涉校网络暴力防范处置管理办法

涉校网络暴力防范处置管理办法第一章总则第一条为深入贯彻落实国家关于网络安全、未成年人保护及校园安全工作的法律法规，有效防范和处置涉校网络暴力事件，切实保障师生身心健康，维护校园安全稳定与网络秩序，营造清朗的校园网络空间，特制定本办法。第二条本办法所称涉校网络暴力，是指针对校内师生（含离退休人员）及学校自身，利用互联网等数字化媒介，通过文字、图片、音视频、链接等形式，实施的侮辱、诽谤、恶意攻击、人肉搜索、隐私泄露、造谣传谣等，损害他人人格尊严、干扰正常教学秩序或危害学校声誉的行为。第三条涉校网络暴力防范处置工作坚持“预防为主、防治结合、综合治理、依法依规、快速反应”的原则。坚持教育与惩戒相结合，保障当事人合法权益，注重人文关怀与心理疏导。第四条本办法适用于全校各级各类部门、全体教职员工、学生以及进入校园内的其他人员。凡涉及利用校园网络平台或在校外网络平台针对本校师生及学校实施的网络暴力行为，均适用本办法进行防范与处置。第二章组织架构与职责分工第五条学校成立“网络安全与网络暴力防范工作领导小组”，由校长任组长，分管德育、安全、教学的副校长任副组长，成员包括德育处、教务处、保卫处、心理咨询中心、信息技术中心及各年级组负责人。领导小组下设办公室，设在德育处，负责日常统筹协调工作。第六条领导小组主要职责：（一）贯彻落实国家及上级部门关于网络暴力治理的政策法规；（二）审定学校网络暴力防范处置工作制度及应急预案；（三）指挥协调重大网络暴力事件的应急处置工作；（四）监督考核各部门防范处置工作的落实情况。第七条各职能部门具体职责如下：部门主要职责德育处牵头组织网络暴力事件的调查与处理；协调家校沟通；负责对涉事学生的纪律处分及德育引导；组织开展相关主题教育活动。信息技术中心负责校园网络及信息系统的技术防护；监测校园网内不良信息；协助固定电子证据；保障应急期间的技术支持。心理咨询中心负责对网络暴力受害者及施暴者提供心理评估、危机干预及心理疏导；开展心理健康及网络素养教育。保卫处协助调查涉及违法犯罪的网络暴力线索；维护现场秩序；配合公安机关开展执法工作。教务处负责协调涉及教学秩序的网络事件处理；将网络素养教育融入日常教学管理。团委/少先队组织学生骨干开展网络文明志愿活动；发挥学生社团在抵制网络暴力中的积极作用。第三章预防机制建设第八条构建常态化教育体系。学校应将网络素养、网络道德、网络安全及法治教育纳入年度教学计划。每学期至少开展一次以“拒绝网络暴力、共建清朗空间”为主题的专题教育讲座或班会活动。通过案例分析、情景模拟、法律解读等形式，增强师生辨别网络暴力能力及自我保护意识。第九条强化家校协同预防。学校通过家长会、致家长一封信、家长学校等形式，引导家长履行监护责任，关注子女网络言行及心理状态，指导家长合理管控子女上网时间，共同培养健康的网络使用习惯。建立家校网络暴力预警信息通报机制，一旦发现苗头，双方第一时间互通信息。第十条完善校园网络技术防范。信息技术中心应升级校园网防火墙及入侵检测系统，配置内容过滤软件，对含有侮辱、谩骂、暴力等关键词的信息进行自动屏蔽或拦截。加强对校园论坛、微信群、QQ群等校内交流平台的监管，落实实名注册制度，实行先审后发或关键节点人工巡查制度。第十一条建立学生网络行为规范。制定《学生网络文明公约》，明确禁止在网络上发布、传播涉及同学隐私、侮辱他人人格、造谣传谣等信息。将遵守网络文明公约情况纳入学生综合素质评价体系。第十二条设立多维度的举报渠道。学校设立网络暴力举报信箱（含实体信箱及电子邮箱）、举报电话、微信公众号举报入口等，并在校园公告栏、官网首页显著位置公示。承诺对举报人信息严格保密，保护举报人安全。第四章监测、预警与报告第十三条建立“人防+技防”监测体系。（一）技防监测：利用舆情监测系统或第三方服务，对涉及学校名称、校领导、骨干教师及敏感关键词的网络信息进行24小时不间断巡检。（二）人防监测：组建由班主任、德育干部、学生会干部组成的网络文明志愿者队伍，对班级群、朋友圈、贴吧等学生活跃区域进行关注，发现异常情况及时上报。第十四条实行分级预警机制。根据网络信息的传播范围、影响力及危害程度，将预警划分为三个等级：预警等级判定标准响应级别蓝色预警（一般）信息仅在小范围群体（如班级群）传播，内容带有攻击性但未造成严重后果，未引起社会关注。年级组、德育处响应黄色预警（较重）信息在校内广泛传播或溢出至校外社交平台，对当事人造成明显心理困扰，干扰正常教学秩序。学校领导小组响应红色预警（严重）信息在全网或本地社会面大规模扩散，引发大量负面评论，严重损害学校声誉，当事人出现严重心理危机或有自伤风险，或涉嫌违法犯罪。全校动员，并上报教育主管部门及公安机关第十五条严格执行报告制度。任何教职工发现涉校网络暴力事件，必须在第一时间（最迟不超过1小时）向德育处或值班领导报告。报告内容包括：事件发生时间、涉及平台、主要内容及截图、涉事人员初步情况、已造成的影响等。对于瞒报、迟报、漏报造成严重后果的，将依规追究相关人员责任。第五章处置流程与规范第十六条快速响应与核实。接到报告或监测到预警后，工作专班应立即启动响应。（一）初步研判：在2小时内完成对事件性质、等级、影响范围的初步研判。（二）证据固定：信息技术中心及专业人员立即对相关网页、帖子、聊天记录进行截屏、录屏、电子数据取证，必要时进行公证，确保法律效力。严禁在未取证前删除或修改原始数据。（三）情况核实：通过谈话、调查等方式，核实信息真伪、发布者身份、传播链条及受害者受损情况。第十七条分类处置措施。（一）针对不实信息（谣言）：1.立即协调网络平台删除侵权贴文，阻断传播链条。2.通过学校官方渠道（官网、官微）发布《情况声明》，澄清事实，驳斥谣言，表明立场。3.对恶意造谣者进行严肃批评教育，情节严重者给予纪律处分，移交公安机关处理。（二）针对人身攻击、侮辱诽谤：1.立即制止攻击行为，责令发布者删除信息。2.对受害者进行安抚和保护，必要时调整班级或宿舍安排，避免二次伤害。3.对施暴者进行约谈，依据校规校纪给予警告、记过等处分；涉嫌违法的，移交公安机关。（三）针对隐私泄露（人肉搜索）：1.紧急联系网络平台下架涉及个人隐私的信息（身份证号、家庭住址、电话等）。2.协助受害者更改密码、冻结账户等，防范次生风险。3.深挖信息泄露源头，对窃取、贩卖或非法传播隐私者依法严惩。第十八条心理危机干预。心理咨询中心需全程介入。（一）受害者干预：在事件发生后24小时内进行心理危机评估，制定个性化干预方案。提供持续的心理咨询服务，帮助其缓解焦虑、抑郁、恐惧等情绪，重建自信。（二）施暴者干预：对实施网络暴力的学生进行心理疏导，探究其行为背后的心理动机（如宣泄情绪、寻求关注、模仿等），开展认知行为矫正，预防再次发生。（三）旁观者干预：对目睹或知晓事件的学生进行团体辅导，消除恐慌，引导形成正确的舆论导向，反对“起哄”或“吃瓜”心态。第十九条沟通与舆情引导。（一）内部沟通：及时向涉事师生通报处置进展，做好解释安抚工作，稳定校内情绪。（二）外部沟通：建立新闻发言人制度，对于媒体关注，统一口径，客观准确发布信息，不回避问题，不激化矛盾。（三）舆情引导：组织师生骨干在遵守法律法规的前提下，发布理性评论，压缩谣言和极端言论的生存空间。第六章应急处置保障第二十条人员保障。组建一支由法律顾问、心理专家、网络技术人员及德育骨干组成的应急处置专家库，为复杂事件的处理提供专业支持。第二十一条制度保障。建立网络暴力处置台账制度，做到“一案一档”，详细记录事件经过、调查取证、处置结果、后续跟踪等情况。建立定期复盘制度，每学期对典型案件进行分析总结，优化处置流程。第二十二条经费保障。学校设立专项经费，用于舆情监测服务采购、心理咨询服务、技术设备升级及应急处置相关支出。第二十三条法律保障。聘请专业法律顾问，为网络暴力事件的定性、证据链构建、法律文书出具及后续可能的诉讼提供法律支持，确保处置工作在法治轨道上运行。第七章责任追究与教育转化第二十四条对实施网络暴力行为的学生，学校依据《中小学教育惩戒规则（试行）》及校规校纪，视情节轻重给予相应惩戒。（一）情节轻微，未造成严重后果的：给予批评教育、责令赔礼道歉、写出悔过书等。（二）情节较重，造成不良影响的：给予警告、严重警告、记过或者留校察看处分。（三）情节严重，涉嫌违法犯罪的：移交公安机关或司法机关处理，同时可给予勒令退学或开除学籍处分（针对高中阶段）。第二十五条对实施网络暴力的教职工，依据《事业单位工作人员处分暂行规定》及师德师风建设相关规定，给予警告、记过、降低岗位等级、撤职直至开除处分，并实行师德“一票否决”。第二十六条坚持教育转化为主。对于受处分的学生，建立帮扶档案，指定专人进行跟踪帮教。在处分期间，关注其思想动态和表现，帮助其认识错误、改正错误。处分期满后，符合解除条件的，及时解除处分。第二十七条因工作失职、渎职，导致网络暴力事件扩大升级、造成严重后果的部门或个人，将严肃追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章附则第二十八条本办法所称“以上”、“以内”，均包含本数；“以下”，不包含本数。第二十九条本办法由学校网络安全与网络暴力防范工作领导小组负责解释。第三十条本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。第九章专项工作细则与操作规范第三十一条网络欺凌具体识别标准。为便于一线教师和管理人员准确识别，特制定以下参考标准：（一）重复性恶意发送：通过私信、群聊等，多次向同一对象发送侮辱、威胁信息。（二）排挤与孤立：在网络上建立排斥特定同学的小组，发起“谁谁谁滚出班级”等投票或话题。（三）身份冒用：盗用他人账号发布不良信息，或伪造他人头像、昵称进行丑化。（四）恶意P图：将他人照片通过PS等技术手段进行丑化、色情化或暴力化处理并传播。第三十二条证据保全技术规范。为确保证据的法律效力，信息技术中心及取证人员应遵循以下规范：（一）完整性：截屏应包含URL网址、发布时间、发布者ID、转发评论点赞数等完整信息，不能只截取文字内容。（二）时间戳：取证过程应引入可信时间戳，或通过录屏方式展示从打开网页到定位目标信息的全过程。（三）备份：所有电子证据应进行双重备份，存储于独立的物理介质中，并由专人封存保管，严禁随意篡改。第三十三条心理干预“五步法”操作指引。（一）倾听：让受害者充分表达感受，不打断、不评判，给予情感支持。（二）评估：评估自杀、自伤风险，确定干预紧急程度。（三）稳定：运用放松技术、呼吸训练等帮助受害者稳定情绪。（四）分析：帮助受害者认识到网络暴力不是自己的错，分离“事件”与“自我价值”。（五）行动：制定安全计划，约定联系方式，鼓励回归正常社交。第三十四条家校沟通谈话话术规范。在与家长沟通网络暴力事件时，应遵循客观、中立、建设性的原则。（一）避免指责：不使用“你家孩子欺负人”、“你们家长怎么管的”等攻击性语言。（二）陈述事实：客观描述经过调查核实的行为表现，如“监测到该账号在群里发布了针对某某同学的侮辱性言论”。（三）共情理解：理解家长的焦虑情绪，表明学校的目标是保护所有孩子的身心健康。（四）提出建议：具体建议家长如何配合，如监管上网时间、查阅聊天记录等。第三十五条网络暴力事件后期恢复机制。事件处置平息后，应着重做好以下恢复工作：（一）环境修复：通过班会、团队活动等形式，修复班级或团队受损的人际关系，消除隔阂。（二）形象重塑：对于被造谣中伤的师生，在适当范围内