法治宣讲团常态化宣讲工作制度

法治宣讲团常态化宣讲工作制度第一章总则第一条制定目的与依据为深入贯彻全面依法治国战略部署，落实“八五”普法规划工作要求，健全常态化、制度化、规范化法治宣传教育工作体系，充分发挥法治宣讲团普法主阵地、主力军作用，持续提升全社会法治素养和依法治理水平，切实推动法治宣传教育从阶段性集中开展向常态化长效化推进、从粗放式普及向精准化提质转变。根据《中华人民共和国普法教育法》《法治社会建设实施纲要》及属地法治宣传教育工作相关部署要求，结合本地区、本单位法治建设工作实际，特制定本制度。第二条指导思想以习近平法治思想为根本指导，牢牢把握全面依法治国工作总方向，坚持以人民为中心的发展思想，立足基层法治治理痛点、群众法治需求难点、社会法治建设重点，创新法治宣讲模式、丰富宣讲内容、规范宣讲流程。通过常态化开展精准化、接地气、全覆盖的法治宣讲活动，弘扬社会主义法治精神，传播法治理念、普及法律知识、培育法治思维、规范法治行为，引导广大干部群众自觉尊法学法守法用法，为辖区经济社会高质量发展、基层社会治理现代化、平安法治建设筑牢坚实的思想基础和法治保障。第三条工作原则1.政治引领，正确导向。始终坚持党对法治宣传教育工作的绝对领导，牢牢把握法治宣讲政治方向和舆论导向，严守政治纪律和宣传纪律，确保宣讲内容合法合规、立场鲜明、导向正确，切实把党的法治理论、法治政策转化为群众易懂、可信、可行的行为准则。2.常态长效，全域覆盖。摒弃阶段性、运动式宣讲模式，建立固定宣讲机制、常态化宣讲安排，推动法治宣讲进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络，实现地域全覆盖、人群全覆盖、场景全覆盖。3.精准务实，按需施教。立足不同群体、不同行业、不同领域的法治需求，分类定制宣讲内容、差异化设置宣讲形式，杜绝形式化、同质化宣讲，聚焦群众急难愁盼法律问题，开展靶向式、沉浸式法治宣讲，切实提升宣讲实效性。4.守正创新，提质增效。在坚守法治宣传核心要义、传统宣讲优势的基础上，创新宣讲载体、宣讲形式、传播渠道，融合线上线下宣传模式，兼顾专业性与通俗性、严肃性与趣味性，让法治宣讲接地气、聚人气、有实效。5.统筹联动，协同发力。整合司法、公安、检察、法院、行业主管部门、基层自治组织等多方资源，构建上下联动、左右协同、齐抓共管的常态化宣讲工作格局，形成法治宣讲工作合力。第四条适用范围本制度适用于本地区、本单位法治宣讲团全体成员，以及宣讲团开展的所有常态化法治宣讲、普法宣传、法治答疑、法治实践指导等相关工作。本制度是法治宣讲团组建运行、日常管理、宣讲开展、考核评价、奖惩激励的核心依据，所有宣讲工作必须严格遵照本制度执行。第二章组织架构与队伍建设第五条宣讲团组建法治宣讲团作为常态化法治宣传教育专职工作队伍，在党委、政府统一领导和普法主管部门统筹指导下开展工作。宣讲团实行团长负责制，设置团长1名、副团长2-3名，成员根据工作需要动态配备、择优增补。宣讲团成员主要从司法行政工作人员、政法干警、公职律师、执业律师、法学专家学者、行业业务骨干、优秀基层调解员、法治带头人、法律明白人等群体中择优选聘，优先选拔政治素质过硬、法律功底扎实、表达能力较强、群众认可度高、热心普法事业的人员，构建专业化、多元化、接地气的宣讲队伍。第六条岗位职责分工1.团长职责：全面统筹宣讲团常态化工作，牵头制定年度、季度、月度宣讲工作计划，统筹调配宣讲资源、安排宣讲任务，协调解决宣讲工作中的重大问题，负责宣讲团整体建设、队伍管理和工作考核，对接上级普法部门，落实各项法治宣传工作部署。2.副团长职责：协助团长开展日常管理工作，分管宣讲内容审核、活动组织实施、队伍培训、资料归档、宣传推广等工作，督促落实各项宣讲任务，牵头处理宣讲工作日常事务，团长缺位时代为履行团长职责。3.宣讲成员职责：严格按照工作计划和任务安排，高质量完成各类常态化法治宣讲任务；主动学习最新法律法规、法治政策和宣讲技巧，持续提升宣讲专业能力；深入基层调研群众法治需求，收集普法工作意见建议；参与法治答疑、矛盾调解、法治实践指导等延伸工作；严格遵守宣讲工作纪律，维护宣讲团良好形象。第七条队伍常态化管理1.准入管理：建立宣讲成员选聘审核机制，对拟选聘人员的政治素养、专业资质、从业经历、宣讲能力进行全面审核，审核通过后纳入宣讲团人才库，统一登记备案，颁发聘书。2.动态调整：实行宣讲成员动态管理机制，每年对宣讲团成员进行综合考评，对履职尽责、表现优秀的成员予以保留并优先安排宣讲任务；对责任心不强、宣讲质量低下、长期不参与宣讲工作、违反工作纪律的成员予以清退；根据普法工作新形势、新需求，及时增补优秀专业人才，优化队伍结构。3.培训提升：建立常态化培训机制，每月开展1次小型业务学习，每季度开展1次集中专题培训，每年组织2次全员专项集训。培训内容涵盖最新法律法规、党的法治政策、宣讲技巧、舆情应对、基层治理实务等，同时定期组织宣讲交流研讨、优秀宣讲观摩、外出学习借鉴等活动，全方位提升宣讲队伍专业素养和宣讲水平。第三章常态化宣讲内容体系为确保宣讲工作精准化、常态化、系统化开展，结合法治建设工作重点和群众法治需求，构建“基础普法+重点专项+特色定制”三位一体的常态化宣讲内容体系，实现普法内容与时俱进、贴合实际、全面覆盖。第八条基础常态化宣讲内容基础普法内容为常态化宣讲必修内容，全年持续开展、常态普及，覆盖所有宣讲场景和受众群体。主要包括：习近平法治思想核心要义、全面依法治国重大部署、宪法、民法典、国家安全法、治安管理处罚法、行政处罚法等基础性、通用性法律法规；党的普法方针政策、法治建设重大成果、公民基本权利与义务、尊法学法守法用法基本准则等基础性法治知识。通过常态化普及，夯实全民法治认知基础，培育全民法治基本思维。第九条重点专项宣讲内容结合年度普法重点、社会治理热点、民生保障焦点，分时段、分领域开展专项常态化宣讲，精准对接社会治理和行业发展需求。主要包括：安全生产、消防安全、交通安全、食品安全、环境保护、劳动保障、婚姻家庭、民间借贷、反诈防骗、未成年人保护、老年人权益保障、信访维稳、基层治理、营商环境优化等重点领域法律法规；针对节假日、重点节点、专项整治工作，开展对应主题法治宣讲，有效防范化解各类法治风险和社会矛盾。第十条特色定制宣讲内容坚持按需施教、精准对接，针对不同受众群体定制差异化宣讲内容，实现精准普法、靶向赋能。针对机关干部，重点宣讲依法行政、政务公开、行政执法、公职人员履职规范等内容，提升公职人员依法履职能力；针对企业商户，重点宣讲公司法、合同法、知识产权法、税法、营商环境相关法律法规，助力企业合规经营；针对青少年，重点宣讲未成年人保护、预防未成年人犯罪、校园安全、网络法治等内容，筑牢青少年法治防线；针对农村群众、社区居民，重点宣讲土地流转、邻里纠纷、赡养抚养、反诈维权、物业管理等贴近生活的法律知识；针对特殊群体，开展专项法治帮扶宣讲，保障特殊群体合法权益。第四章常态化宣讲工作机制为杜绝宣讲工作碎片化、随意化、形式化，建立健全计划、实施、调研、反馈、总结全流程常态化工作机制，确保宣讲工作有序推进、常态落地、长效提质。第十一条年度计划统筹机制每年年初，由宣讲团牵头结合上级普法工作部署、辖区法治建设短板、群众法治需求调研情况，制定《年度常态化法治宣讲工作计划》，明确全年宣讲工作总体目标、重点任务、宣讲主题、覆盖范围、场次安排、责任分工、时间节点和工作要求。同步细化季度工作清单、月度宣讲安排，将宣讲任务分解到人、落实到岗，实现全年宣讲工作有计划、有步骤、有重点、全覆盖推进，杜绝盲目宣讲、无序宣讲。第十二条日常常态化宣讲机制建立“固定宣讲+流动宣讲+定点值守”常态化宣讲模式，保障全年宣讲不间断、常态化。一是固定主题宣讲，每月至少开展2场集中线下法治宣讲，每季度开展1次大型主题普法宣讲活动，结合国家宪法日、民法典宣传月、安全生产月等重要节点，开展专题宣讲活动；二是流动下沉宣讲，组织宣讲团成员常态化深入乡镇（街道）、村（社区）、学校、企业、商圈、工地等一线场所，开展巡回宣讲、上门宣讲、田间地头宣讲，打通普法宣传“最后一公里”；三是常态化值守答疑，依托新时代文明实践中心、党群服务中心、法律服务站等阵地，安排宣讲团成员常态化驻点值守，为群众提供日常法治咨询、答疑解惑、普法指导服务。第十三条线上常态化宣讲机制构建线上常态化普法矩阵，打破时间、空间限制，实现法治宣传全天候、全覆盖。依托微信公众号、视频号、抖音、工作群、线上直播间等网络平台，常态化推送法治短视频、普法图文、法律常识、典型案例、法治提示；定期开展线上法治宣讲直播、普法问答、法治微课，每周更新普法内容，每月开展1次线上专题宣讲；收集网络群众法治咨询，及时回应群众法治诉求，打造随时随地可学、可问、可查的线上普法常态化平台。第十四条需求调研对接机制建立常态化法治需求调研制度，宣讲团每季度开展1次基层法治需求走访调研，通过实地走访、座谈交流、问卷征集、线上留言、案例梳理等方式，精准掌握不同区域、不同群体的法治痛点、普法需求、法律困惑。建立普法需求台账，动态更新宣讲内容库，根据群众需求及时调整宣讲主题、宣讲重点和宣讲形式，确保宣讲内容贴合群众生活、贴合基层治理实际，杜绝“大水漫灌”式普法。第十五条宣讲反馈整改机制建立宣讲效果全程反馈机制，每场宣讲活动结束后，通过现场提问、问卷测评、座谈交流、线上留言等方式，收集受众对宣讲内容、宣讲形式、宣讲效果的意见建议。安排专人梳理反馈问题，建立整改台账，针对宣讲内容不贴合、形式单一、效果不佳等问题，及时优化宣讲方案、调整宣讲内容、创新宣讲形式。定期复盘宣讲工作成效，总结问题短板，持续提升常态化宣讲质量和群众满意度。第十六条台账资料归档机制实行宣讲工作全程留痕、规范归档制度，安排专人负责常态化宣讲资料收集、整理、归档工作。完整留存年度工作计划、宣讲方案、宣讲课件、活动照片、视频影像、签到台账、测评问卷、工作总结、需求台账、整改记录等全套资料，建立电子档案和纸质档案双台账，实现宣讲工作可追溯、可核查、可复盘，为工作考核、总结提升、经验推广提供完整依据。第五章宣讲工作规范与纪律第十七条宣讲流程规范所有常态化宣讲活动必须严格遵循规范流程，确保宣讲工作标准化、规范化开展。一是活动筹备，根据宣讲主题和受众群体，定制宣讲课件、准备普法资料、确定宣讲场地、通知参与人员；二是现场实施，严格按照既定方案开展宣讲，坚持以案释法、通俗易懂、贴近实际，杜绝照本宣科、空洞说教；三是互动答疑，预留互动时间，耐心解答群众法律疑问，主动普及维权知识；四是总结复盘，活动结束后及时整理资料、收集反馈、总结成效、整改问题，形成闭环工作流程。第十八条宣讲行为规范宣讲团成员开展宣讲工作时，必须严格遵守职业规范，树立良好宣讲形象。着装整洁得体、言行文明规范，态度严谨认真、耐心细致；宣讲语言通俗易懂、准确规范，杜绝虚假解读、片面解读、违规解读法律法规；尊重群众诉求，耐心回应群众疑问，杜绝敷衍了事、态度生硬；坚守公益普法初心，严禁借宣讲名义谋取私利、违规收费、推销产品，严禁从事与普法工作无关的活动。第十九条政治纪律要求宣讲工作必须严守政治纪律、宣传纪律和保密纪律，始终坚持正确政治方向。宣讲内容必须符合党的方针政策、国家法律法规，坚决杜绝出现错误政治言论、不当法治解读、负面舆论导向；严禁传播不实信息、不当言论、违规内容；严格遵守保密规定，不泄露工作秘密、群众隐私、案件信息；自觉维护法治宣讲严肃性和权威性，树立法治宣讲团公正、专业、为民的良好形象。第六章保障措施与考核激励第二十条组织保障党委、政府及普法主管部门切实履行主体责任，将法治宣讲团常态化宣讲工作纳入年度法治建设、平安建设、普法工作重点考核内容，统一部署、统筹推进、全程督导。建立定期会商机制，每季度召开宣讲工作推进会，分析工作成效、梳理问题短板、部署重点任务，协调解决人员、场地、经费、资源等各类保障问题，为常态化宣讲工作顺利开展提供坚实组织支撑。第二十一条经费与阵地保障设立常态化法治宣讲专项工作经费，纳入年度财政预算，专项用于宣讲课件制作、普法资料印制、场地布置、线上宣传、队伍培训、表彰奖励、交通保障等工作，确保专款专用、规范使用。统筹整合党群服务中心、新时代文明实践站、法治文化广场、校园礼堂、企业活动室等线下阵地，依托各类新媒体平台搭建线上普法阵地，构建线上线下融合、全域覆盖的宣讲阵地体系，满足常态化宣讲工作开展需求。第二十二条考核评价机制建立常态化、精细化考核评价体系，实行年度考核与日常考核相结合、定量考核与定性考核相结合、工作实绩与群众评价相结合。考核内容主要包括宣讲任务完成情况、宣讲场次、宣讲覆盖人数、课件质量、群众反馈满意度、资料归档完整性、主动履职情况、创新工作成效等。由宣讲团牵头联合普法主管部门，每月做好日常台账考核，每年年底开展全面综合考核，形成年度考核结果。第二十三条奖惩激励机制严格落实奖惩制度，强化考核结果运用。对年度考核优秀、履职尽责、宣讲成效突出、群众认可度高的宣讲团成员，予以通报表彰、颁发荣誉证书，优先推荐参与各类法治先进评选，给予适当物质奖励；对积极创新宣讲形式、打造特色普法品牌、取得显著普法成效的，重点予以表彰推广。对未完成宣讲任务、宣讲质量不达标、群众反馈较差、违反工作纪律、履职不力的成员，予以约谈提醒、限期整改；情节严重、造成不良影响的，直接清退出宣讲团，并通报所在单位。第二十四条容错与提升机制鼓励宣讲团成员大胆创新宣讲模式、探索普法新路径，在严守纪律底线、法律红线的前提下，对改革创新、积极履职过程中出现的非原则性失误，