施，避免过度防控或防控不力。5.内外协同，信息畅通：加强与属地卫生健康部门、疾控机构、民政部门的沟通联系，及时上报信息，争取指导和支持。二、组织机构与职责（一）疫情防控领导小组由机构主要负责人任组长，分管负责人任副组长，各部门（如护理部、后勤部、医疗康复部、行政部等）负责人为成员。*组长职责：全面负责疫情防控工作的决策、部署和指挥，协调解决重大问题。*副组长职责：协助组长开展工作，负责分管领域内的疫情防控措施落实和监督检查。*成员职责：按照各自岗位职责，落实具体防控任务。（二）下设工作组及职责可根据机构规模和实际需要设立若干工作组：1.医疗救护组：由医护人员或有医疗知识的人员组成，负责发热人员的初步筛查、健康监测、协助就医、医疗废弃物处理等。2.防控消毒组：负责机构内环境清洁、日常消毒、重点区域消杀、个人防护用品的正确使用指导等。3.后勤保障组：负责防疫物资（口罩、消毒液、体温计等）、生活物资、药品的储备与供应，以及餐饮安全管理。4.信息联络组：负责疫情信息的收集、整理、上报，与上级部门及相关单位的联络沟通，以及机构内部信息的传达。5.安抚疏导组：负责老年人及员工的心理疏导、情绪安抚，以及疫情防控知识的宣传教育。6.安全保卫组：负责机构出入管理、秩序维护，以及应急情况下的人员管控和疏散。三、日常预防与准备（一）员工管理1.健康监测：建立员工每日健康监测制度，上岗前测量体温，记录健康状况。如有发热、咳嗽等不适症状，立即暂停工作并就医排查。2.疫苗接种：积极组织员工按要求接种新冠疫苗及加强针，提高免疫水平。3.个人防护：加强员工个人防护知识培训，工作期间根据岗位需要规范佩戴口罩、手套，勤洗手，做好手卫生。4.行程管理：关注员工及共同居住人员的行程轨迹，尽量避免前往中高风险地区。提倡员工“两点一线”上下班。（二）老年人管理1.健康监测：每日定时为老年人测量体温，密切观察其精神状态、食欲、睡眠等情况，做好记录。对患有基础疾病的老年人加强重点关注。2.疫苗接种：积极宣传新冠疫苗接种的重要性，在知情同意的前提下，鼓励符合条件的老年人接种疫苗及加强针。3.生活照护：加强老年人个人卫生护理，协助老年人勤洗手、勤换洗衣物。保持老年人居室通风换气。4.心理疏导：关注老年人情绪变化，通过组织适宜的室内活动、加强沟通交流等方式，缓解其焦虑、孤独情绪。（三）探视管理1.严格控制：根据疫情形势，严格执行探视管理规定。鼓励采用电话、视频等非接触方式探视。2.预约登记：确需现场探视的，应提前预约，明确探视时间、人数，并如实提供探视人健康状况信息。3.探视要求：探视人员需出示有效健康证明（如健康码、行程码），接受体温检测，全程佩戴口罩，遵守机构内规定，保持社交距离，不进入非探视区域。（四）环境管理1.清洁消毒：每日对老年人居室、公共活动区域（餐厅、活动室、走廊、楼梯等）、卫生间、电梯按钮、门把手等高频接触表面进行清洁和消毒。2.通风换气：每日定时开窗通风，保持室内空气流通，每次通风时间不少于规定时长。3.垃圾分类：规范设置垃圾收集点，做到日产日清，医疗废弃物按规定单独存放和处置。4.餐饮安全：严格执行食品采购、储存、加工、留样等制度，保障食品安全。鼓励分餐制，餐具严格清洗消毒。（五）物资储备1.防疫物资：根据机构规模和人员数量，储备足量的口罩（医用外科或以上级别）、一次性手套、防护服、护目镜/面屏、手消毒剂、含氯消毒剂、体温计（额温枪、耳温枪）、喷雾器等。2.生活物资：保障老年人和员工的基本生活物资供应，适当储备饮用水、方便食品等。3.药品储备：储备常用药品及老年人基础疾病所需药品，确保应急之需。（六）宣传教育1.定期组织员工学习疫情防控知识、应急预案和操作流程，提高应急处置能力。2.通过宣传栏、微信群、口头讲解等方式，向老年人及其家属宣传疫情防控常识，争取理解与配合。四、应急响应与处置（一）可疑症状人员发现与报告1.员工或老年人出现症状：当员工或老年人出现发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等新冠相关症状时，所在部门应立即向疫情防控领导小组报告。2.初步隔离与评估：医疗救护组立即将可疑症状人员带至临时隔离观察点，进行详细问询和初步评估，并再次测量体温。3.信息上报：疫情防控领导小组接到报告后，应立即组织研判，并按规定时限和程序向属地民政部门、卫生健康部门及疾控机构报告。（二）疑似病例或确诊病例出现时的应急处置1.启动响应：立即启动本预案，疫情防控领导小组全面指挥应急处置工作。2.隔离管控：*将疑似或确诊病例（根据医疗诊断）立即转运至定点医疗机构救治。*对其居住房间、活动区域进行封闭管理，对其密切接触者（根据疾控部门判定）实施集中或居家隔离医学观察，观察期间不得与其他人员接触。3.流行病学调查配合：积极配合疾控机构开展流行病学调查，提供相关人员信息和活动轨迹，协助确定风险区域和管控人员。4.全面消杀：防控消毒组在疾控机构指导下，对疑似或确诊病例居住过的房间、接触过的物品表面、使用过的设施设备等进行彻底的终末消毒。5.健康监测：对机构内所有老年人和员工进行健康监测，每日测量体温，密切观察有无异常症状。6.医疗救治：医疗救护组配合医疗机构做好其他老年人的健康保障，特别是有基础疾病的老年人，防止病情加重。7.生活保障：后勤保障组确保隔离观察人员及其他老年人的日常生活物资、药品供应。8.人员管控：严格限制机构人员出入，暂停探视。必要时，经上级批准后实施封闭管理。9.信息发布与沟通：信息联络组统一对外信息发布口径，及时向老年人家属通报情况，做好解释沟通工作，避免恐慌。安抚疏导组加强对老年人和员工的心理支持。（三）不同风险等级下的响应调整根据属地疫情风险等级和防控要求，动态调整机构的防控措施，如调整探视政策、员工管理要求、活动组织形式等。五、应急终止与恢复1.应急终止条件：机构内最后一例确诊病例或无症状感染者出院后，经过规定的隔离观察期，且所有密切接触者均已完成隔离观察，无新发病例出现，经疾控机构评估同意后，可终止应急响应。2.恢复秩序：逐步恢复机构正常运营秩序，解除封闭管理措施（如已实施），有序开放探视（根据当时疫情形势）。3.后续工作：*持续做好日常预防措施，加强健康监测。*对疫情期间的各项工作进行总结评估，完善应急预案和防控流程。*对受到疫情影响的老年人和员工给予持续的关怀和心理支持。六、保障措施（一）人员保障确保疫情防控领导小组和各工作组成员稳定，明确职责分工。加强员工培训，提高应急处置能力。可根据需要与外部医疗机构、社工组织等建立协作机制。（二）物资保障建立防疫物资台账，定期检查库存，确保口罩、消毒液、体温计等关键物资储备充足，并符合质量要求。设立专门的物资储备室，妥善保管。（三）经费保障安排专项经费用于疫情防控工作，包括物资采购、环境消杀、人员补助、医疗救治等，确保资金到位。（四）通讯保障确保疫情防控领导小组及各工作组成员通讯畅通，建立应急联系电话表，包括内部负责人、上级主管部门、属地疾控中心、定点医院等联系方式。（五）场地保障设置相对独立的临时隔离观察点，配备必要的生活设施和防护用品。明确垃圾处理、医疗废弃物存放等区域。七、预案管理与演练1.预案评估与更新：本预案应根据国家及地方疫情防控政策调整、机构运营情况变化以及演练结果，定期进行评估和修订，一般每年至