法治文化作品创作扶持实施计划

优秀法治文化作品创作扶持实施计划为深入贯彻落实全面依法治国战略部署，扎实推进“八五”法治宣传教育规划落地实施，繁荣新时代社会主义法治文化，丰富法治文化产品供给，培育优质法治文艺精品，发挥法治文化润心育人、凝心聚力、普法惠民的重要作用，破解当前法治文化作品同质化、精品稀缺、创作动力不足、传播效能不强等问题，进一步健全法治文化创作、扶持、推广、转化全链条工作体系，结合本地法治建设和文化发展实际，特制定本优秀法治文化作品创作扶持实施计划。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平文化思想为根本遵循，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，立足全面依法治国总目标，坚持以人民为中心的创作导向，坚守法治初心、深耕文化沃土、创新传播形式。紧扣新时代法治建设重点任务，融合中华优秀传统法律文化与新时代法治实践，聚焦群众法治需求、社会治理痛点、法治建设亮点，通过精准扶持、专业培育、广泛推广，激发全社会法治文化创作活力，打造一批思想精深、艺术精湛、制作精良、群众喜爱的法治文化精品，不断提升全民法治素养和法治文化软实力，为区域法治建设、基层社会治理、平安建设营造浓厚法治氛围，为经济社会高质量发展提供坚实法治文化支撑。（二）基本原则1.坚持政治引领，坚守正确导向。始终把政治建设摆在首位，牢牢把握法治文化建设的正确政治方向和舆论导向，所有扶持作品必须旗帜鲜明弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念、彰显法治权威，坚决杜绝低俗化、娱乐化、偏差化内容，确保法治文化作品正能量充沛、主旋律高昂。2.坚持法治为本，突出育人实效。立足普法宣传核心职能，紧扣宪法、民法典、行政处罚法、基层治理相关法律法规等重点内容，聚焦群众生产生活密切相关的法律问题，让法治知识、法治精神、法治思维融入文化作品，实现“以文化人、以法育人”，杜绝重形式轻内容、重娱乐轻普法的无效创作。3.坚持创新赋能，打造精品标杆。打破传统法治宣传固化模式，兼顾传统艺术形式与新媒体传播形态，鼓励跨界融合、形式创新、内容深耕，支持小切口展现大主题、小故事诠释大法治，着力破解作品同质化、形式单一、传播力弱等问题，培育具有时代特色、地域特色、行业特色的法治文化精品。4.坚持普惠共享，激发全民参与。面向全社会开放创作、申报、扶持渠道，兼顾专业创作群体与业余爱好者、机关单位与基层群众、本土创作者与外来优质团队，构建全民创作、全员参与、全域共享的法治文化发展格局，让法治文化扎根基层、服务群众。5.坚持规范管理，注重长效发展。建立健全作品申报、评审、扶持、推广、版权、考核全流程管理制度，细化标准、严格审核、动态监管，构建“创作培育—资金扶持—打磨提升—推广传播—成果转化”的长效工作机制，推动法治文化创作常态化、精品化、品牌化发展。（三）工作目标通过为期三年的专项扶持实施，全面激活本地法治文化创作资源，完善法治文化作品扶持培育体系，显著提升法治文化作品质量和传播效能。一是培育一批骨干创作队伍，吸纳文艺工作者、普法工作者、新媒体创作者、师生群体、基层文艺骨干等组建专业化法治文化创作团队，夯实创作人才基础。二是打造一批优质法治文化精品，每年扶持一批原创法治文化作品，涵盖各类传播载体，形成差异化、特色化、精品化作品矩阵，建成本地法治文化精品资源库。三是构建一套完善扶持机制，形成标准化申报、评审、资助、推广、激励制度，实现扶持工作规范化、常态化、长效化。四是营造浓厚法治文化氛围，通过多渠道、全方位推广扶持作品，让法治文化走进机关、企业、校园、乡村、社区、网络空间，切实提升全民法治意识和法治素养，打造具有区域影响力的法治文化品牌。二、扶持范围与作品要求（一）扶持范围本计划扶持对象为全社会原创法治文化作品，面向党政机关、企事业单位、文艺团体、新媒体机构、在校师生、社会文艺爱好者等个人及集体。重点扶持首次原创、未获得过同级及以上同类专项扶持资金、未正式公开发表传播的优质法治文化作品，同时适度支持已有雏形、具备提升潜力的半成品作品打磨升级，不扶持抄袭、改编、侵权、低俗及不符合法治导向的作品。（二）作品类型结合新时代法治宣传需求和群众传播习惯，重点扶持六大类法治文化作品，兼顾传统载体与新媒体传播形式，实现全覆盖、多元化发展。1.文字类作品：包括法治主题散文、诗歌、故事、剧本、调研报告、普法文案、法治专栏稿件、传统法律文化研究文章等，要求文字流畅、逻辑清晰、主题鲜明，兼具文学性与法治专业性。2.视听类作品：包括法治微电影、微短剧、公益宣传片、普法短视频、法治动漫、动画、广播剧、法治音频节目等，视频作品分辨率不低于1080P、格式规范，音频作品音质清晰、时长适配新媒体传播场景。3.舞台艺术类作品：包括法治小品、相声、快板、戏曲、歌舞、情景剧、曲艺说唱等舞台作品，适配基层巡演、文艺汇演、线下普法活动展演场景，兼具观赏性和普法性。4.书画摄影类作品：包括法治主题书法、绘画、漫画、摄影、篆刻等作品，紧扣法治主题、构图完整、创意新颖，适合展览展示、公益宣传、阵地投放。5.文创设计类作品：包括法治主题海报、文创产品、表情包、H5、互动小程序、宣传栏设计方案等创新型法治文化产品，适配线上线下普法传播和阵地建设。6.书籍汇编类作品：包括法治科普读本、青少年法治教育手册、传统法律文化丛书、基层普法案例集等汇编类、专著类法治文化作品。（三）核心创作要求1.主题鲜明，导向正确。紧扣习近平法治思想、宪法宣传、民法典普及、基层依法治理、营商环境法治保障、未成年人法治保护、反诈普法、生态法治、乡村法治建设、传统法律文化传承等核心主题，弘扬法治精神、传播法治正能量，无意识形态偏差、无法律常识错误。2.原创独立，版权清晰。所有申报作品必须为原创，申报者拥有完整、合法的著作权，无任何版权纠纷、侵权行为，严禁抄袭、剽窃、篡改他人作品，一经发现取消扶持资格并追责。3.贴合实际，贴近群众。立足本地法治建设实践、群众法治需求、基层治理痛点，摒弃空洞说教，用通俗化、生活化、年轻化的表达方式解读法律知识，让群众看得懂、听得进、记得住、用得上。4.兼具品质，适配传播。作品兼具思想性、法治性、艺术性、观赏性和传播性，结构完整、制作精良、创意新颖，符合新媒体传播规律和线下普法场景需求，具备推广传播和示范引领价值。三、扶持标准与激励方式坚持“分类扶持、优中择优、精准赋能、以奖代补”的原则，根据作品类型、创作难度、艺术水准、传播价值、创新程度划分扶持等级，同时配套荣誉激励、推广扶持、人才培育等多元激励措施，充分调动创作者积极性。（一）资金扶持标准设立法治文化作品专项扶持资金，纳入年度财政预算，专款专用、专项核算，主要用于作品创作打磨、拍摄制作、排版设计、展演推广、版权登记等相关支出。按照作品类别和质量分为精品扶持、优秀扶持、培育扶持三个等级。1.精品扶持（年度重点作品）：针对思想深刻、制作精良、创新突出、具备广泛传播潜力和品牌打造价值的优质作品，每部（件）给予专项扶持资金3000—20000元。重点扶持长篇法治剧本、精品微电影、系列普法短视频、法治专著、大型舞台剧目、特色法治文创系列作品等标杆性作品，优先支持能够打造区域法治文化品牌、参与省级、国家级评选展示的作品。2.优秀扶持（优质成熟作品）：针对主题鲜明、质量过硬、普法效果良好、具备常态化传播价值的成熟作品，每部（件）给予扶持资金1000—3000元，涵盖优质图文作品、常规普法短视频、优秀书画摄影作品、小型曲艺作品、单款法治文创产品等。3.培育扶持（潜力初创作品）：针对创意新颖、主题合规、初具雏形、具备打磨提升空间的初创作品，给予小额培育资金300—1000元，同时提供专业指导、资源对接、修改打磨支持，助力作品完善升级，培育后备优质作品资源。4.集体项目扶持：对常态化开展法治文化创作、产出优质作品、积极参与普法宣传的创作团队、基层文艺团体、校园创作社团，根据年度创作成果数量、质量、传播效果，给予年度专项集体扶持资金，用于团队创作设备更新、业务培训、作品打磨等工作。（二）多元激励措施1.荣誉表彰激励。每年组织开展法治文化作品评选表彰活动，对扶持入库的优秀、精品作品创作者授予“优秀法治文化创作者”“法治文艺精品创作者”等荣誉称号，纳入本地法治建设先进个人评选储备库，在全社会公示表彰、广泛宣传。2.全方位推广赋能。所有扶持入库作品统一纳入本地法治文化精品资源库，优先通过官方政务平台、新媒体矩阵、线下普法阵地、文化场馆、基层巡演、校园课堂、公益展播等渠道全方位推广传播；择优推荐参与省级、国家级法治文化作品征集、评选、展演活动，扩大作品影响力和创作者知名度。3.专业培育提升。定期组织法治文化创作专题培训、座谈交流、采风创作、专家指导活动，邀请法律专家、文艺编剧、新媒体运营导师、文创设计师开展授课指导，为创作者提供专业赋能，持续提升创作水平。4.成果转化赋能。支持扶持作品落地应用，优秀剧本优先纳入基层法治文艺巡演节目库，优质图文、短视频优先纳入常态化普法宣传素材，精品文创作品优先用于法治阵地建设、普法惠民活动，实现创作成果落地转化、发挥实效。5.版权保护支持。为入选扶持作品统一提供版权登记指导、维权保障服务，保护创作者合法权益，鼓励创作者持续开展原创创作。四、实施步骤与工作流程本实施计划以三年为一个实施周期，实行年度常态化推进、阶段性总结提升，每年按照“公开征集—自主申报—严格评审—公示立项—扶持培育—推广归档—总结考核”七个环节有序推进，确保流程规范、公开透明、公平公正。（一）公开征集（每年3—4月）通过政府官网、司法行政公众号、新媒体平台、行业通知、校园公告、基层宣传渠道等，面向全社会发布年度法治文化作品扶持征集公告，明确征集主题、作品类型、申报条件、报送要求、截止时间、扶持政策等内容，广泛动员各类创作主体积极申报，扩大征集覆盖面和社会参与度。同时结合年度法治宣传重点，针对性发布主题创作清单，引导创作者精准创作、靶向发力。（二）自主申报（每年4—5月）申报主体自愿填报《优秀法治文化作品扶持申报表》，同步提交完整作品成品或半成品、作品创作说明、原创版权承诺书、创作者基本信息等相关材料，按要求统一报送至专项工作牵头单位。申报材料必须真实完整，严禁虚报、瞒报、造假，对提交虚假材料的主体，取消本年度及后续两年申报资格。（三）严格评审（每年5—6月）组建专项评审委员会，由司法行政业务骨干、法治专家、文艺创作专家、新媒体传播专员、文化行业骨干组成，坚持“公平、公正、公开、择优”原则，制定标准化评审细则，从政治导向、法治准确性、原创性、艺术质量、传播价值、创新程度、社会适配性等维度进行综合打分、分级评审。评审过程全程记录、全程留痕，杜绝人情评审、随意评审，确保评审结果客观公正。（四）公示立项（每年6月）根据评审结果，拟定年度扶持作品及扶持资金名单，通过官方平台向社会公示，公示期不少于5个工作日。公示期间接受社会监督、异议反馈，对收到的异议线索逐一核查核实，及时作出调整处理。公示无异议后，正式印发年度扶持立项通知，确定扶持对象、扶持等级及扶持资金额度。（五）扶持培育（每年7—11月）按照立项结果，分批拨付扶持资金，同步开展全方位培育服务。对初创培育类作品，安排专家一对一指导打磨，助力作品完善升级；对优秀、精品类作品，重点做好包装优化、宣传策划、资源对接；组织创作者参与专题培训、创作交流、基层采风等活动，持续提升作品质量和创作能力，跟踪掌握作品打磨、制作进展，及时解决创作过程中的困难问题。（六）推广归档（每年11—12月）完成年度扶持作品成果汇总，将所有合格扶持作品统一录入法治文化精品资源库，分类整理、规范归档、动态更新。全面开展作品推广传播工作，线上开展专题展播、推送分享，线下开展巡演、展览、宣讲、阵地投放等活动，最大化发挥作品普法育人作用。同时梳理作品传播数据、普法成效，建立成果应用台账。（七）总结考核（每年12月）对本年度扶持工作开展全面复盘总结，梳理工作成效、亮点特色、存在问题，优化完善下一年度扶持规则、评审标准、工作流程。同步开展扶持资金绩效考核、作品成效考核，重点考核作品质量、传播效果、普法价值、群众认可度，对未按要求完成创作、作品质量不达标、存在违规问题的，收回扶持资金、取消后续申报资格，确保扶持资金使用高效、工作落地见效。五、重点工作任务（一）建强专业化创作人才队伍整合本土法治、文化、新媒体人才资源，组建法治文化创作人才库，分类吸纳文艺创作者、编剧、摄影师、新媒体小编、教师、普法工作者、基层文艺骨干等人才，实行动态管理、分类培育。常态化开展创作培训、专题研讨、采风创作、结对帮扶活动，搭建创作者交流合作平台，鼓励跨领域、跨行业联合创作，破解创作人才短缺、创作水平参差不齐等问题，打造一支懂法治、懂文化、懂传播的复合型法治文化创作队伍。同时重点培育青少年创作群体，开展校园法治文化创作活动，储备青年创作后备力量。（二）打造特色法治文化精品矩阵立足地域文化特色、行业法治特点、群众普法需求，实施法治文化精品培育工程。聚焦传统法律文化传承、基层社会治理、优化营商环境、未成年人保护、反诈防骗、安全生产、乡村振兴等重点领域，差异化培育各类法治作品。深挖本土传统文化资源，推动戏曲、快板、书画等传统艺术与法治宣传深度融合，打造接地气、有底蕴、有特色的本土法治文化IP；顺应新媒体传播趋势，大力培育短视频、动漫、H5、文创产品等年轻化、轻量化法治作品，构建传统作品与新媒体作品互补、精品作品与普惠作品兼顾的作品矩阵。（三）搭建全方位作品推广传播平台构建“线上+线下”立体化传播体系，打通法治文化作品传播“最后一公里”。线上依托政务新媒体、短视频平台、微信公众号、社群矩阵、网络展厅等渠道，开展作品常态化展播、专题推送、互动传播，扩大网络传播覆盖面；整合各类线上普法平台，开设法治文化精品专栏，实现作品集中展示、随时查阅、免费传播。线下依托法治文化广场、法治长廊、文化礼堂、新时代文明实践中心、校园普法阵地等载体，开展作品展览、文艺巡演、现场宣讲、互动体验等活动，推动法治文化作品进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进网络，让法治文化全方位浸润群众生活。（四）完善法治文化资源库建设依托现有资源搭建标准化法治文化精品资源数据库，对历年扶持的优秀法治文化作品、原创普法素材、传统法律文化成果进行统一分类、规范归档、数字化存储。建立资源库动态更新、共享使用机制，免费向党政机关、基层单位、学校、文艺团体开放素材资源，为常态化普法宣传、法治阵地建设、法治文化活动开展提供充足素材支撑，实现创作成果长效利用、反复赋能。同时整理法治文化创作典型案例，总结推广优秀创作经验。（五）推动法治文化惠民落地见效以法治文化作品扶持为抓手，深化法治文化惠民服务，将扶持作品与普法“三下乡”、青年普法志愿者基层行、全民普法活动、新时代文明实践活动深度结合。定期举办法治文艺汇演、法治作品展览、普法互动体验等惠民活动，让群众近距离感受法治文化魅力、学习法律知识。针对青少年、老年人、企业经营者、农村群众等不同群体，精准推送适配性法治文化作品，开展分众化、精准化普法宣传，切实提升普法针对性和实效性。六、保障措施（一）组织保障成立由司法行政、宣传、文旅、教育、融媒体中心等部门组成的专项工作领导小组，明确各部门职责分工，统筹推进法治文化作品创作扶持各项工作。领导小组下设办公室，负责日常征集、评审、扶持、推广、归档、总结等具体工作，统筹协调各方资源，破解工作推进中的难点问题，确保各项任务落地落实。建立部门联动工作机制，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局，凝聚法治文化建设工作合力。（二）资金保障将法治文化作品专项扶持资金、培训经费、推广经费、阵地建设经费纳入年度财政专项预算，保障扶持工作常态化开展。严格执行专项资金管理制度，实行专款专用、专项核算、公开透明，规范资金申报、审批、拨付、使用流程，开展年度资金绩效评价，杜绝挤占、挪