河道汛期安全巡查课件

河道汛期安全巡查培训课件查得准·看得清·判得明·处得快培训时间：2026年7月课程导览01汛期认知建立基础认知，明确巡查意义与防汛形势02巡查重点聚焦七大重点，靶向排查河道行洪隐患03实操方法传授四到法则，规范巡堤查险操作流程04险情应对识别常见险情，掌握应急处置关键措施05制度保障落实责任体系，构建闭环管理长效机制汛期认知防汛无小事，巡查是防线掌握汛期基本概念，认清当前防汛形势，理解巡查工作的极端重要性01什么是汛期与防汛理解汛期是做好巡查的前提汛期江河因流域内季节性降水、融冰、化雪引起水位季节性上涨的时期强降雨雨量大、极端性强、致灾风险高，易引发洪涝、塌方、泥石流等险情防汛在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的防与减灾害工作6月至9月主汛期7月下旬至8月上旬最关键时刻当前防汛形势——七下八上关键期保障河道行洪通畅是各级防汛人员的核心硬任务当前防汛形势风险交织叠加短时强降雨、道路积水、堤防隐患、人员溺水等汛期风险多重叠加形势严峻复杂河道水位上涨快，防汛态势瞬息万变责任特殊重大2026年十五五规划开局之年，坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维，把隐患消灭在汛前七下八上主汛期关键时段强降雨多发频发，水情瞬息万变河道巡查的核心目标与意义河道防汛巡查的核心目标是实现四个确保四个确保堤防安全设计标准洪水内河道堤防不决口、不垮坝设施安全重要基础设施不受淹，防洪工程正常运转人员安全沿河群众生命安全，不发生溺水伤亡事故信息畅通防汛信息及时传递，指令下达及时有效巡堤查险是防汛一线中的一线通过规范化、制度化的巡查，做到隐患早发现、早报告、早处置，坚决杜绝因巡查不到位导致的防汛责任事故。暴雨预警信号等级划分看懂预警信号是巡查人员的基本素养暴雨预警信号等级划分预警等级时间阈值雨量标准巡查响应蓝色预警12小时内50毫米保持常规巡查黄色预警6小时内50毫米加密巡查，关注水位橙色预警3小时内50毫米全面排查，重点驻守红色预警3小时内100毫米24小时不间断巡查红色预警为最高级别——必须立即采取避险措施，听从指挥转移至安全地区汛期常见灾害与伴随风险雷电灾害闪电雷鸣放电现象可导致人员伤亡、电力通讯故障巡查要点：严禁山顶高丘停留，不靠近大树和金属物体大风灾害主要损害房屋、树木、通信电力设施巡查要点：远离广告牌、临时搭建物，留意堤顶树木倒伏地质灾害汛期易发山体崩塌、滑坡、泥石流巡查要点：关注坡体裂缝、异响等前兆信号城市内涝低洼地带积水倒灌巡查要点：关注排水管网堵塞、下穿通道积水巡查重点靶向发力，精准排查聚焦河道管理范围内七大巡查重点，确保行洪隐患早发现、早清除02河道巡查七大重点总览01查植被是否种植高秆作物、树木等阻碍行洪植被02查堆放是否有弃置垃圾、渣土等阻水物体03查违建是否存在工棚、临时房屋等碍洪建筑物04查围垦是否存在非法围垦河道、蚕食行洪断面行为05查跨河工程桥梁、码头等是否存在壅水阻水隐患06查涉河项目是否存在违法违规涉河建设项目07查违规占用是否存在违规开发建设占用河道滩地七项重点，缺一不可——靶向发力，精准排查查植被与查堆放——清除行洪障碍查植被是否阻碍行洪高秆作物与树木重点排查河槽、滩地种植的高秆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木挤占过水断面除堤防防护林外，其他植被会挤占过水断面，延缓洪水下泄速度打通行洪通道汛期前清理阻水植被，打通行洪通道查堆放是否有阻水物体垃圾渣土堆积排查河道沿线、滩涂区域弃置堆放的垃圾、渣土及其他阻水物体形成二次障碍生活垃圾、建筑渣土堆积阻水，且洪水冲刷下可能形成二次障碍全面疏通行洪通道督促责任方限期清理，全面疏通行洪通道查违建与查围垦——守住行洪空间查违建——是否有碍洪建筑物排查工棚、营地、临时房屋三类妨碍行洪的建筑物构筑物逐一清查私设看护房、临时构筑物对照河道管理规定甄别，阻碍行洪的设施依法拆除清运目标：还原河道原有天然行洪断面处置要求：依法拆除，还原断面查围垦——是否侵占行洪空间排查围湖造地、非法围垦河道两类侵占行为擅自圈占河滩滩地→压缩过水空间，阻碍洪水下泄直接后果：增加漫堤决堤风险要求：全域排查，发现一处整治一处处置要求：全域排查，整治到位查跨河工程——壅水阻水风险桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施是巡查的关键风险节点检查重点壅水、阻水隐患检查是否存在壅水、阻水问题桥墩淤积堵塞检查淤积砂石、枯枝，有无堵塞桥孔基础冲刷安全检查桥梁基础水流冲刷安全隐患连锁风险提醒上游冲下来的枯木烂枝等漂浮物、泥沙石块，极易在桥墩处聚集、堵塞桥孔。一旦桥孔堵塞，将进一步加剧壅水，抬高上游水位，甚至导致漫堤、决堤。因此要对跨河桥梁等关键节点进行重点检查，发现堵塞及时清障。发现堵塞，及时清障查涉河项目与查违规占用合规底线：涉河项目合规三要点审批红线排查影响河势稳定、危害堤防安全的违法违规涉河建设项目许可手续河道整治修复、生态廊道建设、文体设施建设等应按洪水影响评价类审批办理许可手续停工整改未经审批擅自在河道施工的，一律要求停工整改管控红线：违规占用四排查廊桥名义排查是否存在以风雨廊桥等名义开发建设房屋的行为滩地占用排查城市建设发展是否违规占用河道滩地光伏风电排查光伏电站、风力发电等项目是否在河道、湖泊、水库内违规建设上报机制以上行为触碰河道管控红线，一经发现立即上报违规必追责连锁风险与关键节点检查植被丛生漂浮物增加桥墩堵塞壅水加剧漫堤决堤违规围垦行洪断面缩小水位抬高堤防压力增大渗漏管涌违建占滩阻碍水流改变流态冲刷堤脚堤防坍塌看似单独的问题，会串联放大风险关键节点检查清单河道转弯束水段桥梁涵洞附近堤防险工隐患段历年洪水漫溢上岸段临河房屋与农田防护段风险叠加效应明显，必须

加密巡查、重点记录实操方法手到脚到眼到耳到，四到到位掌握拉网式巡查方法与四到法则，规范巡查操作流程，提升识险辨险能力03巡查队伍组织与人员配置选对人、配好组是巡查质量的第一保障队员选拔标准责任心强考验耐心细致，必须选认真负责的人员有抢险经验能在发现异常时做出初步判断和先期处置熟悉堤情了解负责堤段的历史险情、薄弱环节和地形特点人员配置要求基本与后备队员分级基本队员在设防水位时上堤，后备队员在警戒水位时参加堤段包干负责按重要程度配备力量，固定段由队包干，统一领导分段负责专组专人专地可设专组专人专地看守，一般险情及时处理，重大险情随时上报拉网式巡查——五人分工法站位巡查位置核心动作第一人堤外水边乘浪花起落时机用脚察探破绽，观察防浪情况第二人堤顶查看堤顶和内肩以下堤坡，注意有无跌窝和裂缝第三人背水坡堤腰观察堤坡有无渗水、滑坡迹象第四人堤内脚检查堤脚有无渗漏、管涌迹象第五人渍水边注意浸漏、滑脱现象及草下暗漏每组5至7人采用拉网式巡查，五人标准分工如下协同规则：巡堤要时分时合、迂回巡查，不可有空白点；相邻巡查组须越界10至20米巡查，确保无缝衔接眼到与耳到——看听结合眼到——用眼睛观察看堤面堤坡有无崩挫裂纹、漏洞流水等现象看迎水坡有无浪坎、崩塌，近堤水面有无漩涡看背水坡地面或水塘内有无翻沙鼓水现象看堤防设施警示标志是否完好，排水口是否堵塞漩涡是水面险情的重要信号，说明水下可能存在漏洞或管涌，正在大量吸水，必须立即标记位置并上报。耳到——用耳朵倾听听水流声细听附近有无异常水流声，帮助发现隐蔽漏洞听崩塌声细听有无滩岸崩塌落水声，帮助发现塌岸情况风雨夜视线受阻时，耳到尤为关键手到与脚到——触探并用看不清摸不到的时候，手脚是最可靠的探测工具手到——用手摸探和检查拨开草丛查看隐蔽处检查木橛、绳缆或铅丝过紧或太松触摸堤身感知异常湿润或渗水脚到——用脚的感觉来检查下雨泥泞看不清时，用脚踩探是最有效的方法温度鉴别水凉或浸骨，提示渗漏软硬鉴别表硬里软似弹簧，或无硬底，可能有险虚实鉴别踩上骤然下陷，下方已被淘空巡查频次与时机把握核心原则：水位越高、风险越大，巡查越密巡查频次对照表水位条件巡查频次备注低于警戒水位每周不少于1次晴好天气常规巡查超警戒水位每天不少于1次大流量行洪、水位快速上涨时启动持续降雨/暴雨每天2至3遍加密巡查，重点部位驻守突发险情/红色预警不少于2小时1次必要时

24小时

定点监视巡查遇暴雨、大风、涨水等极端天气，应重点加大

夜间、雨天、低洼河段

的巡查力度巡查记录与交接班规范巡查记录要求记录清晰详实准确规范内容完整可追溯必填要素完整巡查时间、人员、段位、水位、问题及处置措施拍照摄像存档条件许可时应拍照摄像，作为后续分析依据及时整理分析技术人员及时整理分析，异常立即组织复查处置交接班规范紧密衔接不断档交接紧密衔接，不得脱节，确保巡查连续性提前到岗掌握情况接班队员须提前到岗，掌握当班情况与待处理问题互通情报零遗漏相邻小队碰头互通情报，确保信息零遗漏严格执行报告制度严格执行汇报、联络、报警制度，重大险情随时上报险情应对早发现一分钟，安全多一分学会鼓泡、散浸、管涌、脱坡、陷坑五大险情鉴别，掌握应急处置关键措施04常见险情类型总览巡堤查险的核心目的是提前发现险情、及早处理险情堤防长时间受高水位浸泡，土体抗剪抗滑能力降低，极易发生以下五类险情鼓泡堤身内部渗水在坡面形成气泡散浸堤身背水坡大面积潮湿渗水管涌背水坡脚翻沙鼓水，带出泥沙脱坡堤坡土体沿滑裂面整体下滑陷坑堤顶或堤坡局部塌陷五类险情严重程度递增，管涌和脱坡若未及时处理，数小时内就可能发展为决口鼓泡与散浸——早期渗漏信号鼓泡特征堤身内部渗水在坡面鼓出气泡，水面可见间歇性气泡冒出成因堤体存在渗漏通道，内部水流夹带空气从坡面溢出判断观察气泡是否持续、是否有泥沙带出。气泡越多、越密集，渗漏通道可能越大处置标记位置，观察变化趋势，立即上报散浸（堤出汗、窨潮）特征堤身背水坡出现大面积潮湿渗水，像出汗一样成因高水位持续浸泡，水体从堤身土体孔隙渗透至背水坡判断观察渗水面积是否扩大、水质是否由清变浊处置渗水变浑浊说明土粒开始流失，险情升级，须立即上报两类均属渗漏早期信号，及时处置可防恶化管涌——最危险的堤防杀手特征识别翻沙鼓水背水坡脚附近，水流夹带泥沙翻涌而出沙环形成涌水口周围形成沙环，出水浑浊口门扩大泥沙流失导致涌水口逐渐扩大危害机制掏空区持续带走堤基土壤，堤身下方形成空洞突然失事掏空区扩大，导致堤防塌陷或决口致命时间窗口从发现到失事可能仅数小时巡查要点检查坑塘重点检查堤脚积水坑塘有无翻沙鼓水立即上报一旦发现不等不靠现场盯守做好标记并派专人盯守脱坡与陷坑——结构失稳警示脱坡特征堤坡土体沿滑裂面整体下滑，坡面出现弧形裂缝或错台成因高水位持续浸泡后土体抗剪能力降低，重力作用下滑判断观察堤坡是否有新鲜裂缝、局部凹陷或土体位移处置划定警戒范围，密切监测裂缝扩展速度，立即上报陷坑特征堤顶或堤坡出现局部塌陷，形成坑洞成因堤身内部存在空洞或被水流长期掏蚀，表面土体失去支撑判断塌陷深度和面积是否持续扩大，坑内是否有水流处置用醒目标志圈定陷坑范围，防止人员靠近，立即上报两类均为结构失稳信号，须警惕大面积坍塌险情上报与先期处置流程立即上报向防汛指挥机构报告说清类型、位置、规模、趋势现场标记插旗、拉警戒线、设警示牌醒目可见，防止误入专人盯守持续观察并记录变化随时汇报，不脱离现场先期抢护沙袋围堵、覆盖散浸等力所能及，不等不靠配合处置协助专业队伍抢险提供一手信息，主动对接上报不过夜，处置不等靠一般险情及时处理，定期汇报重大险情随时上报，提出处置建议应急处置关键措施先期处置正确与否，直接决定险情走向应急处置原则快速响应，抢在险情扩大前控制局面科学判断，准确识别险情类型因地制宜，选用对应处置措施严守禁忌，避免错误操作加重险情管涌用沙袋围井筑起围堰，抬高水位减小水头差围井内分层铺设反滤料（粗砂、碎石、块石），透水保砂

严禁用不透水材料直接封堵散浸坡面开导渗沟，填入粗砂碎石引导渗水有序排出覆盖土工布保护坡面，防止土粒流失脱坡削坡减载，降低滑动体重量坡脚加设压重平台，增强抗滑力陷坑翻挖回填，清除松散土体后分层夯实制度保障责任到人，闭环到底落实四级管护责任体系，执行闭环管理机制，筑牢河道防汛安全防线05四级管护责任体系01主要领导统筹部署、全面负责辖区防汛巡查工作02分管领导推进落实、协调解决管护过程中的各类问题03村级河长日常管控、组织巡查队伍按计划开展巡河04管护员/巡查员一线巡查处置、发现险情及时上报汛期每日调度每日会商研判风险，动态调整巡查重点隐患台账销号建立隐患清单，整改一项销号一项，闭环管理定期调度会议推动各项管护举措落到实处河长制与网格化管理河长制是河道防汛巡查的核心制度抓手河长职责加密巡河频次精准排查行洪安全隐患保障河道泄洪通畅主汛期硬任务闭环管理机制巡查、交办、整改、复核网格化管理分段划定管护片区责任到人明确巡查三要素范围、频次、重点四级责任传导链主要领导→分管领导→村级河长→管护员消除管理盲区每米堤防有人巡、有人管闭环管理——巡查交办整改复核河道防汛巡查实行闭环管理机制，确保每一个问题都有始有终巡查过程01巡查按规定频次和路线巡查并记录02交办移交责任单位，明确整改要求和时限03整改责任单位限期完成整改，上报结果04复核复查验收，确认隐患已消除管控要求整改销号完成一项销号一项，持续跟踪风险预案无法整改到位的须制定防控预案严格禁戒严禁只巡不改、巡而不改、改而不验隐患台账与销号整改机制各巡查单位须建立隐患台账，实行清单化管控台账登记七要素要素登记要求隐患类型植被、堆放、违建、围垦、工程隐患、险情等具体位置堤段桩号、河道名称、GPS坐标发现时间巡查日期和具体时段隐患描述规模大