企事业单位汛期值班值守安全管理

2026/07/11企事业单位汛期值班值守安全管理汇报人：安全管理部目录汛期值班值守工作概述值班值守制度体系构建值班人员配置与职责分工汛期应急响应机制典型案例分析与经验总结持续改进与能力提升010203040506汛期值班值守工作概述01汛期值班值守的重要性风险预警第一时间获取气象、水文预警信息，提前部署防范措施，将风险消除在萌芽状态应急响应确保突发事件发生时能够快速响应、科学处置，最大限度减少损失和影响信息畅通保障上级指令及时传达、现场情况准确上报，确保指挥调度高效运转责任落实明确岗位职责，确保每个环节有人管、有人抓，形成闭环管理机制建立全天候、全方位、全过程的汛期安全值守体系，实现零事故、零伤亡24/7值守体系全天候不间断值守，全方位覆盖风险点位，全过程跟踪汛情演变，构建企事业单位汛期安全生产防护网汛期值班值守工作特点时间集中性汛期通常集中在每年5月至9月，需提前进入备战状态任务紧迫性暴雨、洪水等灾害往往来势迅猛，处置窗口期短协调复杂性涉及气象、水利、应急等多个部门，需建立联动机制责任重大性直接关系到人员生命安全和财产安全，容不得半点疏忽管理难点夜间值班易疲劳、节假日人员松懈、极端天气通信中断等值班值守制度体系构建02值班值守制度框架值班安排制度明确值班周期、轮换方式、交接程序，确保24小时不间断值守，实现汛期全天候响应保障岗位职责制度细化值班人员职责清单，明确信息接收、记录、传递、处置全流程，责任到人、到岗、到位信息报告制度规定报告内容、时限、方式，建立多渠道报送机制，确保汛情信息及时准确上传下达应急处置制度制定各类汛期突发事件处置预案，明确响应程序和处置措施，提升快速反应能力监督检查制度建立值班抽查、考核评价机制，强化过程管控，确保各项制度落地执行、闭环管理刚性约束与弹性管理相结合，确保制度可执行、可检查、可追责值班记录规范要求记录内容要求记录规范值班记录必须做到真实、完整、规范基本信息值班时间、值班人员、天气状况、值班地点工作事项接收的文件通知、电话记录、巡查情况、处置事件异常情况发现的隐患问题、采取的措施、后续跟踪情况交接内容待办事项、注意事项、设备物资状态统一印制使用统一印制的值班日志，字迹工整清晰逐项填写逐项填写，不得遗漏，不得事后补记详细记录重要事项需详细记录时间、地点、人物、事件经过、处理结果保存期限值班记录保存期限不少于一年值班人员配置与职责分工03值班人员配置标准配置要求领导带班汛期实行领导带班制度单位负责人轮流值班专人值班配备专职或兼职值班人员确保24小时在岗在位技术支撑安排熟悉业务的人员掌握技能的专业人员参与后备力量建立值班人员备勤机制突发情况有人顶替每班次至少安排2名值班人员其中1名为带班领导，确保值班力量充足、指挥有力值班人员应熟悉单位基本情况掌握应急预案、联系方式，具备应急处置能力重要岗位、重点部位应安排专人值守关键区域加强巡查监控，确保安全无死角建立值班人员通讯录确保联系畅通，信息传递及时准确值班人员岗位职责带班领导职责值班人员职责统筹协调负责值班期间全面工作，统筹协调各类事务决策处置决策处置重大突发事件，向上级报告重要情况检查督促检查督促值班人员履职情况，解决值班中的问题坚守岗位坚守值班岗位，不得擅离职守，不得从事与值班无关的活动信息传递及时接收、记录、传递各类信息，确保信息畅通巡查报告按时巡查重点部位，及时发现并报告异常情况应急处置按照预案处置一般性突发事件，协助处置重大突发事件交接工作做好值班记录和交接工作，确保工作连续性值班人员能力要求政策法规熟悉安全生产、防汛抗旱相关法律法规和政策要求业务知识掌握本单位基本情况、风险点位、应急预案内容通信技能熟练使用电话、传真、对讲机等通信设备信息处理能够准确记录、快速传递、有效研判各类信息应急处置掌握基本的应急处置程序和方法，能够先期处置突发事件集中培训汛期前组织值班人员集中培训，学习制度预案应急演练开展应急演练，提升实战能力考核上岗新上岗人员必须经过培训考核合格后方可独立值班汛期应急响应机制04汛期预警信息响应响应流程五步骤1信息接收与报告接收预警信息后，立即报告带班领导2启动应急响应根据预警等级，启动相应级别的应急响应3通知与准备通知相关部门和人员做好防范准备4巡查值守加强巡查值守，密切关注事态发展5应急准备做好应急物资、装备、队伍准备四类预警信息响应紧迫性对比按响应时效要求与影响范围综合评估Ⅰ级响应(2小时内)Ⅱ级响应(4小时内)突发事件应急处置先期处置第一时间采取措施控制事态，防止扩大蔓延及时报告按规定程序和时限向上级报告，不得迟报、漏报、瞒报科学施救在确保人员安全的前提下，组织抢险救援协同配合加强与相关部门沟通协调，形成处置合力突发事件处置流程1接报突发事件信息，立即核实情况启动2报告带班领导和上级主管部门上报3启动应急预案，组织先期处置处置4做好现场管控和人员疏散管控5跟踪事态发展，续报处置情况跟踪6做好善后工作和总结评估收尾信息报告制度类别事项具体要求报告时限要求一般事件发生后1小时内报告，后续续报较大事件发生后30分钟内报告，每2小时续报一次重大事件发生后15分钟内报告，每1小时续报一次特别重大事件立即报告，实时续报报告内容要求基本要素时间、地点、涉及人员、事件性质损失情况人员伤亡、财产损失、影响范围处置情况已采取的措施、当前状态、存在困难后续安排下一步工作计划、需要支持的事项报告方式电话报告后，应通过传真、网络等方式书面报告，确保信息准确无误重点部位巡查监控排水设施排水管道、雨水井、泵站等排水设施运行情况低洼区域地下车库、地下室、低洼地带积水情况危旧建筑老旧房屋、临时建筑、围墙等安全状况电力设施配电房、变压器、电线杆等电力设施安全物资仓库防汛物资、危险品仓库等重点部位加密巡查频次不间断巡查汛期加密巡查频次，暴雨期间实行不间断巡查隐患即时处置发现隐患立即报告，采取临时措施消除隐患规范巡查记录做好巡查记录，记录时间、地点、发现的问题、处理情况远程实时监控重点部位安装监控设备，实现远程实时监控应急物资装备保障管理要求防汛物资沙袋、铁锹、水泵、发电机、照明设备等防护用品雨衣、雨鞋、救生衣、安全帽、手电筒等通信设备对讲机、卫星电话、应急通信车等医疗物资急救药品、担架、急救设备等台账管理建立物资台账，定期盘点，及时补充存放管理物资存放地点便于取用，专人管理检查维护定期检查维护，确保设备完好有效调拨机制建立物资调拨机制，确保应急时快速到位典型案例分析与经验总结05案例：成功应对暴雨灾害零事故科学值班值守，成功应对特大暴雨灾害基本情况某制造企业位于低洼地区，汛期面临较大内涝风险。2024年汛期，当地遭遇特大暴雨，24小时降雨量达200毫米应对措施值班人员及时接收气象预警，提前启动应急响应组织人员加固防洪设施，疏通排水管道提前转移低洼地区物资设备，减少财产损失加强巡查值守，及时发现并处置险情与属地政府、周边企业建立联动机制，协同应对经验启示预警响应及时防范措施到位值班值守有力预警响应及时、防范措施到位、值班值守有力是成功应对的关键案例：值班脱岗导致事故案例：信息报告不及时（改进版）某单位发生汛期突发事件后，值班人员及时规范上报，上级部门迅速掌握情况，应急处置决策高效有序。改进措施加强信息报告培训，提升值班人员报告意识明确报告责任，细化时限、内容、对象要求建立报告激励机制，鼓励主动及时上报严肃迟报瞒报行为，强化追责问责力度完善应急预案衔接，确保信息流转畅通案例：值班脱岗导致事故某单位汛期值班人员擅自离岗，夜间暴雨导致仓库进水，值班电话无人接听，险情未能及时发现和处置，造成重大财产损失。问题分析制度执行不严：值班制度形同虚设，监督检查不到位人员责任心不强：值班人员安全意识淡薄，存在侥幸心理信息传递不畅：值班电话无人接听，信息传递中断应急处置不力：险情发现滞后，错失最佳处置时机值班脱岗是严重违规行为，必须严肃追责问责，强化制度执行常见问题与改进措施常见问题改进措施值班制度不健全制度内容不完善，操作性不强人员配置不合理值班人员数量不足、能力不够培训演练不到位值班人员不熟悉预案、不会处置监督检查不严格值班纪律松散，存在脱岗现象物资保障不充分应急物资储备不足、设备老化完善值班制度优化人员配置强化监督检查加大投入保障建立考核评价机制细化工作流程和标准加强培训演练严肃值班纪律配齐应急物资装备激励值班人员履职尽责持续改进与能力提升06值班值守考核评价4项考核内容4种考核方式3挂钩结果运用奖优罚劣激励导向考核方式日常检查与定期考核相结合查阅值班记录、电话抽查、现场检查听取值班人员述职、征求相关部门意见综合评定，确定考核等次结果运用考核结果与绩效工资、评优评先、职务晋升挂钩，奖优罚劣值班值守监督检查检查方式检查内容问题处理电话抽查不定时拨打值班电话，检查值班人员在岗情况现场检查实地检查值班人员履职情况、值班记录、设备状态视频监控通过视频监控系统远程检查值班情况专项督查汛期重点时段组织开展专项督查在岗履职记录规范物资预案问题排查值班人员是否在岗、是否履行职责值班记录是否规范、信息传递是否及时应急物资装备是否完好、预案是否熟悉存在的问题和薄弱环节及时通报整改发现问题及时通报、限期整改严肃追责问责对严重违规行为严肃追责值班值守信息化建设值班管理系统实现值班排班、交接班、记录查询信息化预警信息平台自动接收气象、水文预警信息，及时推送提醒视频监控系统重点部位实时监控，远程查看现场情况移动值班终端通过手机APP实现移动值班、信息报送数据分析系统统计分析值班数据，发现规律、优化管理统一规划、分步实施信息化建设需统筹全局，制定科学合理的总体规划，按照轻重缓急分阶段有序推进，避免各部门各自为政导致的重复建设和资源浪费，确保投资效益最大化注重实用性、易用性系统设计应以用户需求为导向，界面简洁直观、操作流程清晰，充分考虑不同年龄段和技术水平人员的使用习惯，降低学习成本和使用门槛，提升系统普及率和活跃度加强信息安全防护建立健全网络安全管理制度，部署防火墙、入侵检测、数据加密等技术防护措施，定期开展安全风险评估和漏洞修复，严格访问权限控制，确保值班数据和敏感信息的安全保密做好人员培训制定系统化的培训计划，采用理论讲解与实操演练相结合的方式，针对不同岗位开展分层分类培训，建立考核机制，确保每位值班人员熟练掌握系统功能，保障系统有效应用值班值守培训演练培训演练双轮驱动，全面提升值班值守能力素质培训内容政策法规培训学习安全生产、防汛抗旱法律法规制度预案培训熟悉值班制度、应急预案内容和要求业务技能培训掌握信息处理、应急处置、设备操作技能案例分析培训学习典型案例，总结经验教训演练形式与要求桌面推演模拟汛期突发事件场景，演练处置流程实战演练组织应急抢险演练，检验预案可行性联合演练与属地政府、相关部门开展联合演练培训要求：汛期前集中培训，新上岗人员岗前培训，每年培训不少于2次值班值守工作创新机制创新建立值班值守联动机制，实现资源共享、协同应对技术创新应用物联网、大数据、人工智能等技术，提升预警监测能力管理创新推行网格化管理，实现值班值守全覆盖、无死角服务创新建立值班值守服务平台，提供便捷高效服务智慧值班推行"智慧值班"模式，实现值班工作智能化建立值班值守微信群，实现信息快速传递激励提升开展值班值守竞赛活动，激发工作积极性推广先进经验做法，提升整体工作水平汛期值班值守工作要点汛期值班值守工作要点制度先行、人员到位、培训演练、信息畅通、物资保障、监督检查、考核激励制度先行建立健全值班值守制度体系，做到有章可循人员到位科学配置值班人员，确保24小时在岗值守培训演练加强培训演练，提升值班人员能力素质信息畅通建立信息传递机制，确保预警及时、报