2026年中医药宣传工作实施方案范文

2026年中医药宣传工作实施方案范文一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届五中全会关于“促进中医药传承创新发展”的决策部署，严格落实《中华人民共和国中医药法》《“十四五”中医药发展规划》中期评估调整要求，紧扣2026年全国卫生健康工作会议“中医药服务均等化、产业规范化、文化大众化”的核心目标，坚持“党的领导、人民至上、守正创新、分类施策、协同联动”五项原则，聚焦中医药临床价值、文化价值、产业价值三大传播方向，构建“政府主导、部门协同、行业参与、媒体联动、社会响应”的大宣传格局，为中医药事业高质量发展营造良好舆论环境和社会氛围，力争2026年末全国中医药群众知晓率较2025年提升12个百分点、认可度提升8个百分点，基层中医药服务利用率提升10个百分点。二、工作目标（一）公众认知目标1.核心群体知晓率：15-65岁城乡居民中医药核心知识知晓率达到75%以上，其中农村居民较2025年提升15个百分点，中小学生中医药文化常识普及率达到90%；65岁以上老年人中医药养生保健知识知晓率达到80%，老年人中医药健康管理服务覆盖率提升至72%。2.服务认可度：公众对中医药临床疗效的认可度达到82%以上，二级以上中医医院门诊患者满意度稳定在90%以上，基层医疗卫生机构中医药服务就诊占比提升至35%。3.行动转化率：全年居民主动接受中医药健康服务人次突破25亿，中医药养生保健产品市场消费规模较2025年增长12%，全国中药饮片、中成药使用量占医疗机构药品总使用量的比例提升至28%。（二）行业传播目标1.专业领域影响力：全年在国际顶级医学期刊发表中医药临床研究论文不少于80篇，国内核心期刊中医药循证研究成果发布量较2025年增长18%；依托国家中医药博物馆、31个省级中医药文化宣教基地开展专业学术交流活动不少于2000场，覆盖中医药从业人员30万人次以上。2.从业人员宣传能力：完成全国1000名中医医院宣传骨干、5000名基层中医药宣传员专项培训，实现二级以上中医医院宣传部门设置率100%，基层医疗卫生机构中医药宣传员配备率100%。3.科普内容供给：全年推出权威中医药科普作品不少于5000件，其中短视频类不少于3000件、图文类不少于1500件、音频类不少于500件，打造10个播放量破亿的中医药现象级传播产品。（三）国际传播目标1.海外传播覆盖：依托17个海外中医药中心、孔子学院等平台开展中医药文化宣传活动不少于300场，覆盖全球50个以上国家和地区，海外主流媒体中医药相关正面报道量较2025年增长20%。2.标准传播成效：推动中医药国际标准、诊疗规范海外宣介落地，全年完成10项中医药国际标准的多语种译制和推广，海外中医药从业人员标准化培训覆盖人数突破2万人次。3.文化认同提升：中医药国际社交媒体矩阵粉丝量突破2000万，全年海外用户互动量突破5亿次，海外民众对中医药的认知度较2025年提升5个百分点。三、重点任务（一）构建分层分类的宣传内容体系1.政策解读类内容围绕《中医药振兴发展重大工程实施方案》2026年度12项重点任务、医保支持中医药传承创新发展20条新举措、基层中医药服务能力提升工程“十四五”第三阶段目标等核心政策，组建由政策制定者、卫生经济专家、中医药管理干部构成的政策解读专家库，按季度发布政策解读通稿、短视频、一图读懂等产品，全年开展政策进机构、进企业、进基层宣讲活动不少于1万场，确保行业政策知晓率达到100%，社会公众对中医药惠民政策的知晓率达到60%以上。重点针对中医诊所备案制、中医优势病种按病种付费、中药饮片保留加成等民生相关政策，制作方言版、少数民族语言版解读产品，覆盖全部脱贫县和边境县市。2.临床价值类内容聚焦心脑血管病、糖尿病、恶性肿瘤等20个中医优势病种，发布100项中医药循证研究成果，组织国医大师、全国名中医、岐黄学者结合临床案例，制作“中医优势病种诊疗实录”系列短视频、科普文章，全年推送不少于200期。针对新冠感染后康复、过敏性疾病、骨关节病等群众关注度高的健康问题，发布50项中医药适宜技术操作规范科普版，配套制作真人演示视频、动画讲解短视频，在基层医疗卫生机构、社区养老服务中心全面推广。定期发布公立中医医院诊疗服务数据、中医优势病种费用对比数据，明确列出同病种中医药治疗较西医治疗的平均费用降幅、病程缩短比例等核心指标，提升公众对中医药临床价值的直观认知。3.文化科普类内容联合国家中医药管理局中医药文化科普巡讲团，按照“突出科学性、规避伪科普”的原则，编制《2026年中医药科普内容发布清单》，明确四季养生、药膳制作、穴位保健、运动功法等12类科普内容的发布标准，严厉驳斥“中医无效论”“中药有毒论”等错误言论。针对不同人群开发定制化内容：面向中小学生推出《中医药文化小故事》动画系列、中草药种植实践手册，面向职场人群推出办公养生操、压力调节中医方案系列短视频，面向老年人群推出慢性病中医调理、八段锦教学等音频+图文产品，面向育龄人群推出中医备孕、产后康复科普系列内容。建立科普内容审核机制，所有对外发布的中医药科普内容需经省级以上中医药科普专家委员会审核通过，审核通过率低于90%的创作者取消年度科普申报资格。4.产业发展类内容围绕道地药材生产、中药质量提升、中医药健康旅游、中医药养老服务等产业热点，全年策划“道地药材原产地探访”系列报道30期，覆盖东北人参、云南三七、浙江铁皮石斛等20个道地药材产区，公开道地药材种植标准、质量检测数据、溯源体系建设成效。发布年度中药饮片、中成药质量抽检报告，曝光不合格产品及生产企业，宣传100家中药质量诚信企业。针对中医药康养小镇、中医药健康旅游基地，制作“中医药康养打卡指南”系列内容，全年宣传推介50个国家级中医药健康旅游项目，带动中医药康养消费增长。（二）完善多渠道联动的宣传传播矩阵1.主流媒体阵地建设深化与中央广播电视总台、人民日报、新华社等中央级主流媒体的合作，开设“中医药振兴发展”专属专栏，全年推出深度报道不少于200篇、专题节目不少于50期，重点报道中医药重大科技成果、基层服务典型、医德医风榜样。在省级卫视、地方党报开设中医药科普周更栏目，确保每个地市至少有1档本地中医药广播电视节目，每周播出时长不少于30分钟。对接学习强国平台，全年上传中医药科普内容不少于1000件，打造中医药文化学习专题库，上线不少于200学时的中医药科普课程。2.新媒体平台矩阵运营组建全国中医药新媒体联盟，整合各级中医药管理部门、中医医院、中医药院校、行业协会的新媒体账号，建立统一的内容调度、联合推送机制，2026年末联盟账号总粉丝量突破5亿。重点运营抖音、快手、微信视频号、B站等短视频平台账号，推出“中医一分钟”“名中医坐诊”等短平快内容，单条视频平均播放量不低于10万次。搭建官方中医药科普小程序，集成科普内容查询、在线问诊预约、中医药文化活动报名等功能，2026年末小程序注册用户量突破1亿，月活用户量不低于2000万。建立网络舆情快速响应机制，针对涉中医药不实信息，24小时内发布权威回应，48小时内清除不实内容，全年舆情处置率达到100%。3.线下实体阵地覆盖推进中医药文化进机关、进校园、进社区、进乡村、进企业、进家庭“六进”活动，全年开展线下科普讲座、义诊咨询、文化体验活动不少于10万场，覆盖人群不少于1亿人次。在全国3000个公共图书馆、文化馆设置中医药文化阅读专区，配备不少于100种中医药科普书籍、10类中医药科普音视频产品。在2万个基层医疗卫生机构设置中医药文化宣传墙、适宜技术展示区，每个机构至少配备1名专职中医药宣传员，每月开展1次辖区内中医药科普活动。依托国家中医药博物馆、省级中医药文化宣传教育基地，全年面向公众免费开放不少于300天，开展研学体验活动不少于1000场，接待参观人数不少于500万人次。4.国际传播渠道拓展打造多语种中医药国际传播账号矩阵，覆盖英语、法语、西班牙语、阿拉伯语等10个主要语种，全年发布海外适配性内容不少于2000条。联合世界卫生组织、国际标准化组织中医药技术委员会，举办国际中医药发展论坛、中医药文化全球巡展等活动不少于10场，邀请海外主流媒体、医学专家参与报道和体验。针对海外受众需求，制作针灸、太极拳、中医药养生等特色内容，适配海外社交媒体传播特点，打造3-5个全球播放量破千万的中医药传播产品。依托海外中医药中心，全年开展当地民众中医药体验活动不少于200场，培训当地中医药从业人员不少于1万人次。（三）打造特色品牌宣传活动1.重大节点主题活动在2026年国家中医药管理局成立40周年、《中华人民共和国中医药法》实施9周年等重要节点，策划开展系列纪念活动，发布中医药发展白皮书、优秀成果宣传片，举办40周年成就展，评选表彰100名中医药行业先进个人、100个中医药发展先进集体。围绕“世界传统医药日”“中国国医节”“全国中医药文化宣传周”三大核心节点，开展全国性主题宣传活动：“中国国医节”期间组织万名中医义诊活动，覆盖所有地市；“全国中医药文化宣传周”期间开展百城千场中医药文化体验活动，发放科普资料不少于1000万份；“世界传统医药日”期间同步开展国内外中医药宣传活动，邀请驻华使节、国际组织代表体验中医药服务。2.典型选树宣传活动开展第三届“国医大师”“全国名中医”先进事迹宣传，制作系列人物纪录片、专访报道，在主流媒体和新媒体平台全渠道推送，全年宣传不少于100名基层名中医、青年中医优秀代表，讲好中医从业者坚守一线、服务群众的故事。开展“中医药传承创新典型案例”征集评选活动，评选出100个基层服务典型、50个科技研发典型、30个产业发展典型、20个国际传播典型，汇编成案例集在全国推广，组织典型案例巡回宣讲活动不少于50场。针对中医药援疆、援藏、援外医疗队，开展“中医援疆行”“中医海外故事”系列报道，挖掘一线医疗队员的感人故事，展现中医药的民生价值和国际担当。3.特色文化传播活动举办第五届全国中医药健康知识大赛，设置线上答题、线下竞赛两个赛道，覆盖人群不少于5000万人次，对优秀参赛者给予中医药健康服务礼包、科普书籍等奖励。开展“中医药文创产品设计大赛”，面向全社会征集实用性、文化性兼具的中医药文创产品，评选出50件优秀作品进行市场化推广，打造中医药文化IP。推动中医药文化与传统文化融合，在春节、端午、中秋等传统节日，推出“端午香囊制作”“中秋药膳养生”等节日主题科普活动，将中医药文化融入群众日常生活。针对青少年群体，开展“小小中医师”研学实践活动，全年组织不少于1000场中小学生中草药种植、中药炮制、针灸推拿体验活动，覆盖中小学生不少于100万人次。（四）强化宣传工作支撑保障1.专业队伍建设建立国家、省、市、县四级中医药宣传骨干培训体系，国家层面每年举办2期省级宣传骨干培训班，每期培训不少于5天，覆盖全部省级中医药管理部门、直属单位宣传负责人；省级层面每年举办不少于4期市县级宣传骨干培训班，覆盖所有基层中医药宣传员。组建中医药宣传专家库，吸纳政策研究、临床医疗、科普传播、媒体运营、国际传播等领域专家不少于200名，为宣传内容生产、舆情应对、活动策划提供智力支持。建立宣传人才激励机制，将宣传工作成效纳入中医药从业人员职称评审、评优评先的参考指标，每年评选100名优秀中医药宣传工作者、50个优秀宣传工作集体，给予通报表扬和奖励。2.内容质量管控制定《2026年中医药宣传内容审核规范》，明确政策解读、临床科普、文化传播等各类内容的审核标准，建立“内容生产者初审、专家库二审、宣传部门终审”的三级审核机制，严禁未经审核的内容对外发布。建立虚假科普举报机制，在官方新媒体平台、科普小程序设置举报入口，鼓励公众举报不实中医药信息，对举报线索逐一核实，对发布不实信息的机构和个人依法依规处置，涉嫌犯罪的移送司法机关。每季度开展中医药科普内容质量抽检，抽检覆盖率不低于20%，对内容质量不达标的创作者进行约谈整改，整改不合格的纳入行业黑名单。3.经费投入保障建立“政府财政投入为主、社会资本参与为辅”的多元化经费保障机制，各级中医药管理部门要将中医药宣传经费纳入年度部门预算，原则上宣传经费不低于年度中医药事业经费的5%。争取各级宣传部门、卫生健康部门的专项经费支持，鼓励中医药企业、行业协会、慈善组织捐资支持中医药宣传公益活动，对捐赠的企业按照相关规定给予税收优惠。加强经费使用管理，建立经费使用绩效评价机制，每年度对宣传项目经费的使用成效进行考核，考核结果与下一年度经费分配挂钩，确保经费使用效益最大化。4.考核评估机制制定《2026年中医药宣传工作考核指标体系》，明确各级中医药管理部门、中医医院、中医药院校的宣传工作考核指标，其中公众认知度提升、内容生产数量、活动开展场次、新媒体传播数据等核心指标占比不低于70%。每半年开展一次宣传工作督导检查，全年开展一次年度考核，考核结果纳入中医药工作先进单位评选、公立中医医院绩效考核的重要内容，对考核排名靠前的地区和单位给予政策和经费倾斜，对考核不合格的地区和单位进行通报批评，约谈主要负责人。委托第三方专业机构每年开展两次中医药公众认知度调查，调查结果作为考核评估的核心依据，确保宣传工作成效可量化、可考核。四、工作要求（一）提高政治站位各地各单位要充分认识中医药宣传工作的重要性，将其作为推动中医药传承创新发展的基础