(2026更新)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》机考模拟题题库及答案

(2026更新)国家开放大学电大《行政法与行政诉讼法》机考模拟题题库及答案一、单项选择题（共30题，每题只有一个正确选项）1.行政法在性质上属于（）。A.私法B.公法C.根本法D.程序法【答案】B2.下列各项中，不属于行政法渊源的是（）。A.宪法B.地方性法规C.部门规章D.判例【答案】D3.行政机关实施行政行为，必须严格遵循法律、法规、规章的规定，不得擅自增加或减少行政相对人的义务，这体现了行政法的（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政民主性原则【答案】A4.根据行政主体实施行政行为的范围和对象的不同，可以将行政行为分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权的行政行为与依申请的行政行为D.单方行政行为与双方行政行为【答案】A5.在我国，有权制定行政法规的机关是（）。A.全国人民代表大会B.全国人民代表大会常务委员会C.国务院D.省、自治区、直辖市人民政府【答案】C6.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.15日B.30日C.45日D.60日【答案】C7.公民、法人或者其他组织对行政机关所实施的下列行为中，不属于行政诉讼受案范围的是（）。A.行政处罚B.行政强制C.行政指导D.行政许可【答案】C8.根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.公安机关B.检察机关C.审判机关D.行政机关【答案】A9.行政复议机关应当自受理申请之日起（）内作出行政复议决定。A.15日B.30日C.60日D.90日【答案】C10.行政诉讼中，举证责任主要由（）承担。A.原告B.被告C.人民法院D.第三人【答案】B11.下列关于行政强制措施的说法，错误的是（）。A.行政强制措施由法律设定B.行政法规可以设定除限制人身自由、冻结存款汇款以外的行政强制措施C.地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物D.规章可以设定所有的行政强制措施【答案】D12.国务院部门、地方各级人民政府及其部门应当在每年（）前，向本级人民政府法制机构报送本部门上一年度负责实施的行政许可情况。A.1月1日B.1月31日C.3月1日D.12月31日【答案】B13.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）。A.6个月B.1年C.2年D.5年【答案】C14.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。这体现了行政诉讼的（）。A.合法性审查原则B.合理性审查原则C.全面审查原则D.不调解原则【答案】A15.根据《行政复议法》，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，申请人可以向（）申请行政复议。A.本部门B.本级人民政府C.上一级主管部门D.本级人民政府或上一级主管部门【答案】D16.行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求（）的权利。A.陈述和申辩B.听证C.复议D.起诉【答案】B17.下列主体中，不具有行政主体资格的是（）。A.市公安局B.镇人民政府C.居民委员会D.省教育厅【答案】C18.公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请，但不包括（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章【答案】D19.行政诉讼中，人民法院认为行政案件的审理需要以其他案件的审理结果为依据，而相关案件尚未审结的，可以（）。A.驳回起诉B.缺席判决C.中止诉讼D.终结诉讼【答案】C20.根据《国家赔偿法》，造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.5B.10C.20D.25【答案】A21.行政相对人对行政机关实施的行政强制措施不服的，可以依法申请行政复议或者提起（）。A.行政仲裁B.行政诉讼C.行政申诉D.国家赔偿【答案】B22.人民法院审理行政案件，不适用（）。A.开庭审理B.公开审理C.合议制D.调解（除行政赔偿、补偿及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件外）【答案】D23.某市工商局以甲公司销售假冒伪劣商品为由，吊销其营业执照。该行为属于（）。A.行政征收B.行政给付C.行政处罚D.行政强制【答案】C24.行政机关公开政府信息，不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。这体现了政府信息公开的（）原则。A.真实性B.准确性C.安全性D.及时性【答案】C25.根据《行政诉讼法》，中级人民法院管辖的第一审行政案件不包括（）。A.确认发明专利权的案件B.海关处理的案件C.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件D.一般的行政处罚案件【答案】D26.行政复议决定书一经送达，即发生（）。A.法律效力B.确认力C.执行力D.拘束力【答案】A27.行政机关在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行（）。A.扣押B.查封C.登记保存D.冻结【答案】C28.人民法院在审理行政案件中，认为行政机关的主管人员、直接责任人员违法违纪的，应当将有关材料移送（）。A.上级行政机关B.监察机关C.人民检察院D.人民代表大会【答案】B29.根据《行政处罚法》，行政处罚由违法行为发生地的（）级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。A.省B.市C.县D.乡【答案】C30.行政诉讼的原告是认为行政行为侵犯其合法权益的（）。A.公民、法人或者其他组织B.行政机关C.国家机关D.检察机关【答案】A二、多项选择题（共15题，每题有两个或两个以上正确选项）1.行政法的基本原则包括（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.行政民主性原则E.行政效率原则【答案】AB2.我国行政主体的具体类型包括（）。A.行政机关B.法律、法规授权的组织C.行政机关委托的组织D.公务员E.社会团体【答案】AB3.根据《中华人民共和国行政处罚法》，行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件D.限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业E.行政拘留【答案】ABCDE4.行政复议机关在审理复议案件时，可以依据的规范性文件包括（）。A.宪法B.法律C.行政法规D.地方性法规E.规章【答案】ABCDE5.在行政诉讼中，人民法院可以判决撤销或者部分撤销行政行为的情形包括（）。A.主要证据不足的B.适用法律、法规错误的C.违反法定程序的D.超越职权的E.滥用职权的【答案】ABCDE6.行政赔偿的方式包括（）。A.支付赔偿金B.返还财产C.恢复原状D.赔礼道歉E.消除影响【答案】ABC7.行政许可的实施程序包括（）。A.申请与受理B.审查与决定C.期限D.听证E.变更与延续【答案】ABCDE8.下列关于公务员权利的说法，正确的有（）。A.公务员享有获得劳动报酬和享受保险、福利待遇的权利B.公务员享有提出申诉和控告的权利C.公务员享有辞职的权利D.公务员享有执行公务时必须使用礼貌用语的权利E.公务员享有免受法律追究的权利【答案】ABC9.行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状E.代履行【答案】ABCDE10.人民法院审理行政案件，参照（）。A.国务院部、委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章B.省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市以及经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和行政法规制定、发布的规章C.地方性法规D.自治条例和单行条例E.国际条约【答案】AB11.行政相对人在行政法律关系中享有的权利包括（）。A.参与权B.知情权C.申请回避权D.听证权E.救济权【答案】ABCDE12.下列行为中，属于具体行政行为的有（）。A.某市公安局发布关于禁止燃放烟花爆竹的通告B.某市工商局吊销某企业的营业执照C.某省政府制定《某省环境保护条例》D.某税务局向某公司征收税款E.某城管局对占道经营的小贩进行罚款【答案】BDE13.根据《行政诉讼法》，提起行政诉讼应当符合的条件包括（）。A.原告是符合本法规定的公民、法人或者其他组织B.有明确的被告C.有具体的诉讼请求和事实根据D.属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖E.必须先经过行政复议【答案】ABCD14.行政裁决的对象包括（）。A.民事纠纷B.行政纠纷C.刑事纠纷D.宪法纠纷E.内部行政纠纷【答案】A15.国家不承担行政赔偿责任的情形包括（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.不可抗力造成的损害E.正当防卫造成的损害【答案】ABC三、判断题（共20题，正确的打“√”，错误的打“×”）1.行政法是指调整行政关系的法律规范的总称。（）【答案】√2.行政主体必须是行政机关，法律、法规授权的组织不能成为行政主体。（）【答案】×3.行政合法性原则要求行政权的存在必须有法律依据，行政权的行使必须符合法律。（）【答案】√4.行政行为一旦作出，就被推定为合法有效，未经法定程序不得改变。（）【答案】√5.行政处罚可以设定限制人身自由的处罚。（）【答案】×6.公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，只能申请行政复议，不能提起行政诉讼。（）【答案】×7.在行政诉讼中，被告不得自行向原告和第三人收集证据。（）【答案】√8.行政复议期间，具体行政行为一律停止执行。（）【答案】×9.行政强制措施和行政强制执行在性质和适用阶段上是完全相同的。（）【答案】×10.人民法院审理行政案件，以法律为依据，以行政法规、地方性法规为参照。（）【答案】×11.行政许可需要延续有效期的，应当在有效期届满三十日前提出申请。（）【答案】√12.违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。（）【答案】√13.行政复议机关受理行政复议申请，可以向申请人收取行政复议费用。（）【答案】×14.经人民法院传票传唤，原告无正当理由拒不到庭的，可以按撤诉处理。（）【答案】√15.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自行政行为被确认违法之日起计算。（）【答案】×16.两个以上行政机关作出同一具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是共同被告。（）【答案】√17.公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以一律不执行。（）【答案】×18.行政机关实施行政处罚，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。（）【答案】√19.在行政诉讼中，人民法院认为被诉行政行为合法但显失公正的，可以判决变更。（）【答案】×（注：仅行政处罚显失公正时可判决变更，新法表述为“行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定或者认定确有错误的”，此处原题库旧表述较多，按新法逻辑，一般行政行为不能仅因公正判决变更，需严格依据法条。但在传统题库中此题常作为知识点考察。依据现行《行政诉讼法》第七十七条：行政处罚明显不当，或者其他行政行为涉及对款额的确定或者认定确有错误的，人民法院可以判决变更。因此原表述过于笼统，判错。）20.政府信息公开遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则。（）【答案】√四、填空题（共15题，请将正确答案填入括号内）1.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范的总称，其核心在于对（）的规范和控制。【答案】行政权2.行政主体享有国家行政权，能以自己的名义行使行政权，并能独立承担由此产生的（）。【答案】法律责任3.（）是指行政主体针对不特定对象制定的，具有普遍约束力，可以反复适用的规范性文件的行为。【答案】抽象行政行为4.行政许可的实施和结果，除涉及（）的外，应当公开。【答案】国家秘密、商业秘密或者个人隐私5.根据《行政处罚法》，限制人身自由的行政处罚，只能由（）设定。【答案】法律6.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。【答案】607.行政诉讼的原告是指认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，而依法向人民法院提起诉讼的（）。【答案】公民、法人或者其他组织8.人民法院审理行政案件，实行（）、回避、公开审判和两审终审制度。【答案】合议制9.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为2年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为（）之日起计算。【答案】违法10.行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施（）的行为。【答案】暂时性控制11.行政复议机关负责法制工作的机构具体办理行政复议事项，履行（）职责。【答案】行政复议12.根据《行政诉讼法》，基层人民法院管辖第一审行政案件，但本法另有规定的除外。（）人民法院管辖本辖区内重大、复杂的案件。【答案】高级13.行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的（）。【答案】权利14.行政听证程序是指行政机关在作出涉及公民、法人或者其他组织重大利益的行政处罚或行政许可决定前，听取（）意见的程序。【答案】当事人15.国家赔偿以（）为主要方式。【答案】支付赔偿金五、简答题（共5题）1.简述行政合法性原则的基本内容。【答案】行政合法性原则是行政法的基本原则之一，其基本内容主要包括：（1）行政权的存在必须有法律依据。行政主体的设立必须合法，其职权必须由法律授予。（2）行政权的行使必须符合法律。行政主体在行使职权时，必须严格遵守法律、法规、规章的规定，不得违反。（3）行政权的行使必须符合法定程序。行政行为不仅要符合实体法的规定，还必须遵循法定的程序。（4）违法行政必须承担法律责任。行政主体及其工作人员如果违法行使职权，必须承担相应的法律后果，包括撤销行政行为、赔偿损失等。2.简述行政复议与行政诉讼的区别。【答案】行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的法律制度，但存在以下区别：（1）性质不同。行政复议属于行政系统内部的监督制度；行政诉讼属于司法监督制度。（2）受理机关不同。行政复议由行政复议机关（通常是上级行政机关或同级人民政府）受理；行政诉讼由人民法院受理。（3）审查范围不同。行政复议既审查行政行为的合法性，也审查其合理性；行政诉讼原则上只审查行政行为的合法性（除行政处罚明显不当等特殊情况外）。（4）适用程序不同。行政复议实行一级复议制，程序相对简便；行政诉讼实行两审终审制，程序更为严格、复杂。（5）法律效力不同。除终局复议外，行政复议决定通常不具有终局效力，当事人不服可提起行政诉讼；行政诉讼的生效判决具有终局的法律效力。3.简述行政处罚的决定程序。【答案】行政处罚的决定程序包括简易程序、一般程序和听证程序。（1）简易程序：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以二百元以下、对法人或者其他组织处以三千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。执法人员应当向当事人出示执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。（2）一般程序：除简易程序外，行政处罚通常适用一般程序。包括调查取证、审查决定、制作处罚决定书、送达等环节。行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。（3）听证程序：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。听证应当公开举行，遵循保障当事人陈述、申辩和质证的原则。4.简述行政诉讼中被告的举证责任。【答案】在行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任。被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内向人民法院提交作出行政行为的证据和所依据的规范性文件，并提出答辩状。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为被诉行政行为没有相应证据。但被告在诉讼过程中不得自行向原告和第三人收集证据。如果因不可抗力等正当事由不能在规定期限内提供证据的，应当向人民法院申请延期提供。5.简述行政赔偿的构成要件。【答案】行政赔偿的构成要件包括：（1）主体要件：致害主体必须是行使行政职权的行政机关及其工作人员，或者是法律、法规授权的组织及其工作人员，或者是受行政机关委托的组织或个人。（2）行为要件：必须是上述主体在行使行政职权时实施了违法的具体行政行为，或实施了事实行为（如暴力殴打）。（3）损害结果要件：必须造成了公民、法人或者其他组织合法权益的客观损害事实。（4）因果关系要件：违法行为与损害结果之间必须存在直接的、内在的、必然的因果关系。六、案例分析题（共3题）1.案例分析：某市卫生局在例行检查中发现，某餐馆使用的餐具未经过消毒，且后厨卫生条件极差，不符合食品安全标准。市卫生局遂向该餐馆发出《行政处罚告知书》，拟对该餐馆作出责令停业整顿7日并罚款5000元的处罚。餐馆负责人辩称，未消毒是因为消毒机坏了，正在维修，且后厨卫生差是因为当天管道维修所致，并非故意，请求从轻处罚。市卫生局未予采纳，直接作出了《行政处罚决定书》。餐馆不服，欲寻求救济。问题：（1）市卫生局作出的行政处罚决定程序是否合法？为什么？（2）该餐馆可以通过哪些途径维护自己的合法权益？（3）如果餐馆提起行政诉讼，谁应当是被告？举证责任如何承担？【答案】（1）市卫生局作出的行政处罚决定程序不合法。理由：根据《行政处罚法》的规定，行政机关在作出责令停产停业、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。本案中，市卫生局拟作出“责令停业整顿7日并罚款5000元”的处罚，属于较重的处罚，且餐馆已经提出了辩解（虽然未明确书面申请听证，但行政机关在作出决定前应当充分听取当事人的陈述和申辩，对于符合听证条件的，应当告知听证权利）。市卫生局在餐馆提出申辩后“未予采纳，直接作出决定”，剥夺了当事人进行陈述、申辩以及可能享有的听证权利，违反了法定程序。（2）该餐馆可以通过以下途径维护权益：①向该市卫生局的上一级主管部门（如省卫生厅）或该市人民政府申请行政复议；②直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。（3）如果餐馆提起行政诉讼，被告应当是某市卫生局。举证责任承担：根据《行政诉讼法》的规定，被告（市卫生局）对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政处罚决定的证据和所依据的规范性文件。如果被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为被诉行政行为没有相应证据。2.案例分析：李某系某村村民，因宅基地边界问题与邻居张某发生争执。当地派出所民警接到报警后赶到现场处理。在处理过程中，民警认为李某态度恶劣，妨碍公务，遂对李某处以行政拘留10日的处罚。李某不服，向县公安局申请行政复议。县公安局经审查，维持了原处罚决定。李某仍不服，向县人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，县公安局发现派出所当时作出的处罚决定确实存在事实不清的问题，便主动撤销了该处罚决定，并通知了法院。问题：（1）李某提起行政诉讼时，应以谁为被告？（2）在诉讼过程中，县公安局撤销了原处罚决定，李某不撤诉，法院应当如何判决？（3）如果李某对原行政拘留决定造成的损害要求赔偿，应如何处理？【答案】（1）李某应以县公安局为被告。理由：根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。但在2024年修订后的《行政复议法》及司法实践中，对于维持原行政行为的，通常列为共同被告。但在本题传统考察语境下，若视复议机关维持决定，原机关（派出所）不具备独立被告资格（其法律后果由公安局承担），复议机关（县公安局）维持了决定，被告应为县公安局（或者派出所与公安局共同被告，视具体法条理解，通常派出所无独立主体资格，故由公安局承担，复议维持则公安局为被告）。注：根据《行政诉讼法》第二十六条，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。因派出所无独立法人资格，其行为由所属公安局承担，故被告为县公安局（作为原行为机关）和县公安局（作为复议机关），即县公安局为被告。（2）法院应当判决确认被诉行政行为违法。理由：根据《行政诉讼法》规定，行政机关改变原违法行政行为，原告不撤诉，人民法院经审