危险化学品储存企业安全生产责任制度

危险化学品储存企业安全生产责任制度第一章总则为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及相关法律法规标准，切实加强危险化学品储存企业安全生产管理，明确各级人员及各部门的安全生产职责，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障人民群众生命财产安全，防止和减少生产安全事故，结合本企业实际情况，特制定本制度。本制度适用于企业内所有涉及危险化学品储存、装卸、运输及相关管理活动的部门和人员。企业实行全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，强化和落实生产经营单位的主体责任。第二章安全生产组织机构与职责体系企业建立健全安全生产领导机构，成立安全生产委员会（以下简称安委会），由主要负责人、安全总监、各部门负责人及相关专业人员组成。安委会下设安全生产管理办公室（以下简称安环部），负责日常安全生产监督管理工作。企业安全生产管理实行“统一领导、分级负责、条块结合、以块为主”的管理体制，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。各职能部门、各级人员在各自业务范围内，对安全生产负责，必须履行法律、法规和本制度规定的安全生产职责。安全生产责任体系层级表：层级岗位/角色核心责任定位关键履职要求决策层企业主要负责人（董事长/总经理）第一责任人全面负责，决策资源，建立体系决策层安全总监综合监督管理监督决策，协调资源，行使否决权管理层部门负责人直接/专业管理责任人本部门安全第一责任人，落实制度执行层专职安全管理人员具体监督执行检查隐患，督促整改，教育培训执行层班组长现场管理责任人现场指挥，班前教育，风险管控操作层一线岗位员工具体操作责任人遵章守纪，规范操作，应急上报第三章各级人员安全生产责任制第一节企业主要负责人职责企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。必须严格履行《安全生产法》规定的法定职责，具体包括但不限于以下内容：一、建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。主要负责人应亲自组织制定、修订各级人员的安全生产职责，并签发公布，确保每位员工清晰知晓自身的安全责任。二、组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。必须依据国家法规、标准及行业规范，结合企业储存危险化学品的理化特性，组织编制涵盖储存、装卸、检维修、应急等各个环节的安全管理制度和岗位安全操作规程，并定期评审其适用性。三、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。按规定提取和使用安全生产费用，专项用于安全生产教育培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育培训合格的从业人员，不得上岗作业。四、保证本单位安全生产投入的有效实施。主要负责人应决策年度安全生产费用的提取比例（如不低于国家规定标准），并监督财务部门专户核算，确保用于完善安全设施、配备劳动防护用品、更新改造设备、隐患排查治理、应急演练等方面。对于由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果，承担相关责任。五、组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。主要负责人应定期（至少每季度）带队开展综合性安全检查，对重大事故隐患亲自督办，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。六、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。根据储存危化品的危险特性，制定针对性的专项应急预案和现场处置方案，定期组织开展应急救援演练。预案应及时向应急管理部门备案。七、及时、如实报告生产安全事故。发生事故后，主要负责人必须立即赶赴现场组织抢救，在规定时间内（一般为1小时）向有关部门如实报告，不得隐瞒、谎报、迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。第二节安全总监职责安全总监协助主要负责人履行安全生产管理职责，对安全生产工作负综合监督管理责任，行使安全生产综合管理职权和直报权。一、组织拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。负责起草、修订企业安全管理制度体系，并监督执行情况。二、组织实施全员安全生产教育和培训，如实记录教育培训情况。建立“一企一档、一期一档、一人一档”的培训档案，确保培训学时和内容符合要求。三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。对重大危险源进行登记建档、评估检测、监控管理，确保应急预案、监控设施、应急物资符合国家标准。四、组织或参与安全生产应急救援演练。根据年度演练计划，组织开展综合应急预案演练、专项应急预案演练和现场处置方案演练，并对演练效果进行评估，完善应急预案。五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。对检查中发现的安全问题，立即责令整改；对不能立即整改的隐患，下达整改通知书，并跟踪落实；对重大事故隐患，有权直接向当地应急管理部门和行业主管部门报告。六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。在履行职责时，发现从业人员违章作业，有权当场制止或给予处罚；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权责令停止作业或者组织撤离。七、督促落实本单位安全生产整改措施。对各类检查发现的问题及事故调查报告提出的整改措施，督促责任部门按期完成整改。第三节专职安全管理人员职责专职安全管理人员受安全总监及安环部领导，负责具体日常安全监督管理工作。一、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。协助收集国家最新法律法规及标准，参与企业制度的修订工作。二、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录教育培训情况。负责新员工、转岗员工的三级安全教育组织实施，负责特种作业人员持证上岗的监督管理。三、督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。每日检查重大危险源的监控设施运行情况，核实温度、压力、液位等参数是否在正常范围内。四、组织或者参与安全生产应急救援演练。负责演练物资准备、人员通知、过程记录及演练总结报告的编写。五、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。建立隐患排查治理台账，实行闭环管理。对现场作业环境、设备设施、消防器材、劳动防护用品佩戴情况进行巡回检查。六、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。对“三违”行为进行查处，建立违章人员档案。七、督促落实本单位安全生产整改措施。定期复查隐患整改情况，确保隐患整改率达到100%。第四节班组长职责班组长是班组安全生产的第一责任人，对本班组人员在作业过程中的安全和健康负责。一、认真执行安全生产法律、法规和企业的各项安全规章制度，严格执行岗位安全操作规程，以身作则，模范遵守。二、负责开好班前会和班后会，做好班前安全讲话、班中安全检查、班后安全总结。在布置生产任务时，必须同时布置安全措施，做到“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）。三、负责组织班组安全教育和安全技能培训，开展班组安全日活动。学习事故案例，提高组员安全意识和自我保护能力。四、严格执行劳动防护用品（具）管理规定，监督、检查班组人员正确穿戴和使用劳动防护用品。五、负责班组作业现场的安全管理，保持作业环境整洁、通道畅通、物料堆放整齐。严格执行危险化学品禁忌物储存规定，严禁混存混放。六、负责班组设备、安全设施、消防器材的日常维护保养和点检，确保完好有效。七、发现事故隐患或不安全因素，应立即组织处理；若不能处理，应立即采取应急措施并上报。发生事故时，立即组织抢救伤员，保护好现场，并立即报告。八、如实填写班组安全活动记录、检查记录等基础台账。第五节仓库管理员职责一、严格遵守危险化学品出入库管理制度，负责危险化学品的收发、保管工作。二、入库验收：认真核对入库危险化学品的品种、数量、规格、包装、标志，查验安全技术说明书（SDS）和安全标签，核对无误后方可入库。对包装破损、泄漏、标志不清的危险化学品，严禁入库。三、储存管理：严格执行危险化学品分类、分区、分库储存规定。严禁将爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品、腐蚀品等禁忌物混存。严格执行“五双”管理制度（双人收发、双人保管、双人领用、双把锁、双本账）。四、堆垛规范：根据危险化学品的性质和包装容器类型，选择合适的堆垛方式。堆垛高度、间距、墙距、柱距、顶距必须符合安全标准，留足消防通道。五、巡查检查：每日对库房进行巡查，检查库房温湿度（必要时采取降温、通风、防潮措施）、检查有无泄漏、检查包装是否完好、检查安全设施是否有效。发现异常情况及时上报并处理。六、出库管理：严格执行“先进先出”原则。出库时认真核对领料单，确认领料人员资格，双人复核签字。七、账物管理：建立健全危险化学品台账，做到账、卡、物相符。定期进行盘点。八、应急处理：熟悉储存危化品的应急处理措施，配备必要的防护用品和应急工具。发生泄漏时，按规定程序进行围堵、收集、清洗。第六节装卸作业人员职责一、必须经专门培训、考试合格，取得特种作业操作证（如涉及），方可上岗作业。二、作业前，必须穿戴好符合要求的劳动防护用品（如防静电工作服、防护眼镜、防毒口罩、防护手套等）。三、作业前，必须检查装卸工具（叉车、鹤管、输送带等）的安全状况，检查接地装置是否完好，确认车辆已熄火、手刹制动、安放防溜车措施。四、严格按照操作规程进行装卸作业。轻拿轻放，严禁撞击、拖拉、翻滚。对易燃液体，必须严格控制流速（初速小于1m/s，正常流速小于3m/s），防止静电积聚。五、装卸作业现场必须设置警戒区域，配备相应的消防器材。严禁无关人员进入。六、禁止在雷雨天气、附近有明火或发生火灾爆炸事故的情况下进行装卸作业。七、作业完毕后，清理现场，关闭阀门，断开电源，确认无泄漏、无残留后方可离开。第七条设备维修人员职责一、严格执行设备维护保养检修制度和动火、受限空间等特殊作业安全管理制度。二、负责储存设备（储罐、管道、阀门、泵）、安全设施（报警器、液位计、压力表、安全阀、呼吸阀）、电气设备、消防设施的日常维护保养和定期检修。三、检修前，必须办理相关作业票证，进行风险辨识，落实安全措施（如切断能量、置换清洗、隔离、分析检测）。四、在爆炸危险区域进行检修作业，必须使用防爆工具，严禁违章作业。五、检修中发现的安全隐患，必须立即整改；若暂时无法整改，应采取临时防护措施并上报。六、建立设备管理台账，做好检修记录，确保设备完好。第四章各职能部门安全生产责任制第一节安全环保部职责一、综合监督管理：作为安委会的办事机构，负责全公司安全生产的综合监督管理，指导、协调和监督各部门的安全生产工作。二、制度建设：组织起草、修订安全生产管理制度、操作规程和应急预案，并监督执行。三、教育培训：制定年度安全教育培训计划，并组织实施。负责新员工入厂“三级”安全教育中的厂级教育，负责特种作业人员及外来施工人员的安全教育管理。四、安全检查：组织综合性安全检查、专业性安全检查和季节性安全检查。对检查出的问题下达整改通知，并监督整改落实情况。五、风险管控：组织建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。绘制“红、橙、黄、蓝”四色安全风险空间分布图。六、相关方管理：负责对承包商、供应商等相关方的资质审查和安全监督管理。七、事故管理：负责或参与事故调查处理，负责事故统计、分析和报告，建立事故档案。八、职业健康：负责作业场所职业危害因素的监测、申报和控制，监督劳动防护用品的配备和使用。第二节仓储部职责一、直接管理责任：负责危险化学品仓库、储罐区的现场安全管理，是仓储区域安全生产的直接责任部门。二、现场作业：严格执行出入库管理制度，规范装卸作业行为，确保储存条件符合国家标准。三、设施维护：负责本辖区内的安全设施（如通风、防爆灯、报警器、喷淋、围堰）的日常检查和维护。四、现场巡查：建立巡查制度，对库区进行定时、定点巡查，重点检查有无泄漏、跑冒滴漏、温湿度异常、禁忌物混存等问题。五、台账管理：负责建立健全危险化学品收发存台账，确保数据准确、真实。第三节设备动力部职责一、设备保障：负责全公司机械设备、电气设备、仪表自控系统的安全运行管理。二、检维修管理：制定设备检修计划，组织实施设备的大、中、小修。确保检修作业安全，落实检维修过程中的安全措施。三、特种设备管理：负责压力容器、压力管道等特种设备的安全附件校验、定期检验及注册登记工作，确保证件在有效期内。四、防雷防静电管理：负责防雷防静电设施的定期检测和维护（每年至少检测一次），确保接地电阻符合要求。五、技改项目安全：负责新建、改建、扩建项目（技改项目）的安全设施“三同时”工作，确保安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第四节消防保卫部职责一、消防管理：负责企业消防设施、器材的维护管理和定期检测，确保其完好有效。二、防火巡查：负责每日防火巡查，检查用火用电用气情况，检查疏散通道、安全出口是否畅通。三、消防控制室：负责消防控制室的24小时值班，监控火灾报警信号，及时确认并处置初期火情。四、应急响应：负责企业专职消防队（或义务消防队）的建设和管理。发生火灾时，立即启动灭火和应急疏散预案，实施扑救。五、治安保卫：负责企业门卫管理和治安巡逻，防止外来无关人员进入生产储存区，防止危险化学品被盗、丢失。第五节人事行政部（含财务）职责一、人员管理：负责从业人员的安全资格审核，严禁录用未取得相应资格的人员从事特种作业。负责劳动合同中安全事项的约定。二、劳保用品：负责制定劳动防护用品采购计划，监督采购质量，并监督各部门发放和使用。三、工伤保险：依法为全体从业人员缴纳工伤保险费，督促办理高危行业安全生产责任险。四、安全投入：负责安全生产费用的提取、列支和财务管理，建立安全生产费用专项台账，确保资金落实到位。第五章特殊作业安全管理责任企业严格执行化学品生产单位特殊作业安全规范（GB30871），对动火作业、进入受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业实行严格的许可管理。一、作业票证管理：所有特殊作业必须办理相应的安全作业票（证）。作业票证必须由相关人员审批签字确认。二、风险辨识与措施：作业前，必须进行作业风险辨识（JSA），并依据辨识结果落实相应的安全措施（如隔离、清洗、置换、分析、监护、应急器材等）。三、分级审批：根据作业风险等级，实行分级审批制度。一级动火作业、特级受限空间作业等高风险作业必须由企业主要负责人或分管领导审批。四、现场监护：特殊作业必须安排专人进行全过程现场监护。监护人必须坚守岗位，监督作业人员遵守规程，发现异常立即停止作业并呼叫救援。五、气体分析：涉及易燃易爆、有毒有害介质的作业，作业前必须进行气体分析，分析合格后方可作业。分析时间应在作业前30分钟内进行，作业中应按规定时间间隔连续监测。第六章风险管控与隐患排查治理责任一、风险分级管控：企业每年至少开展一次全员、全方位、全过程的风险辨识评估。依据辨识结果，从工程技术、管理、培训、个体防护等方面制定管控措施。将风险管控责任分解到具体的部门、岗位和人员。在醒目位置设置安全风险公告栏，公布主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施。二、隐患排查治理：建立隐患排查治理制度。隐患排查分为日常排查、专项排查、季节性排查和节假日排查。1.日常排查：班组每日排查，车间每周排查，公司每月排查。2.专项排查：针对特定环节（如防雷防静电、电气安全、消防设施、危化品储存）开展的专门排查。3.隐患治理：对排查出的隐患，必须按照隐患分级实行“五落实”（整改措施、责任、资金、时限、预案）治理。重大事故隐患必须立即停产停业整改，并制定应急预案。隐患排查治理流程表：步骤关键环节责任主体具体要求1排查发现全体员工/岗位按照排查计划或标准进行检查记录2登记上报安环部/部门建立隐患台账，评估隐患等级3制定方案部门负责人明确整改措施、资金、时限、责任人4实施整改责任人落实临时防护措施，按期整改5验收销号安环部/验收组整改完成后现场验收，闭环管理第七章应急管理责任一、预案体系：企业必须建立完善的应急预案体系，包括综合应急预案、专项应急预案（如火灾爆炸、泄漏中毒、自然灾害等）和现场处置方案（如罐区泄漏、管线泄漏等）。二、预案备案：综合应急预案和专项应急预案应报所在地应急管理部门备案，抄送负有安全生产监督管理职责的有关部门。现场处置方案应告知相关岗位人员。三、应急演练：根据预案规定，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。演练评估报告必须归档。四、应急队伍：建立专职或兼职应急救援队伍，并与周边专业应急救援队伍签订救援协议。五、应急物资：按照国家标准和行业标准，配备应急救援器材、设备和物资，建立应急物资台账，定期检查、维护和更新，确保完好有效。六、应急值守：建立24小时应急值班制度，配备值班人员，确保通讯畅通。第八章安全生产投入与保障责任一、费用提取：企业应当按照国家规定，依据《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，按年度营业收入的一定比例（如1.5%-4%）提取安全生产费用。二、使用范围：安全生产费用应当专户核算，专门用于完善、改造和维