食品安全管理局

食品安全管理局一、组织架构（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人。食品安全管理局实行局长负责制，局长对全局工作负总责，分管领导对分管领域负直接责任。各科室、直属单位负责人对本单位食品安全工作负主体责任。具体职责划分如下1.局长负责全面领导食品安全管理工作，审定重大政策，组织协调重大食品安全事故处置。2.分管领导负责分管领域的食品安全监管工作，指导科室开展业务工作。3.办公室负责综合协调、督查督办、文件起草等日常工作。4.法规科负责食品安全法律法规宣传、监督执法、案件查处等工作。5.综合监管科负责食品生产、流通、餐饮等环节的日常监管。6.技术审评科负责食品安全标准、检验检测、风险评估等技术工作。7.宣传培训科负责食品安全宣传教育、人员培训、信息发布等工作。二、监管制度（一）监管流程。建立全过程监管制度，覆盖从农田到餐桌各环节。食品生产环节实施许可制度，定期开展监督检查。食品流通环节实行进货查验记录制度，重点监管冷链食品、婴幼儿食品等特殊食品。餐饮环节推行明厨亮灶工程，规范食品加工操作。具体流程如下1.食品生产单位必须取得生产许可证，建立生产记录制度，落实从业人员健康管理。2.食品经营单位必须取得经营许可证，建立进货查验台账，如实记录进货信息。3.餐饮服务单位必须配备食品安全管理员，定期开展食品安全自查。4.建立食品安全风险监测制度，定期抽检食品，及时发布检测结果。（二）执法标准。制定食品安全执法工作规范，明确执法程序、文书制作、证据收集等要求。实施分类分级监管，对高风险食品和单位加大监管力度。建立执法全过程记录制度，规范执法行为。具体标准如下1.执法人员必须持证上岗，依法开展监督检查。2.对违法行为实施记分管理，累计记分达到规定标准的依法处罚。3.建立食品安全信用档案，实施信用监管。4.对投诉举报线索及时核查处理，7日内反馈处理结果。三、风险防控（一）隐患排查。建立食品安全风险隐患排查治理机制，定期开展全面排查。重点排查食品生产场所卫生条件、食品添加剂使用、食品标签标识等风险隐患。建立隐患清单，实行闭环管理。具体要求如下1.每季度开展一次全面排查，对发现的问题及时整改。2.对重点单位实施"双随机"监管，每年检查比例不低于20%。3.建立风险隐患台账，明确整改责任人和完成时限。4.对整改不到位的依法实施处罚，构成犯罪的移送司法机关。（二）应急处置。制定食品安全事故应急预案，明确应急响应程序、处置措施、信息发布等要求。建立应急演练制度，每年至少组织一次应急演练。完善应急物资储备制度，确保应急需要。具体工作如下1.建立食品安全事故分级管理制度，明确不同级别事故的处置权限。2.建立食品安全事故信息通报机制，及时通报事故信息。3.对事故责任人依法严肃处理，构成犯罪的依法追究刑事责任。4.建立事故调查评估制度，定期开展事故调查评估。四、标准管理（一）标准制定。参与食品安全国家标准的制定和修订工作，提出地方标准制定建议。建立食品安全标准宣贯培训制度，组织企业开展标准培训。开展标准实施情况评估，及时调整完善标准。具体工作如下1.每年对食品安全标准实施情况进行评估，形成评估报告。2.组织开展食品安全标准宣贯培训，每年不少于4次。3.对企业标准实施情况进行监督检查，发现问题及时指导整改。4.建立食品安全标准信息平台，及时发布标准信息。（二）检验检测。建立食品安全检验检测体系，完善检验检测机构资质管理。规范检验检测行为，确保检验检测结果准确可靠。推进检验检测机构社会化改革，引入市场竞争机制。具体措施如下1.对检验检测机构实施资质认定管理，定期开展监督检查。2.建立检验检测机构评审制度，实行动态管理。3.推进检验检测机构社会化改革，鼓励社会资本参与检验检测服务。4.建立检验检测结果互认机制，减少重复检验。五、宣传教育（一）宣传内容。制定食品安全宣传教育计划，明确宣传重点和内容。重点宣传食品安全法律法规、标准知识、消费维权等。创新宣传方式，提高宣传效果。具体内容如下1.每年开展食品安全宣传周活动，普及食品安全知识。2.制作食品安全公益广告，在媒体广泛传播。3.开展食品安全进社区、进学校、进企业活动。4.建立食品安全专家咨询制度，解答群众咨询。（二）培训体系。建立食品安全培训体系，明确培训对象和内容。对监管人员开展业务培训，提高监管能力。对企业负责人和从业人员开展培训，提高食品安全意识。具体工作如下1.每年对监管人员进行业务培训，培训时间不少于40小时。2.对企业负责人开展食品安全培训，每年不少于2次。3.对食品从业人员开展食品安全知识培训，培训合格后方可上岗。4.建立食品安全培训考核制度，确保培训效果。六、附则食品安