工程量清单及招标控制价编制方案

工程量清单及招标控制价编制方案一、引言工程量清单与招标控制价的编制，是工程建设项目招标阶段的核心工作，直接关系到招标过程的公平性、竞争性以及后续工程合同的顺利履行和投资控制。本方案旨在规范编制流程，明确编制要点，确保成果文件的准确性、完整性和合规性，为项目招标工作提供坚实的技术支撑。二、编制依据编制工作必须严格遵循国家及地方现行的法律法规、标准规范，并结合项目具体情况进行。主要依据包括但不限于：1.法律法规及政策文件：国家及项目所在地关于工程建设、招标投标、造价管理的相关法律、行政法规、地方性法规及行政规章。2.计价规范与定额：国家或行业颁布的《建设工程工程量清单计价规范》以及相应的消耗量定额、计价定额、取费标准等。3.工程技术资料：经审批的初步设计文件、施工图纸、设计说明、标准图集、地质勘察报告等。4.现场踏勘资料：对项目现场的地形地貌、水文地质、周边环境、交通条件等进行实地勘察所获取的信息。5.市场信息：工程建设要素（人工、材料、机械）的市场价格信息、工程造价指数、类似项目的造价资料等。6.其他相关文件：招标文件的商务条款、合同条款（如有）、项目可行性研究报告、立项批复等。三、编制原则1.客观准确性原则：工程量清单的项目划分、项目特征描述、工程量计算必须真实反映设计意图和工程实际，数据准确无误。招标控制价的确定应基于合理的施工组织设计和市场行情，确保价格水平的客观公正。2.公平竞争性原则：清单项目设置应具有通用性和可比性，避免倾向性和歧视性条款。招标控制价应能为投标人提供一个合理的投标报价基准，促进有效竞争。3.科学合理性原则：清单编制应遵循计价规范的要求，逻辑清晰，层次分明。控制价的组价应符合施工工艺和技术规范，各项费用的计取应科学合理。4.合规性原则：严格遵守国家及地方的计价规定和税收政策，确保成果文件符合法定要求。5.可操作性原则：清单内容应简明扼要，便于投标人理解和报价，也便于合同履行过程中的计量与支付。四、工程量清单编制（一）准备工作1.熟悉资料：深入研读设计图纸、招标文件、地质勘察报告等资料，全面理解工程概况、设计意图和技术要求。2.现场踏勘：结合图纸，对工程现场进行实地了解，核实图纸与现场情况的差异，收集影响工程施工的相关因素。3.确定编制范围：明确本次清单编制所包含的工程内容和范围，避免遗漏或超范围编制。（二）项目划分与编码1.分部分项工程项目：按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，结合工程特点进行项目划分。项目编码应采用十二位阿拉伯数字表示，前九位为全国统一编码，后三位为清单项目顺序码，确保唯一性。2.措施项目：根据工程实际情况和常规施工组织设计，列项编制措施项目清单，包括单价措施项目和总价措施项目。3.其他项目：根据招标文件要求和工程实际需要，列项编制其他项目清单，如暂列金额、暂估价（包括材料暂估价、专业工程暂估价）、计日工、总承包服务费等。4.规费和税金：按国家及地方相关规定列项。（三）项目特征描述项目特征描述是工程量清单的核心内容，是投标人准确报价的基础。描述时应做到：1.全面性：准确描述构成项目实体的主要特征，如材质、规格、型号、工艺、数量等。2.准确性：用语规范，避免模糊不清或容易引起歧义的表述。3.与计价相关：突出影响项目价格的关键特征。4.结合图纸：描述应与设计图纸保持一致，对图纸中已有明确标注的内容，可适当简化，但需指引清晰。（四）工程量计算1.遵循规则：严格按照《建设工程工程量清单计价规范》及相关专业工程的工程量计算规范规定的计算规则进行计算。2.计量单位：采用规范中规定的计量单位，确保与项目特征描述和计算规则相匹配。3.精确程度：工程量的有效位数应符合规范要求，一般保留整数，特殊情况按规范执行。4.计算过程：应有清晰的计算过程和依据，便于复核。（五）编制总说明总说明应简明扼要地阐述工程量清单的编制依据、工程概况、工程范围、特殊说明（如材料供应方式、施工要求等）、清单中需要说明的其他问题等。五、招标控制价编制（一）计价依据与方法1.采用工程量清单计价模式，按照“量价分离”的原则，依据已编制的工程量清单进行组价。2.人工、材料、机械台班价格：优先采用工程造价管理机构发布的市场信息价；无信息价的，可参考市场调研价格，并考虑一定的风险因素。3.综合单价组成：包括人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。4.措施项目费：单价措施项目按分部分项工程的方式组价；总价措施项目根据工程特点和相关规定计算。5.其他项目费：暂列金额、暂估价按招标文件或相关规定计列；计日工按预计发生的数量和市场价格估算；总承包服务费根据招标文件列出的服务内容和要求计算。6.规费和税金：按国家及地方现行规定的标准和费率计取，不得随意调整。（二）组价过程1.分部分项工程费：对每个清单项目，根据其项目特征描述，选择合适的定额子目或企业定额进行组价，计算出综合单价，再与相应工程量相乘得到合价。2.措施项目费：对于能计量的措施项目，按分部分项工程费的计算方法计算；对于不能计量的措施项目，按规定的取费基数和费率计算。3.汇总各项费用：将分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金进行汇总，得到招标控制价总价。（三）风险因素考虑在确定综合单价时，应考虑人工、材料、机械价格波动等市场风险因素，以及法律、法规、政策调整等风险。风险费用的考虑应合理，既要避免投标人承担过多风险，也要防止招标人过度让利。（四）编制说明招标控制价编制说明应包括编制依据、采用的计价方法、材料价格来源、取费标准、风险因素的考虑、对清单中特殊项目的处理等内容。六、质量控制与审查1.编制单位内部复核：建立健全内部质量控制制度，对编制过程中的各个环节进行多级复核，确保清单项目完整、特征描述准确、工程量计算无误、控制价组价合理。2.专家评审：对于复杂或大型项目，可邀请相关领域的专家对工程量清单和招标控制价进行独立评审，重点审查其合规性、准确性、合理性。3.成果文件签署：经复核和审查无误后，由编制人、复核人、造价工程师（或造价员）签字并加盖执业专用章和编制单位公章。七、成果文件组成工程量清单及招标控制价成果文件通常应包括：1.工程量清单封面、总说明、分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表（一、二）、其他项目清单与计价汇总表、暂列金额明细表、材料（工程设备）暂估单价及调整表、专业工程暂估价及结算价表、计日工表、总承包服务费计价表、规费、税金项目清单与计价表等。2.招标控制价封面、编制说明、招标控制价汇总表、各分部分项工程招标控制价表、措施项目招标控制价表等，以及必要的计算过程文件。八、结