养老机构汛期老人避险看护安全课

安全培训养老机构汛期老人避险看护安全培训责任·排查·转移·守护培训时间2026年7月培训内容导览01汛情认知与责任认清汛期风险，明确岗位职责02隐患排查与预警掌握三查制度，看懂预警信号03转移避险全流程老人分类转移，五环节记心间04看护实操与物资一对一包保，物资备足管好05应急处突与恢复遇事不慌，灾后有序恢复汛情认知与责任防汛无小事，防患于未然认清风险，扛起责任，守护银龄安全认清风险，扛起责任，守护银龄安全01汛期养老机构面临严峻考验养老机构是防汛重点场所，护理员必须认清形势严峻考验极端天气频发暴雨、大风、雷电等灾害叠加，主汛期风险持续高位老人脆弱性突出高龄、失能老人占比高，行动不便、自救能力弱排查数据警示全国600余家机构完成防汛排查，近200家列入涉汛风险名单典型案例天津蓟州区溪园康养中心——距行洪河道仅百余米，101名入住老人中16名中重度失能，防汛压力极大政策三步走，2026隐患清零国务院办公厅2026年2月印发《关于进一步加强养老机构安全管理的意见》（国办函〔2026〕14号），10部门联合推进政策文件时间节点与核心目标012026年底深入排查整治存量安全风险隐患，推动动态清零022027年底加强人防、物防、技防，养老机构本质安全水平明显提升032028年底安全管理长效机制进一步巩固完善行动与责任联合检查县级各有关部门每年至少对辖区养老机构开展1次联合检查，聚焦建筑、消防、食品、医疗卫生、防汛等维度动态评估民政部门建立综合安全风险动态评估机制一院一策按风险等级制定整治方案人人肩上扛，四类岗位职责责任到人，公示上墙主要负责人或实际控制人防汛第一责任人，统筹全面，协调各方资源安全员查隐患、管物资，制定安全管理规章制度和突发事件应急预案护理员一对一包保老人，确保汛期妥善照顾，落实看护主体责任值班人员24小时在岗在线，通讯全天候畅通，第一时间传达预警、上报险情养老机构应在显著位置设置安全责任人、安全员、属地监管责任人公示牌广东建立“三个清单”制度：包保责任清单、涉汛风险机构清单、应急准备清单，压实属地管理责任两次台风转移实战零伤亡人员零伤亡应转尽转、果断转移两次台风转移人数对比台风"桦加沙"广州、深圳、珠海等8市1793人台风"麦德姆"湛江、茂名398人注：柱状长度按转移人数比例呈现隐患排查与预警宁可十防九空，不可万一失防查得细、看得懂、响应快查得细、看得懂、响应快02三查制度，汛期排查不松懈排查不是一次性动作，而是贯穿汛期的持续动作广东全省撤销

373家

临山临水临坡且不符合防汛要求的敬老院，从源头降低风险汛前查屋顶墙体渗漏、排水管网畅通用电线路老化、周边地质灾害不留死角雨中查积水深度、漏电风险墙体渗水发现异常立即报告处置雨后查清淤消杀、修复设施补充物资、补齐短板设施设备检查，不留死角排水系统清理天沟杂物疏通排水管道，低洼区域设电子水位计供电线路配电箱检查防水防潮，应急发电机每周测试一次消防设施灭火器及通道确保未过期、通道畅通，清理违规使用易燃可燃夹芯彩钢板设施通道重点部位重点部位警示老旧房、户外活动区、地下室、低洼区设警示标识，明确专人值守警示值守标杆实践：天津溪园康养中心实行早晚两次全域排查，沟渠、门窗、管线逐一过检，隐患当天整改清零四级预警信号，看懂颜色蓝色预警触发条件：24小时降雨

50-99.9mm行动指令：危险临近，做好准备蓝色黄色预警触发条件：风力

6-7级

或雨量增大行动指令：检查物资、加固设施黄色橙色预警触发条件：积水达

20cm

以上行动指令：立即启动预案，组织转移橙色红色预警触发条件：极端危险行动指令："红警不出门"，启用备用路线，全员转移避难所红色预警响应，分级采取措施预警解除后，属地民政部门及时通知机构调整工作安排，恢复正常运营预警信号发布后，属地民政部门须立即传达至辖区所有养老机构，机构应急处置工作组实时关注预警动态预警分级响应措施预警级别触发条件响应措施关键要点蓝/黄预警暴雨蓝色或黄色预警信号封闭地下空间，防水沙袋构筑挡水墙，测试应急发电机，清点救生衣和应急照明挡水墙高度

50cm橙色预警暴雨橙色预警信号启动柴油发电机供电，切断非应急电源，潜水泵抽排，每小时巡查慢病老人潜水泵

3台

同时运行红色预警暴雨红色预警信号启用备用疏散路线，携带机构公章和老人健康档案转移，北斗终端定时上报位置每

15分钟

上报位置转移避险全流程应转尽转，果断转移全员转移，失能优先，一人不落应转尽转，果断转移全员转移，失能优先，一人不落03转移五环节，一个不能少①

转移谁全员转移，失能老人优先。制定优先级表，定人定责→②

何时转提前转、白天转，橙色预警即启动，不夜间冒险→③

谁来转一对一包保，3名急救员定岗定人，明确对象→④

转到哪就近高处，路线预绘。安全、交通便利目的地→⑤

安置好有饭吃、有水喝、有住、有医。四有保障到位分类转运，失能老人优先北京银铃院养老服务中心每半月举行一次防汛演练，确保分类转运流程熟练执行按失能、半失能、自理三类分类转运，定岗定人，每人明确包保对象差异化转运失能老人护理床或轮椅转运，急救员一对一帮扶半失能老人护理员搀扶或轮椅协助，沿预定路线有序转移自理老人分组跟随工作人员引导，沿安全通道步行转移垂直疏散条件院内积水超20cm且强降雨持续时，抬护理床、推轮椅将一楼老人垂直疏散到二楼差异化安置与转移禁忌失能老人安置专用车辆转运转运至城区条件较好养老机构，确保专业照护不中断风险前置化解50多位老人提前转移（怀柔区深山区案例）自理老人安置就近安置分组就近安置至学校、社区避难所等安置点位转移三大禁忌不坐电梯断电风险高，必须走安全通道不滞留地下室积水倒灌首当其冲不返回取物生命安全第一，财物其次绝对不让老人参与救灾抢险—护理员保障老人安全是唯一任务看护实操与物资手中有粮，心中不慌包保到人，物资到位，看护不断档包保到人，物资到位，看护不断档04一对一包保，全天候看护广东实现人员零伤亡的核心经验："空屋行动"+"挪床行动"，提前将低洼区域老人转移至安全楼层包保到人每位护理员明确包保对应老人，汛期全天候看护无遗漏雷电交加时主要负责人亲自带班，随时关注老人动向健康监测暴雨期间每小时巡查高血压、心脑血管等慢病老人备齐降压药、速效救心丸等急救药品出行管控极端天气一日三餐清点人数，组织室内集中活动严禁外出，严禁老人到河边观看洪水

特别禁止老人到河边观看洪水失能老人专项照护要点失能老人专项照护要点防水应急包标配：急救卡（姓名、血型、病史、紧急联系人）、定位手环、保温毯每小时巡查重点监测血压、心率，异常即报医护每月实操培训轮椅涉水转移与心肺复苏案例：天津溪园康养中心16名失能老人纳入专用车辆转运方案，专业照护全程不断档防汛物资，备足管好172位在住老人基础储备库房管理定点存放于二楼库房，专人管理、定期盘点、每周测试发电机启动北京银铃院储备500斤米、1000斤面、1200斤鸡蛋天津溪园中心备足200个防汛沙袋就近摆放物资储备明细物资类别必备物品储备要求防汛器材沙袋、挡水板、排水泵、雨衣雨鞋、应急灯抽水泵3台、应急灯20套救生设备救生圈、安全绳、哨子、手电筒救生筏2艘生活保障食品、饮用水、药品、充电宝至少3天用量通信设备对讲机、应急广播、卫星电话24小时畅通应急处突与恢复遇事不慌，处置有方险情快响应，灾后有序恢复遇事不慌，处置有方05五种险情，处置有方法积水倒灌先断电，人往高处走第一时间切断低洼区域电源组织老人向二楼或更高楼层转移线路浸水切断总电源，设置警戒区严禁任何人触碰浸水线路设置明显警示标识防止误入房屋险情立即撤离，不取物发现墙体开裂、倾斜等征兆果断组织全员撤离山洪泥石流往两侧高处跑，不顺着河谷跑临山机构护理员须熟记逃生方向熟记集合点位置被困求救拨打110/119说清位置、被困人数、老人身体状况冷静等待救援灾后恢复，有序重建灾后恢复不是简单返回，而是系统性重建节点一返院安全评估专业机构检测房屋承重和电路安全性，确认结构安全后方可安排老人返回节点二卫生防疫浸泡区域三次消杀，饮用水煮沸后使用；做好防潮、防蚊虫、防肠道传染病工作节点三心理干预社工在灾后72小时内完成全员情绪评估，重点疏导受惊吓老人预案修订每年5月30日前完成防汛预案修订，纳入最新气象灾害数据演练复盘演练后48小时内召开复盘会，优化响应时效和资源调配包保责任清单：省厅分片包干、市级包县区、县区包机构，层层压实恢复责任应急演练，常抓不懈红警不出门，进水先断电；老人优先转，失能有人帮；物资备充足，演练常开展；值守不断档，安全度汛期防汛应急核心口诀应急演练机制频次要求每半个月一次防