2026年巡察社区自查报告

2026年巡察社区自查报告根据2026年XX街道党工委巡察工作统一部署，对照《城市社区党组织巡察监督重点清单》要求，XX社区党委高度重视自查工作，第一时间召开党委扩大会议专题部署，成立由党委书记任组长、党委委员及各党支部书记为成员的自查工作专班，围绕“三个聚焦”核心要求，逐项梳理2023年以来社区各项工作开展情况，全面排查问题、深挖问题根源、明确整改方向。现将自查情况报告如下：一、社区基本概况XX社区辖区总面积0.82平方公里，涵盖居民小区12个（其中老旧小区7个、市场化物业小区3个、单位家属院2个），现有常住居民3216户、8974人，流动人口1247人。社区党委下设4个网格党支部、8个楼栋党小组，在册党员216名，其中在职党员报到427名，流动党员19名。社区“两委”成员共7人，平均年龄38.2岁，大专及以上学历占比100%。2023年以来，社区先后获得“省级充分就业社区”“市级基层治理示范社区”“区级新时代文明实践优秀站点”等荣誉，累计办理民生实事147项，化解各类矛盾纠纷236起，辖区群众满意度连续两年保持在92%以上。本次自查共查阅“三重一大”会议记录42份、财务凭证178笔、民生项目档案39个，发放调查问卷720份，开展居民代表、党员代表、商户代表座谈会6场，累计梳理各类问题21个，建立问题台账逐项明确整改责任和时限。二、自查发现的主要问题（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面1.理论学习走深走实不够。一是学习针对性不足，2023年以来党委理论学习中心组集中学习24次，其中结合社区治理、民生服务实际开展的专题研讨仅6次，占比25%；学习内容多为原文传达上级文件，针对老旧小区改造、养老服务供给、新业态群体服务等重点工作的政策解读和案例学习不足，2024年辖区3个老旧小区改造过程中，因“两委”成员对改造政策宣传不到位，累计收到居民诉求47件，占同期诉求总量的32%。二是党员学习覆盖有盲区，19名流动党员中仅11人能定期参加线上学习，参与率为57.9%；62名60岁以上老党员中，因身体原因无法参加集中学习的有21人，社区送学上门服务仅在“七一”、春节期间开展，常态化学习保障不到位。三是学用结合不紧密，2023年上级部署的“党员双报到”工作，社区仅统计报到人数，未结合居民需求设置服务岗位，427名报到党员全年开展服务时长平均仅12.3小时，其中82名党员全年未参与任何服务，报到党员作用发挥率不足60%。2.重大决策部署落地有温差。一是惠民政策宣传不到位，自查显示，辖区灵活就业人员社保补贴政策知晓率仅为41.2%，2023年符合补贴申领条件的127人中，实际申领仅58人，申领率为45.7%；高龄津贴资格认证工作中，因未逐户通知，2024年第一季度有8名80岁以上老人未按时认证，导致津贴停发，后经补认证才予以补发，造成不良影响。二是基层治理重点任务推进不平衡，2025年上级要求的“红色物业”覆盖任务，辖区3个市场化物业小区中仅1个成立物业党支部，覆盖率为33.3%；7个老旧小区的业主委员会组建率仅为42.8%，远低于街道要求的80%目标。三是安全生产责任落实有漏洞，辖区现有“九小场所”124家，2023年以来社区开展安全隐患排查16次，累计排查出消防通道堵塞、燃气软管老化、用电线路私拉乱接等隐患187处，其中整改完成152处，整改率为81.3%；剩余35处隐患多为老旧小区公共区域问题，因协调产权单位难度大，长期未得到彻底解决，2024年曾发生1起因电动车飞线充电引发的火情，未造成人员伤亡但暴露监管漏洞。3.意识形态工作责任制落实不到位。一是阵地管理存在薄弱环节，社区新时代文明实践站全年开展活动48场，其中理论宣讲类仅8场，占比16.7%；辖区3个小区的宣传栏内容更新不及时，2025年第一季度内容仍为2024年第四季度的创文宣传内容；社区微信公众号2024年以来累计推送信息62条，其中民生服务类信息仅19条，占比30.6%，粉丝量仅2100余人，不足辖区居民户数的70%，传播力和服务性不足。二是风险防范意识不强，针对辖区老年人较多的特点，未常态化开展反诈、非法集资等宣传活动，2023年以来辖区发生电信诈骗案件27起，其中老年人受骗13起，占比48.1%，涉案金额累计达120余万元；2024年曾出现不明人员在小区发放宗教宣传品的情况，社区发现后仅予以劝阻，未后续跟进排查同类风险。三是舆情应对能力不足，2024年老旧小区改造期间，有居民在本地论坛发帖反映改造质量问题，社区未及时监测到舆情，直到街道转办才介入处置，导致舆情发酵2天，累计评论达120余条，虽最终妥善解决但影响了工作推进效率。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面1.民生领域微腐败风险防范不到位。一是惠民资金发放审核不严格，2023年以来累计发放低保、特困、临时救助等资金127.3万元，自查发现有2户低保家庭收入变动后未及时核减，违规领取低保金共计12480元，已于2024年追回；临时救助申请审核中，存在佐证材料收集不全的情况，3份救助档案中缺少家庭收入证明材料，仅由社区工作人员签字说明情况。二是集体“三资”管理不规范，社区现有集体门面房5间，年租金收入18.2万元，2023年租赁合同到期后，未通过公开招租程序直接续租给原租户，租金标准未按市场行情调整，低于周边同地段门面房租金约15%；社区2023年采购防疫物资、办公耗材等共计12.7万元，其中8笔合计3.2万元的采购未履行询价程序，仅从单一商家采购，且无出入库登记台账。三是项目实施监管不严格，2023年以来社区实施老旧小区配套设施改造、养老服务站升级、党群服务中心装修等项目共7个，涉及资金347万元，其中3个项目未按要求开展事前公示，2个项目实施过程中未组织居民代表参与监理，1个健身器材更新项目完工后，因未充分征求居民意见，器材安装位置不合理，被居民投诉5次，后重新调整安装位置才得以解决。2.形式主义、官僚主义问题仍有发生。一是为民服务效率不高，社区党群服务中心日均接待群众办事87人次，自查显示，群众办事平均等待时长为17分钟，其中社保、民政类业务等待时长最长达32分钟；“最多跑一次”事项落实不到位，12345政务服务热线2023年以来收到涉及社区的诉求192件，其中因工作人员一次性告知不到位导致群众“跑多次”的诉求有21件，占比10.9%。二是调查研究不深入，社区“两委”成员每人每周包片入户要求不少于10户，自查发现2024年以来有3名党委委员入户次数未达标，平均每周仅入户4-6户，且入户多为完成疫情防控、信息统计等任务，主动收集群众意见建议较少，2024年居民反映的小区停车难、养老助餐点不足等问题，社区直到问题集中爆发才研究解决方案，滞后于群众需求。三是工作重痕不重效，2023年以来社区累计接收上级各部门检查考核32次，为应付考核专门制作各类台账17套，部分工作存在“纸上落实”情况，例如关爱留守儿童工作，台账记录全年开展活动12次，但实际仅在寒暑假开展4次，其余活动均为补录资料。3.作风建设不严不实。一是工作纪律执行不严格，社区工作人员考勤制度落实不到位，2024年以来有3名工作人员存在迟到早退情况累计17次，其中1名公益性岗位人员长期脱岗，未按规定履行请假手续；工作期间存在做与工作无关事情的情况，自查发现2025年第一季度有2名工作人员在上班时间刷短视频、网购，被居民投诉2次。二是服务群众态度生冷，2023年以来收到群众对工作人员服务态度的投诉6起，其中1起为工作人员对前来咨询低保政策的群众解释不耐烦，导致群众情绪激动，后经社区党委书记出面调解才平息。三是艰苦奋斗意识淡化，社区办公经费使用存在浪费情况，2023年办公耗材费用支出达3.2万元，较2022年增长27%，存在打印材料非必要彩印、单面打印等问题；社区举办各类活动时，存在超标准购买矿泉水、定制宣传品等情况，2024年一场邻里节活动支出1.8万元，其中非必要支出占比达30%。（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面1.党委领导核心作用发挥不充分。一是议事决策不规范，2023年以来社区“三重一大”事项共42项，其中11项未按照“四议两公开”程序决策，涉及金额合计124万元，例如2024年养老服务站运营方遴选，仅由党委班子2名成员研究后就确定，未提交居民代表会议审议，也未进行事前公示，引发部分居民质疑。二是班子合力不足，党委班子分工存在交叉重叠情况，3名委员同时分管民生服务相关工作，出现任务推诿现象；2024年党委班子民主生活会上，班子成员相互批评仅提出“学习不够”“工作不够主动”等空泛意见，未触及实际问题，辣味不足。三是抓班子带队伍能力不足，社区2023年以来先后有2名年轻工作人员辞职，主要原因是日常工作压力大但缺乏培养激励机制，社区未针对年轻工作人员制定职业发展规划，也未定期开展谈心谈话，人员队伍稳定性不足。2.党组织建设存在短板。一是党支部规范化建设不到位，4个网格党支部中，有2个党支部“三会一课”制度落实不严格，2024年全年仅开展支委会4次、党员大会2次，远低于规定要求；2个党支部书记为退休党员，年龄分别为68岁、71岁，对党务工作不熟悉，组织活动能力不足，党支部凝聚力不强。二是党员教育管理宽松软，党员组织关系转接不规范，2023年以来有3名党员组织关系转入后，未及时编入党支部，长期未参加组织生活；党员民主评议走形式，2023年、2024年党员民主评议中，所有党员均评定为“合格”等次，未按照要求评定“基本合格”“不合格”党员，也未对长期不参加组织生活的12名党员进行批评教育。三是发展党员工作不规范，2023年以来共发展党员4名，其中1名发展对象的培养考察材料不全，缺少3次思想汇报记录；2024年有1名入党积极分子培训合格后，未及时研究确定发展对象，滞后时间达6个月。3.党建引领基层治理作用发挥不足。一是“党建+网格”作用未有效发挥，辖区共划分8个网格，每个网格配备1名网格员，但网格员承担上级各部门下派的报表、统计等事务性工作占比达70%，投入网格服务的时间不足30%；2024年网格上报各类问题276件，其中社区层面协调解决182件，解决率为65.9%，剩余94件因缺乏跨部门协调机制，长期未能解决。二是共驻共建成效不明显，社区与辖区6个共驻共建单位签订了共建协议，但2023年以来共开展共建活动仅12次，且多为节日慰问、卫生清理等常规活动，针对老旧小区改造、养老服务等重点难点问题的共驻共建项目仅2个，未充分发挥共建单位资源优势。三是党内民主和监督机制不健全，党务、居务、财务公开不及时，2024年以来仅每季度公开一次，且公开内容不具体，集体资金使用仅公示总额，未公示明细，群众无法监督；社区纪委委员为兼职，未接受过系统的纪检业务培训，2023年以来未主动发现过任何违规违纪问题，监督作用基本缺位。4.巡察、审计等反馈问题整改不到位。2023年街道专项审计反馈社区存在“财务报销凭证不规范”“公益岗位人员管理松散”2个问题，截至本次自查，财务报销仍存在12笔凭证缺少经办人签字的情况，公益岗位人员考勤仍未安装打卡设备，仅靠人工登记，整改未达到要求；2024年街道民生领域专项督查反馈的“高龄津贴认证通知不到位”“临时救助档案不规范”问题，2025年第一季度再次出现2名老人未按时认证、3份救助档案材料不全的情况，存在问题反弹现象。三、问题产生的根源分析（一）思想认识不到位，政治站位不够高社区党委班子对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不系统，对“以人民为中心”的发展思想理解不深刻，没有从巩固党的执政基础、提升基层治理能力的高度认识社区工作的重要性。部分班子成员存在“重业务轻党建”的思想，认为党建工作是“软任务”，民生服务、信访维稳是“硬指标”，把更多精力放在应付上级检查、完成具体事务上，对党的建设、意识形态、作风建设等基础性工作重视不足，导致各项工作推进出现温差、落差、偏差。（二）责任落实不到位，制度执行不严格社区党委主体责任压得不实，党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实不到位，各项规章制度停留在纸面上，未严格执行。例如“四议两公开”、“三会一课”、财务审批、考勤管理等制度，虽然都有明确规定，但缺乏常态化的监督考核机制，违反制度的成本低，导致制度形同虚设。对上级部署的工作，存在“重布置轻落实”的情况，没有建立闭环管理机制，很多工作停留在开会部署、下发通知层面，后续跟踪问效不足，导致问题屡改屡犯。（三）能力素质不匹配，队伍建设有短板社区“两委”成员和工作人员的能力素质与新形势下基层治理的要求存在差距，大部分工作人员未接受过系统的党务、政务服务、应急管理等专业培训，政策水平不足、业务能力不精。例如部分工作人员对惠民政策一知半解，无法准确解答群众疑问；面对复杂的矛盾纠纷和舆情事件，缺乏应对经验，处置不及时、不到位。同时，社区缺乏有效的激励约束机制，干多干少一个样、干好干坏一个样，导致工作人员积极性不高，主动担当作为的意识不足。（四）宗旨意识不牢固，群众观念淡薄部分班子成员和工作人员没有真正把群众利益放在首位，与群众的感情不深，主动联系群众、服务群众的意识不强。日常工作中习惯坐在办公室办业务，很少深入小区、深入居民家中了解需求，对群众的急难愁盼问题掌握不及时、不全面，解决问题的主动性不足。部分工作人员存在“多一事不如少一事”的思想，遇到复杂问题往上推、往外躲，缺乏啃硬骨头的勇气和担当，导致一些民生问题长期得不到解决，损害了群众的获得感和满意度。四、下一步整改方向和措施（一）强化政治引领，提升班子政治能力一是深化理论武装，制定《社区党委2026-2027年理论学习计划》，每月开展1次党委理论学习中心组专题研讨，结合社区重点工作开展政策解读和案例学习，每年组织班子成员政策培训不少于12次，确保学深悟透党的路线方针政策和各项惠民政策，提升政策执行力。二是严格落实意识形态工作责任制，每季度专题研究意识形态工作，每月更新小区宣传栏内容，每周推送社区微信公众号民生服务信息，每季度开展1次反诈、反邪教、意识形态风险排查，提升舆情监测和处置能力，2026年底前实现辖区意识形态阵地全覆盖、无死角。三是切实发挥党委领导核心作用，严格执行“四议两公开”议事决策程序，所有“三重一大”事项全部纳入党委会议研究，重大民生项目全部征求居民代表意见并公示，提升决策的科学性和透明度。2026年6月底前完成党委班子分工调整，明确各成员岗位职责，建立班子成员包片责任制，每季度开展1次班子成员谈心谈话，提升班子凝聚力和战斗力。（二）压实工作责任，健全制度执行机制一是梳理完善社区各项规章制度，2026年6月底前修订完善《社区“三重一大”决策制度》《财务管理制度》《惠民资金审核发放办法》《工作人员考勤考核制度》等12项制度，明确各项工作流程和责任主体，实现用制度管人管事。二是建立工作闭环管理机制，对上级部署的各项工作，建立任务台账，明确责任人和完成时限，每周调度工作进展，每月开展一次工作督查，每季度向居民通报工作完成情况，确保各项工作落地见效。三是严格落实问题整改责任，针对本次自查发现的21个问题，建立问题整改台账，实行“销号管理”，能够立即整改的12个问题于2026年6月底前全部整改到位，需要长期推进的9个问题明确整改阶段目标，定期向街道和居民公示整改进展，确保所有问题整改到位不反弹。（三）夯实基层基础，强化党组织政治功能一是推进党支部规范化建设，2026年6月底前完成2个软弱涣散网格党支部整顿，选配年轻有活力的党员担任党支部书记，每月开展1次党支部书记党务培训，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会等制度，每季度开展1次党支部工作督查，提升党支部规范化水平。二是严格党员教育管理，2026年6月底前完成所有党员组织关系梳理，建立流动党员“一对一”联系机制，每月推送学习内容，每季度开展1次流动党员线上集中学习；对老党员建立“送学上门”常态化机制，每月至