2025年宁夏回族自治区固原市事业单位联考《综合应用能力》试题及答案

2025年宁夏回族自治区固原市事业单位联考《综合应用能力》试题及答案一、案例分析题（40分）材料1：2024年以来，固原市西吉县某镇依托冷凉气候优势，推广“合作社+农户+订单农业”模式发展高原夏菜，种植面积达1.2万亩，主要品种为娃娃菜、西兰花、芹菜。但2024年秋季采收期出现以下问题：①部分农户反映，与合作社签订的收购合同中“保底价”仅为0.8元/斤，而同期周边县区市场收购价最高达1.5元/斤，农户认为“保底价”过低，要求重新议价；②因连续阴雨导致田间积水，部分蔬菜出现烂根，合作社联系的冷链运输车因山区道路泥泞延误，50吨西兰花未能及时冷藏，上市时品相受损，收购商压价至0.5元/斤；③镇农业服务中心技术员仅3人，且均为50岁以上，对水肥一体化、病虫害绿色防控等新技术掌握不足，农户种植中遇到的土壤板结、蚜虫爆发等问题无法及时解决；④县农产品质量检测中心对该镇蔬菜抽检发现，3批次芹菜毒死蜱残留超标，原因是部分农户为赶工期，未按安全间隔期使用农药。问题1：请结合材料，分析该镇高原夏菜产业发展中存在的主要问题。（15分）问题2：假设你是镇政府乡村振兴办公室工作人员，请针对上述问题提出改进建议。（25分）二、公文写作题（35分）材料2：2024年11月，固原市原州区张易镇贺套村部分村民向镇政府反映，2023年村委会引进某农业公司流转土地1200亩发展中药材种植，合同约定流转费每年10月30日前支付。但2024年11月15日，村民仍未收到当年流转费，且发现农业公司在未告知的情况下，将部分土地转租给第三方养殖企业，施工中破坏了原有的灌溉渠系。村民情绪激动，聚集在村委会要求解决，部分村民表示“要去县里上访”。镇政府已派副镇长带队成立工作组介入处理。请以张易镇政府名义，拟写一份《贺套村土地流转矛盾调解工作方案》。要求：格式规范，内容完整，措施可行；不超过800字。三、对策论述题（45分）材料3：固原市泾源县地处六盘山核心区，森林覆盖率达56.3%，是宁夏重点生态功能区。近年来，该县依托“泾源生态”品牌发展乡村旅游，2024年接待游客210万人次，旅游综合收入8.2亿元，同比增长28%。但快速发展中也出现问题：①部分农家乐为扩大经营，违规占用林地搭建彩钢房，破坏植被；②旅游旺季（6-8月）日均游客超2万人次，超出景区日最大承载量1.2万人次，垃圾清运不及时，河道出现漂浮物；③本地村民参与旅游经营的仅占35%，多数收益被外来资本控制，部分村民因土地被征用、游客干扰生活产生抵触情绪；④旅游产品单一，以“吃农家饭、住民宿”为主，缺乏文化体验（如泾源踏脚舞、民间剪纸）、生态科普等深度项目。习近平总书记指出：“要正确处理好生态环境保护和发展的关系，因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益。”请结合材料3，围绕“泾源县生态旅游可持续发展”主题，撰写一篇对策性文章。要求：观点明确，逻辑清晰，对策具体；1000字左右。参考答案案例分析题问题1：主要问题分析（15分）（1）利益联结机制不健全。合作社与农户签订的“保底价”低于市场行情，合同条款未体现价格动态调整机制，导致农户收益受损，双方信任度下降（3分）。（2）产业链抗风险能力弱。冷链物流、仓储设施配套不足，应对极端天气（连阴雨）和交通受阻等突发情况的预案缺失，造成产品损耗和降价（3分）。（3）农业技术服务滞后。基层农技队伍年龄老化、知识更新慢，无法满足农户对新技术的需求，影响种植管理水平（3分）。（4）质量安全监管存在漏洞。农户安全用药意识淡薄，农药使用指导不到位，检测抽检虽发现问题但事前宣传和过程监管不足（3分）。（5）市场信息不对称。农户和合作社对周边市场价格变动掌握不及时，缺乏价格预警和信息共享平台（3分）。问题2：改进建议（25分）（1）完善利益联结机制。推动合作社与农户重新协商合同条款，增设“保底价+市场浮动价”机制（如以周边3县均价的80%为基准），引入农业农村部门或第三方评估机构参与定价，保障双方合理收益（5分）。（2）强化产业链配套建设。争取乡村振兴衔接资金，在主产区建设500吨级冷藏库2座；与物流企业合作开通“绿色通道”，暴雨等天气时提前调配防滑设备、安排专人疏导山区道路；指导合作社购买农产品运输保险，降低损耗风险（5分）。（3）加强农技服务能力建设。通过“县聘乡用”引进2名青年农技员，联合宁夏大学农学院开展“田间课堂”，每月组织2次水肥一体化、绿色防控等技术培训；建立“技术员+种植大户+农户”结对机制，实时解答种植问题（5分）。（4）严格质量安全管理。开展“农药安全使用月”活动，发放明白卡，明确常用农药安全间隔期；在各村设立农药包装废弃物回收点，给予农户0.5元/个回收补贴；将农药使用情况纳入合作社考核，抽检不合格的取消年度评优资格（5分）。（5）搭建市场信息平台。依托镇电商服务中心，每日收集周边县区、银川北环市场等蔬菜价格，通过微信群、村广播实时推送；鼓励合作社与大型商超、社区团购签订长期订单，减少中间环节压价（5分）。公文写作题贺套村土地流转矛盾调解工作方案为妥善解决贺套村土地流转矛盾，维护村民合法权益和社会稳定，现制定本工作方案：一、工作目标3日内核实欠付流转费情况，10日内完成费用清偿；7日内恢复被破坏灌溉渠系；15日内规范土地转租行为，建立长效监管机制。二、工作步骤（一）信息核查阶段（11月16日-11月18日）工作组联合村委会，逐户登记村民未收流转费金额（附《未付流转费登记表》）；调取土地流转合同，核查农业公司转租第三方的合法性（是否经村民书面同意）；现场勘查灌溉渠系损坏情况，委托县水利设计院出具修复方案。（二）矛盾调解阶段（11月19日-11月25日）1.约谈农业公司负责人，责令其3日内筹集资金支付欠付流转费（可协调县农行提供短期过桥贷款）；若拒不履行，启动司法程序申请财产保全。2.组织村民代表、农业公司、第三方养殖企业召开协调会，明确转租行为需经原承包方书面同意，已转租部分需补签三方协议，否则终止转租。3.督促养殖企业5日内完成灌溉渠系修复（费用由农业公司承担），修复期间由镇政府协调临时灌溉用水。（三）长效管理阶段（11月26日-12月1日）1.指导村委会修订《土地流转管理办法》，明确转租需“村民会议三分之二以上同意”“收益分配公示15天”等条款。2.建立镇-村土地流转监管台账，每季度核查租金支付、土地用途变更情况，发现问题及时上报县农业农村局。三、保障措施1.人员保障：由副镇长任组长，成员包括镇农经站、司法所、派出所、贺套村“两委”共8人。2.应急保障：安排专人24小时值班，若出现村民聚集上访，立即启动应急预案，引导通过法定途径解决。3.宣传保障：通过大喇叭、户长会宣传《农村土地承包法》，告知村民依法维权渠道，避免矛盾激化。张易镇人民政府2024年11月16日对策论述题泾源县生态旅游可持续发展的实践路径泾源县依托六盘山生态优势发展旅游，实现了“绿水青山”向“金山银山”的转化，但也面临生态破坏、超载运营、利益分配失衡等问题。需以“生态优先、绿色发展”为导向，从“管、活、联、创”四方面破题，推动生态旅游高质量发展。一、“管”住生态红线，守好发展根基生态是泾源旅游的生命线。要严格落实《六盘山国家级自然保护区条例》，联合林草、综合执法部门开展“违建清零”行动，对违规搭建的农家乐彩钢房限期拆除并复绿；建立景区承载量动态监测系统，旅游旺季通过“泾源文旅”公众号实时发布游客量，实行“预约+限流”（如将日最大承载量调至1.5万人次）；在河道周边设置垃圾围栏和漂浮物拦截网，推行“垃圾换门票”制度（游客收集1公斤垃圾可兑换5元景区消费券），提升游客环保意识。二、“活”化利益联结，激发内生动力让村民成为旅游发展的参与者和受益者。探索“村集体+企业+农户”合作模式，由村委会整合闲置农房、土地，入股旅游公司，每年按股分红；设立“村民创业扶持基金”（县财政每年投入200万元），对村民开特色民宿、卖手工艺品（如泾源剪纸）给予50%装修补贴、3万元免息贷款；开发“生态管护员”“民俗讲解员”等岗位，优先录用本地村民（目标2025年村民参与度提升至60%），让“守护生态”与“增加收入”同步实现。三、“联”通产业要素，丰富产品供给单一的“农家乐”模式难以满足游客需求，需深化“旅游+”融合。一方面，挖掘“泾源踏脚舞”“杨氏泥塑”等非物质文化遗产，在主要景区设置“民俗文化体验区”，推出“非遗手作课”（如跟传承人学剪窗花）、“踏脚舞表演赛”等项目；另一方面，开发生态科普游，联合六盘山林业局打造“森林课堂”，设置树木认养、昆虫观察等互动环节，让游客在游玩中学习生态知识。此外，延伸旅游产业链，推出“泾源山珍”伴手礼（如野生蜂蜜、蕨菜干），通过电商平台直播销售，提升附加值。四、“创”新监管机制，强化发展保障建立“政府引导、企业主体、社会参与”的协同治理体系。县文旅局牵头制定《泾源县乡村旅游服务标准》，明确农家乐卫生、消防等要求，实行“星级评定”（每年评选10家“生态示范户”，给予5万元奖励