2026年果蔬种植农药减量落地自查报告

2026年果蔬种植农药减量落地自查报告一、自查工作总体开展情况本次自查严格对照农业农村部《到2025年农药减量行动方案》后续延伸要求、《2026年全国果蔬病虫害绿色防控实施导则》各项指标，覆盖本市12个农业主产区、37个市级以上果蔬标准园、1126家规模种植主体、2.1万户散户种植地块，涉及种植面积共127.3万亩，其中设施果蔬42.8万亩、露地果蔬84.5万亩，品种涵盖叶菜、茄果、瓜类、柑橘、苹果、浆果等23个主栽品类。自查工作自2026年10月8日启动，历时28天，采用“主体自查+区县普查+市级抽查”三级联动模式：市级层面组建由植保、栽培、执法、监测人员共49人构成的专项工作组，抽查比例不低于各区县规模主体的15%、散户的3%，累计现场核查地块427个、开展农药残留抽样检测1862批次、查阅生产档案732套、访谈种植户2417人次，同时整合全市178个病虫害监测点、22个农药销售网点溯源数据，确保自查数据真实、问题排查到位、结论客观可追溯。二、农药减量核心指标完成情况（一）总量控制指标2026年全市果蔬领域农药使用总量为187.2吨，较2025年同比下降8.2%，较基期（2020年）累计下降31.7%，超额完成“到2026年果蔬农药使用量较2020年下降30%”的约束性目标。单位面积农药使用量为1.47公斤/亩，较全国平均水平低12.3%，其中设施果蔬单位面积使用量2.12公斤/亩、露地果蔬1.14公斤/亩，分别较2025年下降7.6%、8.5%。（二）结构优化指标高毒高残留农药占比从2020年的3.2%降至2026年的0.12%，已全面淘汰甲胺磷、氧乐果等禁限用农药在果蔬种植领域的使用。生物农药占比提升至38.7%，较2025年提高6.2个百分点，其中微生物农药、植物源农药使用量分别同比增长17.3%、12.8%，高效低风险化学农药占比达99.88%，化学农药中杀虫剂、杀菌剂、除草剂的使用比例为42:51:7，结构进一步向病害绿色防控倾斜。（三）防控效果指标全市果蔬病虫害总体防治效果达91.2%，其中虫害防治效果90.7%、病害防治效果91.6%，未发生区域性大规模病虫害爆发事件。果蔬农药残留抽检合格率达99.2%，较2025年提高0.5个百分点，其中绿色、有机认证果蔬合格率为100%，未出现重大农产品质量安全事件。（四）技术覆盖指标绿色防控技术整体覆盖率达87.4%，较2025年提高4.3个百分点，其中市级标准园覆盖率100%、区县规模基地覆盖率92.1%、散户地块覆盖率78.3%。专业化统防统治覆盖率达41.6%，较2025年提高5.7个百分点，设施茄果类、柑橘类主栽品类统防统治覆盖率分别达58.2%、52.7%。三、主要落地措施及成效（一）监测预警体系建设成效全市建成“1个市级测报中心+12个区县测报站+178个田间监测点”的三级监测网络，覆盖全部果蔬主产区，配置自动虫情测报灯127台、病害孢子捕捉仪89台、土壤墒情及小气候监测设备62套，实现病虫害发生情况72小时预报、重点区域24小时预警。2026年累计发布病虫害预报21期、预警短信12.7万条，预报准确率达92.3%，较2025年提高2.1个百分点，指导种植户精准施药，平均减少盲目施药1.2次/季，减少农药使用量约15%。针对小菜蛾、柑橘黄龙病、白粉病等常发病虫害，建立专项监测模型，通过物联网数据实时分析发生趋势，2026年针对小菜蛾高峰期的精准预警，指导全市叶菜种植区提前喷施生物农药防控，避免了往年集中使用化学农药的情况，仅此一项减少杀虫剂使用量约12.6吨。（二）绿色防控技术推广落地1.生态调控技术：累计在果蔬园区种植香根草、波斯菊等诱虫植物1.8万亩，建立天敌繁育基地2个，年释放赤眼蜂、捕食螨、蚜茧蜂等天敌昆虫128亿头，覆盖果园19.7万亩、设施蔬菜8.3万亩，虫害防治效果达72%以上，减少杀虫剂使用量30%左右。2.物理防控技术：全市果蔬园区安装杀虫灯1.2万台、防虫网217万平方米、黄蓝诱虫板3200万张，性诱剂、食诱剂使用量达13.7万套，覆盖设施蔬菜全部连片种植区，物理防控技术对粉虱、蓟马等小型害虫的防治效果达80%以上，无需额外喷施化学农药即可控制虫害基数。3.生物防治技术：建立生物农药补贴机制，对枯草芽孢杆菌、春雷霉素、除虫菊素等常用生物农药给予50%的采购补贴，2026年累计发放补贴资金2700万元，带动生物农药使用量较2020年增长217%。推广应用以虫治虫、以菌治虫、以菌治菌等技术模式，其中柑橘产区应用捕食螨防治红蜘蛛技术覆盖率达68%，减少杀螨剂使用量45%以上。4.科学用药技术：培训持证植保员1247名，覆盖全部规模种植主体，推广精准配药、静电喷雾、防漂移喷头等科学用药技术，全市配备新型高效植保机械3200台，农药利用率达43.2%，较2020年提高11.7个百分点，同等防治效果下减少农药使用量20%以上。（三）生产过程管控机制建设1.生产档案管理制度：全市规模种植主体全部建立完整生产档案，记录农药采购来源、使用时间、使用剂量、安全间隔期等信息，推广应用电子溯源系统，37个市级标准园实现扫码可查全部生产记录，散户由村级植保员统一建立集体档案，记录覆盖率达89%。2.农药销售溯源体系：全市227个农药经营网点全部接入国家农药溯源平台，实行实名购买制度，2026年累计溯源果蔬种植领域农药销售记录18.7万条，禁限用农药实现“溯源全链条、流向全可查”，全年查处违规销售禁限用农药案件2起，均已完成闭环整改。3.巡查抽检机制：全年开展果蔬农药残留专项抽检12批次、日常抽检37批次，累计抽样1.2万份，对抽检不合格的10批次产品全部溯源到种植主体，实施约谈、限期整改、纳入信用黑名单等措施，全年行政处罚违规使用农药主体7家，罚款金额12.6万元。（四）主体扶持与宣传培训2026年累计投入农药减量专项扶持资金8700万元，其中绿色防控物资补贴3200万元、统防统治服务补贴2100万元、标准园建设补贴2500万元、技术研发与培训补贴900万元。全年开展农药减量技术培训147场次，覆盖种植户3.2万人次，发放技术手册4.7万份，培育农药减量示范主体216家，通过示范带动散户应用绿色防控技术的比例较2025年提高8.2个百分点。针对散户种植分散、技术薄弱的问题，建立“村级植保员+社会化服务组织”的帮扶机制，全市配备村级植保员274名，为散户提供病虫害测报、统防统治、技术指导等上门服务，2026年社会化服务组织为散户提供统防统治服务面积达17.3万亩，较2025年增长32%。四、存在的主要问题（一）散户层面技术应用仍有短板散户绿色防控技术覆盖率仅为78.3%，较规模主体低13.8个百分点，部分散户对生物农药、物理防控技术的接受度不高，存在“见虫就打药、盲目加大剂量”的传统习惯，2026年抽查的126户散户中，有11户存在超剂量使用化学农药、未严格遵守安全间隔期的问题，占抽查散户总数的8.7%。（二）部分品类绿色防控技术成熟度不足浆果类、根菜类等小众品类的专用绿色防控技术研发滞后，目前已推广的绿色防控技术主要集中在茄果类、叶菜类、柑橘、苹果等主栽品类，蓝莓、草莓、胡萝卜等品类的病虫害绿色防控技术成熟度仅为60%左右，部分病虫害仍依赖化学农药防控，导致此类品类单位面积农药使用量较平均水平高15%以上。（三）生物农药供给与成本仍有约束本地生物农药生产企业仅2家，多数生物农药依赖外地采购，部分品类存在供货周期长、低温储存配套不足的问题，同时生物农药价格普遍较普通化学农药高2-3倍，尽管已有50%的采购补贴，但部分种植主体尤其是散户仍觉得成本较高，限制了更大范围推广。（四）统防统治服务能力有待提升全市专业化统防统治服务组织共47家，其中具备500亩以上服务能力的仅19家，服务能力覆盖范围不足全市种植面积的50%，部分山地、零散地块因机械化作业难度大，统防统治服务难以覆盖，服务内容也主要集中在化学农药喷施，绿色防控配套服务占比仅为35%左右。五、下一步整改及推进措施（一）强化散户精准指导与管控2027年实现村级植保员全覆盖，针对散户建立“一户一档”管理机制，每年开展不少于4次的上门技术指导，将散户纳入统一病虫害测报与统防统治服务范围，对散户购买生物农药、绿色防控物资给予额外20%的补贴，力争2027年散户绿色防控技术覆盖率提升至85%以上。（二）加快小众品类技术研发推广联合农业科研院校建立果蔬绿色防控技术研发专项，2027年重点开展浆果、根菜类病虫害绿色防控技术攻关，建立3个小众品类绿色防控示范基地，集成推广10套以上专用技术模式，力争2027年底小众品类绿色防控技术成熟度提升至80%以上。（三）完善生物农药供给与补贴机制扶持本地2家生物农药企业扩大产能，建立市级生物农药储备库，储备常用生物农药不少于20吨，保障市场供应。优化生物农药补贴政策，将补贴比例提高至60%，对整村、整片区应用生物农药的主体给予额外奖励，进一步降低使用成本，力争2027年生物农药占比提升至45%以上。（四）提升统防统治服务能力2027年培育市级示范统防统治服务组织10家，对购置绿色防控专用设备、开展绿色防控服务的组织给予30%的设备补贴和每亩10元的服务补贴，开发适配山地、零散地块的小型植保机械，力争2027年专业化