低洼地带居民搬迁避险安全知识

安全知识手册低洼地带居民搬迁避险安全知识知风险·懂政策·会避险·能自救日期2026年7月内容导览01风险认知认清低洼之危，唤醒防灾意识02政策护航读懂国家政策，建立搬迁信心03预警先行识别预警信号，掌握信息主动04应急避险学会紧急转移，守护生命安全05自救互救掌握求生技能，危难时刻不慌06搬迁安置了解安置流程，迈向安居新生活风险认知知己知彼，方能临危不乱认清低洼地带的风险，是守护安全的第一步01低洼地带，危险就在身边低洼地带是指地势明显低于周边区域的居住片区，暴雨时周边雨水迅速向此处汇集地下车库下沉式广场下凹式立交桥老旧平房区我家在低处，防涝要先行城市内涝的三大真相城市内涝不是意外，是排水能力与降雨强度失衡的必然结果积水15-20厘米

即阻断交通车辆熄火、行人被困的临界线，不是数字，是生死线降雨超排是根源短时强降雨超过城市排水管网设计标准，积水就不可避免低处最先遭殃地下通道、桥洞涵洞、地铁入口、地下商场——水往低处流的规律无法改变住在低洼地带，就等于站在了内涝冲击的第一线一场洪水能带来什么重大、频发、面广洪涝灾害可诱发山崩、滑坡、泥石流等次生灾害几十分钟漫屋低洼地带从积水到淹没，容不得犹豫预防转移最可靠历史教训反复证明，提前行动是保命手段你的防灾意识过关吗你家是否处于低洼易涝区？对照社区涝区分布图，心里要有数暴雨预警响了第一反应是什么？是观望等待，还是立刻检查排水、准备物资最近的避难场所和高地在哪里？平时踩好点，灾难来时才不慌家人清楚紧急集合点和联络方式吗？开一次家庭会，把预案定下来政策护航政策是后盾，搬迁有保障国家与地方合力，为避险搬迁保驾护航02法律为避险搬迁撑腰从中央到地方，法律体系已为避险搬迁搭建起坚实的制度框架国家层面《地质灾害防治条例》将避险搬迁确立为源头防范的法定手段各级政府有责任、有义务保障受威胁群众安全地方层面《四川省地质灾害防治条例》（2025年）以专章规范避险搬迁固化"三进三靠"安置模式：进县城、进集镇、进中心村，靠园区、靠景区、靠社区搬迁不是"动员"，是依法保障你的生命权VS六盘水搬迁计划分步推进居住在最高风险区域的居民将是最早受益的一批5年完成20880户、80433人避险搬迁大规模系统性搬迁，保障群众生命安全按风险等级分三批次：最危险的先搬，最急迫的先走科学排序，优先保障极高风险区域居民三批次搬迁户数对比每户9万元补助这样构成三级财政每户总补助达9万元省级+州级+县级德昌县每户9万元避险搬迁补助资金来源构成全国避险搬迁一盘棋你所在的地区，政策一定在路上。从一省一市到全国各地，避险搬迁已成为保障人民生命安全的系统性国家工程四川省近105万人安全搬迁，财政资金近88亿元20年累计四川黔南州139处隐患点，3329户14304人5年计划，分三阶段黔南全国多地贵州、陕西、重庆等同步出台专项避险搬迁方案持续推进全国预警先行早一分钟预警，多一分安全读懂预警信号，把主动权握在自己手中03暴雨预警四级降雨量标准4倍——红色预警降雨强度是蓝色预警的4倍；听到橙色或红色预警，必须立即避险，不能再等立即避险暴雨预警四级降雨量标准（6小时降雨量）洪水预警信号同样关键暴雨预警告诉你"雨有多大"，洪水预警告诉你"水会涨到哪"蓝色预警洪水量级较小发展态势一般黄色预警洪水量级中等发展态势较快橙色预警洪水量级大发展态势紧急红色预警洪水量级特大发展态势特别紧急暴雨橙色+洪水黄色

同时出现=必须立即转移

的强烈信号多种渠道掌握预警信息多种渠道掌握预警信息手机短信和应急预警推送最快速，注意开启通知权限广播电视暴雨期间持续滚动播报，信号稳定不易中断社区大喇叭和网格员上门最直接、最贴近的预警方式手摇充电收音机停电断网时也能接收外界信息，建议家中常备收到预警后的行动清单每升一级，行动就要升级一档蓝色预警检查房屋排水清理阳台地漏避免进入低洼地带做好物资清点黄色预警暂停户外活动准备沙袋和挡水板低层住户开始将贵重物品搬至高处橙色预警减少外出低洼居民做好转移准备车辆移至高地听从社区统一指挥红色预警立即停止一切户外活动低洼区域居民果断转移不贪恋财物服从政府疏散指令橙色以上，转移是第一优先级应急避险洪水无情，避险有方关键时刻的正确行动，就是生命的护身符04居家防洪三道防线010203三道防线每一道都能为你争取宝贵时间，早准备一分钟，多一分安全第一道防线——沙袋门槛外侧堆放，麻袋或编织袋装沙/碎石，堆高至少30厘米第二道防线——挡水板门口安装可拆卸金属或木质挡水板，与沙袋配合效果更佳第三道防线——抽水泵家中常备小型电动抽水泵，进水立即启动排水洪水进屋后的紧急六步立即断电关闭电源总闸，切勿湿手触碰任何电器开关关闭燃气拧紧燃气阀门，防止管道破裂引发泄漏物品转移将重要证件、药品、贵重物品搬至二楼或柜顶高处封堵门窗用胶带密封门窗缝隙，减缓洪水渗入速度人员撤离水位持续上涨时，迅速向楼上或屋顶转移，切勿贪恋财物发出求救到达安全位置后立即拨打110、119，报告准确位置和被困人数驾车涉水必知的三条铁律一看二探慢通过碎水花可尝试水面有碎水花可尝试通行产生波浪即绕行产生波浪则水深超20厘米，立即绕行限速10公里涉水时速不超过10公里低挡匀速通过低挡匀速一气通过，中途不停车不换挡水位到车门三分之一立即弃车命比车贵不要心疼车，你的命比车贵故障征兆出现异常立即弃车立即弃车水位到车门三分之一时弃车迅速撤离解开安全带、解锁车门，迅速撤离破窗选侧窗四角击打侧窗四角用救生锤或头枕金属插杆猛击侧窗四角玻璃碎裂后推开玻璃碎裂后推开逃生金属插杆替代头枕金属插杆可替代破窗锤备锤推荐平时车内常备破窗锤这些地方洪水时千万别去地下空间车库、商场、通道水往低处灌，逃生出口少，一旦进水极难脱身桥洞涵洞积水深度不可预判车辆熄火后水位可能在几十秒内暴涨电线杆和变压器旁泡水后极易漏电涉水经过可能触电身亡危墙和老旧房屋旁洪水浸泡后地基松软随时可能倒塌河道和堤坝上超强洪水可能瞬间冲垮堤防站在上面就是站在死亡线上山坡和泥石流沟口暴雨可能诱发滑坡和泥石流远离山脚就是远离死神家庭应急包必备清单基本生存应急工具防护救生重要物品饮用水手电筒救生衣身份证压缩饼干救生哨救生圈户口簿罐头多功能钳安全绳银行卡充电宝破窗锤保险单手摇收音机（车内另备一套）（防水袋密封）物资要放在

方便取用的固定位置，每

半年

检查一次保质期每人每天

≥3升

饮用水，至少储备

3天自救互救危难时刻，技能就是生机掌握自救互救本领，为自己和他人争取希望05落水后记住这个保命姿势仰漂是落水后第一保命姿势：头部后仰，口鼻露出水面，双手向两侧展开轻轻划水，保持身体平衡。呼气要浅、吸气要深绝对禁忌不挣扎、不呼救、不逆流抓住漂浮物木板、塑料桶、泡沫、桌椅脱离急流后寻找固定物攀附，等待救援三个求救信号，救援队最易发现信号一：SOS灯光或镜面反光节奏操作手电筒按三短、三长、三短节奏闪烁镜面替代白天可用镜子反射阳光，按同样节奏晃动国际标识国际通用求救标识，救援队优先响应信号二：鲜艳衣物或旗帜挥舞高处挥舞在屋顶、窗口等高处大幅度挥舞鲜艳颜色红色、橙色等鲜艳颜色形成视觉焦点替代方案无鲜艳衣物时，白色床单同样有效信号三：哨子或敲击声哨声优势哨声穿透力强、省体力，比呼喊有效十倍敲击替代无哨子时，用硬物有节奏敲击金属管道或墙壁结构传声声音沿建筑结构传播，覆盖范围远救人先护己，互救三原则一个遇险者变成两个遇险者，是互救中最常见的悲剧原则一：坚决不下水禁止非专业人员身体下水正确用长竿、绳索、救生圈间接救援洪水含暗流、杂物、漏电风险原则二：借物不借人禁止直接伸手拉拽落水者正确递竹竿、木棍、绳索，抛救生圈、浮具自身重心放低，避免被拖拽入水原则三：集体优于单干禁止单人贸然施救正确多人接力、手拉人链合力拉回落水者抓稳工具后集体发力盲目施救=双倍悲剧，科学互救才能双赢等待救援时做好这四件事等待救援期间的自我管理，决定了你能否撑到获救那一刻保存体力减少不必要的移动和呼喊找稳固位置静坐或半卧避免体温过快流失合理分配物资饮用水小口慢饮食物少量分次不因饥饿口渴一次性耗尽储备保持温暖干燥穿好防水外套或用塑料布包裹避免长时间浸泡导致失温湿衣服加速体温流失，有条件时及时更换定期联络约定每2-4小时联络一次降低手机电量消耗如有收音机，持续收听官方救援通告搬迁安置搬得出、稳得住、能发展避险搬迁不是终点，而是安居乐业的新起点06哪些人可以申请搬迁以户为单位，由乡镇政府组织识别认定，以公安户籍人口为准可以纳入搬迁在册地质灾害隐患点或洪涝危险区威胁范围内的家庭户籍临时迁出的在校学生、服役人员、服刑人员（保留资格）已办合法婚姻手续但户籍未迁入的配偶及其子女不纳入搬迁已享受过地灾搬迁或D级危房改造、易地扶贫搬迁等其他房屋补助政策的农户已婚迁出到其他地方的人员及其家庭成员认定结果经公示无异议后，搬迁资格正式生效四种安置方式总有一款适合你货币购房安置政府发放补助资金，自主在城镇购买商品房或安置房房源由政府推荐享折扣优惠分散就近安置在安全区域自行申请宅基地建房选址须避开地灾区和永久基本农田集中统建安置政府统一规划建设安置小区配套水电路网齐全，统一建设标准和风貌其他方式鳏寡孤独老人由政府提供基本安全住房已有安全住房的拆除危房后给予适当补助补助申领只需走完这五步全程公开透明，每一步都有工作人员指导——你不必担心办不了、不会办补助申领五步法1摸底申请向村委会或社区提交申请，配合完成房屋和家庭信息登记2审核公示乡镇政府审核材料，公示名单，接受群众监督3签订协议确认安置方式，签订协议，明确补助金额和搬迁时限4完成搬迁购房或建房，拆除旧房，通过安全验收5资金拨付验收合格后，补助资金通过"一卡通"直达社保卡账户全程公开透明每一步都有工作人员指导搬进新家收入翻了一番搬迁不是简单的"挪个地方"，而是远离危险+靠近就业=生活质量全面升级人均年收入对比安居之后如何乐业避险搬迁的终点不是一套新房，而是在新家园里过上比以前更好的日子就业与增