二次水箱安全责任书

二次水箱安全责任书为严格落实《中华人民共和国传染病防治法》《城市供水条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》《二次供水工程技术规程》（CJJ140-2010）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）等法律法规与行业规范要求，切实保障二次供水水质安全、设施运行安全、应急处置到位，明确各方管理责任边界，杜绝二次供水污染、设施故障等安全事故发生，特签订本责任书，各方需严格遵守以下条款：一、责任主体界定1.责任方（二次供水设施运行管理单位）：指对二次供水水箱及配套设施承担日常运行、维护、管理责任的主体，包括但不限于物业服务企业、供水企业、产权单位自主管理部门、第三方运维服务机构。管理责任未移交供水企业的居民小区，由房屋产权单位或其委托的物业服务企业作为责任主体；公共建筑、商业综合体的二次供水设施，由产权所有人或其委托的运维单位作为责任主体；已完成移交的居民小区二次供水设施，由属地供水企业作为责任主体。2.监管方（属地卫生健康行政部门、城市供水行政主管部门）：按照法定职责对二次供水水箱管理工作实施监督检查、行政处罚、技术指导，督促责任方落实各项安全管理要求。3.产权方：指二次供水水箱及配套设施的所有权人，承担设施更新改造、经费保障的兜底责任，监督责任方落实管理义务，不得干涉责任方正常的安全运维工作。本责任书由责任方法定代表人或授权委托负责人签字并加盖公章后生效，有效期为[X]年，自[XXXX年XX月XX日]起至[XXXX年XX月XX日]止。有效期内责任主体发生变更的，需在变更后15个工作日内重新签订责任书，并向属地供水、卫生健康行政部门备案。二、设施建设与验收管理责任1.新建、改建、扩建二次供水水箱工程要求（1）水箱选址需符合《二次供水工程技术规程》要求，设置在独立封闭空间内，周围10米范围内不得存在化粪池、污水处理站、垃圾收集点、排污管道等污染源，空间内部通风、照明、防鼠、防蝇、防潮设施齐全，地面需做防滑、防水处理，设置独立的排水系统，排水口不得与污水管道直接连通，需设置空气隔断，隔断高度不小于150mm。（2）水箱材质必须符合《食品安全国家标准食品接触用金属材料及制品》（GB4806.9-2016）或《食品接触用塑料材料及制品》（GB4806.7-2016）要求，优先采用食品级304/316不锈钢材质、食品级玻璃钢材质，严禁使用易腐蚀、易析出有害物质的普通钢板、水泥、非食品级塑料作为水箱材质。（3）水箱设计需满足以下技术参数：有效容积不得超过小区/建筑最高日用水量的25%，居民小区水箱有效容积不得超过48小时用水量；水箱高度不得超过3.5米，进水管管口高出水箱内溢流水位的距离不小于进水管管径的2.5倍，且最小不小于100mm；溢流管、泄空管管径不得小于进水管管径，管口需加装孔径不大于10mm的不锈钢防虫网，防虫网每半年更换一次；水箱需设置独立的人孔，人孔直径不小于700mm，人孔盖需带锁具，高出水箱顶面不小于100mm；通气管管径不小于100mm，管口向下弯折并加装孔径不小于1mm的空气过滤装置，过滤装置每3个月更换一次。（4）水箱配套设施需同步建设：进水端需安装符合《生活饮用水消毒剂和消毒设备卫生安全评价规范》要求的消毒设备，优先采用紫外线消毒+次氯酸钠缓释消毒组合工艺，消毒设备需满足24小时不间断运行要求，出厂时需具备卫生许可批件；水箱进水阀、出水阀、泄空阀需采用铜质或不锈钢材质，公称压力不低于1.0MPa；需安装在线水质监测设备，实时监测pH值、浊度、余氯、电导率四项指标，监测数据需接入属地供水行政主管部门的二次供水监管平台，数据上传频率不低于每5分钟1次。2.工程验收要求二次供水水箱工程竣工后，责任方需组织设计、施工、监理单位开展预验收，预验收合格后向属地供水行政主管部门、卫生健康行政部门申请联合验收，验收需提交以下材料：工程竣工图纸、材质合格证明文件、消毒设备卫生许可批件、第三方水质检测报告（检测指标需包含GB5749-2022中全部常规指标及42项二次供水重点监测指标）、设施运维管理制度文件。联合验收不合格的，不得投入使用，责任方需按照整改要求在30个工作日内完成整改并重新申请验收，未经验收擅自投入使用的，责任方承担全部安全责任。3.存量设施改造要求2010年之前建成的二次供水水箱，责任方需在本责任书生效后1年内完成安全性评估，对存在材质不合格、容积超标、配套设施缺失、防污染措施不到位的水箱，需在评估完成后2年内完成改造，改造标准参照新建工程要求执行。改造期间需制定临时供水方案，采取临时消毒、水质每日检测等措施，保障临时供水水质符合标准，改造完成后需通过联合验收方可正式投入使用。三、日常运行管理责任1.人员管理要求（1）责任方需配备至少2名专职二次供水运维管理人员，人员需经属地卫生健康行政部门、供水行政主管部门培训考核合格后上岗，每年至少参加1次二次供水安全管理专项培训，培训时长不低于24学时，培训内容包含法律法规、水质检测、设施维护、应急处置等。（2）运维管理人员、水质检测人员每年需进行1次健康体检，取得健康合格证明后方可上岗，患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍饮用水卫生的疾病的人员，不得直接从事二次供水运维、检测工作。（3）运维人员进入水箱内部开展清洗、检修作业时，需穿戴干净的工作服、工作鞋、防护手套，作业前需洗手消毒，严禁穿戴被污染的衣物进入水箱，作业过程中严禁在水箱内部吸烟、饮食、吐痰，无关人员不得进入水箱所在空间。2.水质管控要求（1）水箱清洗消毒频次要求：每半年至少开展1次全面清洗消毒，夏季（6-9月）高温时段、水质出现异常波动时需增加清洗消毒频次，每季度至少开展1次消毒设备校准维护，确保消毒效果符合标准。（2）清洗消毒作业流程要求：①作业前3天在小区/建筑显著位置张贴停水通知，明确停水时间、恢复供水时间、咨询电话，停水时间需避开居民用水高峰，单次停水时长不得超过6小时；②作业前关闭进水阀，排空水箱内存水，对水箱内壁、底部、配件进行初步冲刷，清理淤泥、杂质、水垢；③采用含量为100-200mg/L的次氯酸钠溶液对水箱内壁、配件进行均匀喷洒消毒，消毒剂浸泡时间不低于30分钟；④用符合生活饮用水卫生标准的清水对水箱进行反复冲洗，直至出水无异味、余氯含量在0.05-0.3mg/L范围内；⑤清洗完成后，委托具备CMA资质的第三方水质检测机构对出水进行采样检测，检测指标包含菌落总数、总大肠菌群、浊度、余氯、pH值、耗氧量等16项常规指标，检测合格后方可恢复供水；⑥清洗消毒全过程需留存影像资料，资料留存时间不低于3年。（3）日常水质检测要求：责任方每日对水箱出水余氯、浊度、pH值进行人工检测，检测数据如实记录；每月自行开展1次菌落总数、总大肠菌群快速检测；每季度委托第三方CMA机构开展1次全项水质检测，检测指标需覆盖GB5749-2022中与二次供水相关的42项指标，检测报告需在出具后5个工作日内报送属地卫生健康、供水行政主管部门，并在小区/建筑公示栏向用户公示，公示时间不低于7天。（4）水质标准要求：水箱出水水质需符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2022）要求，其中浊度≤1NTU，余氯含量≥0.05mg/L且≤4mg/L，菌落总数≤100CFU/mL，总大肠菌群、耐热大肠菌群不得检出，pH值在6.5-8.5之间，耗氧量≤3mg/L。3.设施巡检维护要求（1）每日对水箱所在空间进行1次巡检，检查门窗是否锁闭、防鼠防蝇设施是否完好、是否存在积水、异味、渗漏等情况，巡检记录如实填写，发现问题2小时内处置完毕。（2）每周对水箱进水管、出水管、溢流管、阀门、消毒设备、在线监测设备进行1次巡检，检查阀门是否正常启闭、消毒设备运行参数是否符合要求、在线监测数据是否正常，每半个月对消毒设备的消毒剂余量进行1次核查，及时补充消毒剂，确保消毒设备24小时正常运行，停运时间不得超过2小时，因故障需长时间停运的，需采取临时消毒措施，并向属地供水行政主管部门报备。（3）每月对水箱人孔盖、通气管防虫网、溢流管防虫网进行1次检查，发现锁具损坏、防虫网破损的，24小时内完成更换；每年对水箱外壁、内部焊缝进行1次防腐处理，对水箱支撑结构进行1次安全性检测，防止水箱变形、渗漏。（4）禁止在水箱所在空间内存放易燃、易爆、有毒、有害物品，禁止私接管线、堆放杂物，水箱空间不得挪作他用，不得设置与二次供水无关的管线、设备。4.档案管理要求责任方需建立二次供水水箱专项管理档案，档案内容包括：①工程建设资料：竣工图纸、材质合格证明、验收文件；②运维管理资料：人员健康证明、培训记录、巡检记录、清洗消毒记录、水质检测报告、设备维护记录；③应急管理资料：应急预案、演练记录、事故处置记录。所有档案需安排专人管理，纸质档案装订成册，电子档案备份存储，保存期限不低于10年，监管部门检查时需如实提供，不得隐瞒、篡改、伪造档案资料。四、应急管理责任1.应急预案编制责任方需结合实际情况编制《二次供水水质污染、设施故障专项应急预案》，预案内容包括：应急组织机构及职责、风险点辨识、污染/故障分级、应急处置流程、人员职责、物资储备、信息上报、善后处置等内容，预案需向属地供水、卫生健康行政部门备案，每年至少开展1次预案演练，演练后及时评估预案可行性，更新完善预案内容。2.应急物资储备责任方需储备足够的应急物资，包括：次氯酸钠消毒剂、二氧化氯消毒片、便携式水质检测设备（余氯、浊度、pH检测仪）、防护服、防护手套、口罩、手电筒、对讲机、临时供水设备（潜水泵、储水罐）等，应急物资安排专人管理，每月盘点1次，及时补充过期、损耗的物资，确保应急时可正常使用。3.事件分级与响应（1）一般事件：水质检测指标出现轻微异常（如浊度略超标、余氯略低）、设施出现轻微渗漏、阀门小故障不影响正常供水的，责任方需在2小时内处置完毕，处置后对水质进行检测，确认合格后恢复正常运行，处置结果4小时内报送属地供水行政主管部门。（2）较大事件：水质出现异味、异色，用户集中反映水质问题，检测发现菌落总数超标、余氯为0，设施出现局部故障导致部分区域停水的，责任方需在1小时内启动应急预案，关闭受影响水箱的进出水阀门，发布停水通知，组织人员排查原因，同时向属地供水、卫生健康行政部门报告，配合开展水质检测、污染源排查，处置时长不得超过24小时，恢复供水前需经第三方检测合格。（3）重大事件：检测发现总大肠菌群、耐热大肠菌群、重金属、有毒有害物质超标，出现用户因饮用二次供水出现呕吐、腹泻等群体性健康问题，水箱发生爆裂、大面积渗漏导致整栋/整个小区停水的，责任方需在30分钟内启动应急预案，立即停止供水，第一时间拨打120救治患病人员，同时向属地人民政府、卫生健康、供水、应急管理部门报告，配合开展流行病学调查、事故原因排查，做好用户安抚、临时供水保障工作，待事故原因查明、隐患消除、水质检测合格后，经监管部门同意方可恢复供水。4.信息报送与发布要求应急事件发生后，责任方需按照“快、准、实”的要求报送信息，不得迟报、漏报、谎报、瞒报，信息内容包括事件发生时间、地点、影响范围、初步原因、已采取的措施、下一步处置方案等。事件处置过程中，需及时通过小区公告栏、业主群、官方公众号等渠道向用户发布处置进展，回应用户关切，不得发布虚假信息，不得误导用户。5.善后处置要求事件处置完毕后，责任方需在7个工作日内形成事故处置报告，报送属地监管部门，报告内容包括事件原因、处置过程、责任认定、整改措施、追责情况等。因责任方管理不到位导致的安全事故，责任方需依法承担用户的医疗费用、财产损失赔偿责任，配合监管部门做好后续调查处理工作，按照要求落实整改措施，整改验收合格后方可恢复正常管理。五、各方权利与义务1.责任方权利与义务（1）权利：有权拒绝任何单位、个人提出的违规改造水箱、私接管线、破坏防污染设施等影响供水安全的要求；有权向产权方申请运维、改造经费；有权对破坏二次供水设施的单位、个人要求赔偿并追究法律责任。（2）义务：严格落实本责任书各项管理要求，定期向监管部门报送管理情况；接受监管部门的监督检查、技术指导，对检查发现的问题按期整改；保障水质达标、设施正常运行，为用户提供安全可靠的二次供水服务；对用户提出的水质、水压问题，24小时内予以响应并处置，处置结果及时反馈用户。2.监管方权利与义务（1）权利：依法对责任方的管理工作开展监督检查，对存在违法违规行为的责任方依法作出行政处罚；对发生重大安全事故的责任方，依法追究相关责任人的责任；对整改不到位的责任方，采取通报批评、信用惩戒、纳入行业黑名单等措施。（2）义务：为责任方提供二次供水管理技术指导、人员培训服务；接到责任方的事故报告后，及时赶赴现场指导处置工作；定期向社会公布二次供水水质监测情况，保障公众知情权。3.产权方权利与义务（1）权利：监督责任方的日常管理工作，对责任方履职不到位的情况要求其整改；有权查阅二次供水管理档案、水质检测报告。（2）义务：保障二次供水设施运维、改造经费落实，不得拖欠运维费用；配合责任方开展清洗消毒、设施改造、应急处置等工作，协调解决管理过程中出现的矛盾纠纷。六、责任追究1.责任方存在以下行为之一的，由监管部门责令限期整改，给予警告；逾期未整改的，处1000元以上10000元以下罚款：（1）未按要求配备专职运维人员、人员未取得健康证明或培训合格证明上岗的；（2）未按要求开展日常巡检、记录不全或伪造巡检记录的；（3）未按要求公示水质检测报告、运维信息的；（4）消毒设备、在线监测设备未正常运行，停运未报备的；（5）未按要求建立管理档案或档案不全的。2.责任方存在以下行为之一的，由监管部门责令停业整顿，处10000元以上30000元以下罚款；造成水质污染的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任：（1）二次供水水箱未经验收擅自投入使用，或存量设施未按要求完成改造的；（2）未按要求定期清洗消毒水箱，或清洗消毒流程不规范、未开展水质检测即恢复供水的；（3）伪造水质检测报告、隐瞒水质异常情况的；（4）发生二次供水安全事故迟报、漏报、谎报、瞒报，造成事故扩大的；（5）拒绝、阻碍监管部门依法开展监督检查的。3.