应急临时人员试用期履职考核细则

应急临时人员试用期履职考核细则第一章总则第一条目的与依据为规范应急临时人员管理，确保在突发事件应对、重大活动保障及临时性紧急任务中，聘用人员能够迅速适应岗位要求，具备高效、专业的履职能力，依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》及相关应急管理法律法规，结合本单位实际工作情况，特制定本细则。本细则旨在通过科学、严谨的试用期考核机制，筛选出政治素质过硬、业务技能精湛、心理素质稳定、纪律作风严明的优秀应急辅助力量，剔除不合格人员，保障应急队伍的整体战斗力。第二条适用范围本细则适用于本单位因应急管理、抢险救援、后勤保障、医疗救护、维稳处突等工作需要，以合同制、劳务派遣或临时聘用形式招收的，约定试用期的所有应急临时人员。所有进入试用期的应急岗位人员，均须接受本细则规定的履职考核。第三条考核原则（一）德才兼备，以德为先原则。在考核业务能力的同时，重点考核人员的政治立场、职业道德、责任意识及奉献精神。（二）实绩导向，注重实效原则。以应急任务完成情况、突发事件处置效果及日常工作表现为主要依据，突出实战能力。（三）客观公正，民主公开原则。考核标准公开透明，考核过程客观记录，考核结果及时反馈，确保考核工作的公信力。（四）分级分类，量化考评原则。根据不同应急岗位的特点（如救援、技术、后勤、保障等），设定差异化的考核指标，实行定量与定性相结合的考评方式。第四条考核周期应急临时人员试用期考核周期原则上与劳动合同约定的试用期一致。试用期不足一个月的，实行全程跟踪考核；试用期为一个月至三个月的，实行阶段性考核，分为“入职适应期”（前1-2周）、“实战演练期”（中期）和“综合评估期”（期满前一周）三个阶段。第二章考核组织机构与职责第五条考核领导小组成立应急临时人员试用期履职考核领导小组，由单位主要负责人任组长，分管人事、应急的副职领导任副组长，成员包括人事部门、应急管理部门、纪检监察部门及用人部门负责人。领导小组负责统筹规划考核工作，裁定考核争议，审定最终考核结果。第六条职能部门职责（一）人事部门：负责考核工作的组织协调、档案管理、薪酬核算及合同续签或解除手续的办理；建立考核台账，汇总考核数据。（二）应急管理部门（或用人部门）：负责制定具体的岗位考核标准，实施日常业务指导与监督，记录被考核人的出勤、任务执行、技能掌握等情况，撰写初步考核评语。（三）纪检监察部门：负责对考核过程进行监督，受理考核过程中的投诉与举报，查处弄虚作假、徇私舞弊等行为。第三章考核内容与指标体系第七条考核维度构建试用期履职考核内容主要包括五个维度：思想政治与职业操守、应急业务技能、身体与心理素质、工作实绩与效率、纪律作风与团队协作。各维度在总成绩中的权重根据岗位性质进行动态调整。第八条思想政治与职业操守（权重20%）重点考核应急临时人员对应急工作的认知程度、服从命令的意识、职业道德水平及保密观念。（一）政治立场：拥护党的路线方针政策，在突发事件中不信谣、不传谣，维护国家和集体利益。（二）责任意识：是否具备“时刻准备着”的战备观念，面对危险是否勇于担当，不推诿、不退缩。（三）职业道德：是否诚实守信，是否存在弄虚作假、虚报冒领、挪用应急物资等不道德行为。（四）保密义务：是否严格遵守保密规定，不泄露涉密的应急处置方案、人员信息、vulnerabilities隐患等敏感数据。第九条应急业务技能（权重30%）重点考核人员对岗位职责所需专业技能的掌握程度及实际操作能力。（一）岗前培训成效：是否按时通过入职培训理论考试，对应急预案、工作流程、安全规范的熟悉程度。（二）专业技能操作：包括救援设备使用、急救技能、通讯设备操作、车辆驾驶、软件系统应用等，须达到岗位要求的熟练度。（三）应急响应能力：在模拟演练或实际突发事件中，是否能迅速判断形势，准确执行指令，采取有效处置措施。（四）学习能力：在面对新情况、新问题时，是否能够快速学习新知识、新技能，适应工作变化。第十条身体与心理素质（权重15%）鉴于应急工作的特殊性，身体与心理素质是考核的重要一环。（一）身体素质：是否具备岗位要求的体能条件（如负重奔跑、长时间作业、高空作业等），有无妨碍履职的疾病。（二）心理稳定性：在高压、高风险、高噪音等极端环境下，是否保持情绪稳定，不慌乱、不失控，具备良好的抗压能力。（三）环境适应力：对倒班、夜勤、野外露天、恶劣天气等工作环境的适应程度。第十一条工作实绩与效率（权重25%）重点考核试用期内实际完成的工作数量、质量及效果。（一）任务完成率：试用期内交办任务的完成数量与计划数量的比率。（二）工作质量：完成任务是否符合标准，有无返工、失误或造成次生灾害。（三）响应速度：接到指令后到达现场或开始处置的时间是否符合要求。（四）创新与优化：在处置过程中是否提出合理化建议，优化了工作流程或节约了资源。第十二条纪律作风与团队协作（权重10%）重点考核考勤状况、服从管理及团队配合情况。（一）考勤纪律：有无迟到、早退、旷工、脱岗等现象，请假手续是否合规。（二）仪容仪表：着装是否规范整洁，言行举止是否符合应急人员形象。（三）服从意识：是否绝对服从上级指挥调度，是否存在顶撞上级、拒不执行命令的行为。（四）团队协作：与同事配合是否默契，是否乐于助人，有无破坏团结、制造矛盾的行为。第十三条考核指标评分表为确保考核的量化与可操作性，制定《应急临时人员试用期履职考核评分表》，具体指标及分值如下：考核维度二级指标分值评分标准（满分100分制）考核方式一、思想政治与职业操守政治立场与忠诚度10政治觉悟高，大局意识强，关键时刻立场坚定得10分；无明显政治错误得5-8分；有不当言论得0分。访谈、观察责任感与奉献精神10主动承担急难险重任务，不计个人得失得10分；服从安排，履行职责得5-8分；推诿扯皮得0分。观察记录二、应急业务技能培训考试成绩10理论与实操考试平均分90分以上得10分；80-89分得8分；60-79分得5分；低于60分得0分。笔试、实操岗位技能熟练度10能独立、熟练操作核心设备/系统，无失误得10分；需指导才能完成得5-8分；无法独立完成得0分。现场考核应急处置能力10演练/实战中反应迅速，处置得当得10分；反应一般，处置无大错得5-8分；反应迟缓或处置失误得0分。演练评估三、身体与心理素质体能测试达标情况8体能测试全部达标得8分；一项不达标得4分；两项以上不达标得0分。体能测试心理抗压表现7高压环境下情绪稳定，决策清晰得7分；情绪略有波动但可控得4-6分；情绪失控或恐慌得0分。心理测评、观察四、工作实绩与效率任务完成量与质15按时保质保量完成所有任务得15分；数量不足或质量一般得8-14分；有重大失误得0分。任务清单核对响应时效性10所有指令响应时间均低于规定时限得10分；偶有超时但未造成影响得5-9分；多次超时造成延误得0分。调度记录五、纪律作风与团队协作考勤与纪律遵守6全勤且无违纪得6分；迟到早退1-2次得3-5分；旷工或严重违纪得0分。考勤系统团队融合度4与同事配合流畅，群众评价好得4分；配合一般得2-3分；因个人原因引发冲突得0分。民主测评第四章考核方式与实施程序第十四条考核方式（一）日常跟踪考核：用人部门指定专人（带教导师或班组长）负责对试用期人员进行日常记录，建立《试用期工作日志》，记录每日出勤、工作内容、任务完成质量及突出表现或失误。（二）关键事件法：针对试用期内参与的具体应急处置任务或重大演练，进行单项评估，作为评价其实战能力的关键依据。（三）情景模拟测试：在期满前，设置特定的应急场景（如模拟火情、设备故障、群众聚集），考核人员的临场反应和操作技能。（四）民主测评：征求与被考核人共同工作的同事、带教老师及服务对象的意见，进行满意度调查。第十五条实施程序（一）入职引导与培训：人员入职后，由用人部门进行岗前培训，明确岗位职责、考核标准及安全注意事项，并签署《试用期岗位目标责任书》。（二）阶段性评估：1.入职适应期评估（第1-2周）：主要评估学习态度、纪律遵守及基础技能掌握情况。对于明显不符合岗位要求、严重违反纪律者，实行“零容忍”即时淘汰机制。2.实战演练期评估（中期）：结合中期演练或实际任务，评估业务能力及心理素质，反馈存在问题，提出改进建议。（三）期满综合考评：1.自我总结：被考核人填写《应急临时人员试用期履职总结表》，对试用期内工作进行自我评价。2.资料审核：考核小组核查日常记录、考勤数据、培训成绩、任务完成情况等资料。3.综合评分：带教导师、用人部门负责人根据日常表现及评分表进行打分，人事部门汇总计算最终得分。4.结果审定：考核领导小组根据得分情况及“一票否决”条款，审定最终考核等级。5.结果反馈：由用人部门负责人与被考核人进行面谈，反馈考核结果，指出优缺点。对于拟不予录用的人员，需说明理由，并听取其申辩。第五章考核评分标准与等级评定第十六条计分规则考核总分采用百分制，计算公式为：总分=Σ（各维度得分×权重）。考核得分保留小数点后两位。第十七条考核等级考核结果分为四个等级：优秀、合格、基本合格、不合格。（一）优秀：总分85分及以上，且无重大扣分项。表现为业务精湛、作风顽强、实绩突出。（二）合格：总分70分至84分。表现为能够胜任岗位要求，各项指标达标。（三）基本合格：总分60分至69分。表现为基本胜任，但存在明显短板（如技能不熟练、偶有违纪等），需延长试用期或进行岗位调整。（四）不合格：总分60分以下，或触犯“一票否决”条款。第十八条一票否决条款试用期内出现以下任一情形，直接判定为考核不合格，立即终止试用，解除劳动关系：（一）违反政治纪律，参与非法集会、游行、示威或在网络发表不当言论造成不良影响的。（二）严重违反劳动纪律或操作规程，造成安全事故、设备损坏或重大经济损失的。（三）在应急任务或演练中，临阵脱逃、拒不执行命令、玩忽职守的。（四）提供虚假学历、履历、资格证书或健康证明的。（五）患有严重疾病、传染病或身体条件经复查确认无法适应应急岗位要求的。（六）有酗酒、赌博、吸毒等违法行为，或受到行政拘留及以上处罚的。（七）泄露工作秘密，造成严重后果的。（八）旷工累计达到2天及以上，或迟到、早退累计达到5次及以上的。第六章考核结果应用第十九条录用与转正（一）考核结果为“优秀”或“合格”的，予以录用。人事部门办理正式聘用手续，签订劳动合同（或劳务协议），并按定岗等级确定工资待遇。（二）对于考核“优秀”且表现特别突出的人员，在后续评优评先、技能提升培训或薪酬调整中予以优先考虑。第二十条延长试用期考核结果为“基本合格”的，经用人部门申请，考核领导小组批准，可延长试用期一次，延长期限不超过法定上限（原试用期不足一个月的除外）。延长试用期期间，需制定针对性的改进计划，由专人辅导。若延长期满考核仍不合格，予以淘汰。第二十一条淘汰与解除合同（一）考核结果为“不合格”的，由人事部门出具《解除劳动合同通知书》，依法办理解除劳动关系手续，并在规定时间内进行工作交接。（二）属于“一票否决”情形的，应立即停止其工作，强制离岗，并视情节追究其相关责任。第二十二条档案管理考核材料（包括考核表、工作日志、面谈记录等）是人员聘用的重要依据，须由人事部门存入个人档案（或备案档案），长期保存，以备查考。第七章申诉与监督第二十三条申诉机制被考核人对考核结果有异议的，可在收到考核结果通知之日起3个工作日内，向考核领导小组提交书面申诉，并提供相关证据材料。申诉期间，不停止考核结果的执行。第二十四条申诉处理考核领导小组在收到申诉后5个工作日内组织复核。复核过程需听取用人部门意见及申诉人陈述。若复核发现原考核结果确有失实，应予以纠正，重新审定考核等级；若原考核结果无误，则维持原判，并将复核结果书面告知申诉人。复核结果为最终裁决。第二十五条责任追究考核人员在考核过程中，应坚持原则、秉公办事。对于在考核中弄虚作假、徇私舞弊、打击报复的人员，一经查实，视情节轻重给予批评教育、通报批评、纪律处分直至调离岗位。第八章附则第二十六条特殊情况处理若试用期内发生重大突发事件，需全员投入战斗，考核工作可视情顺延，但在任务结束后应立即补办考核手续。在实战中表现英勇、立功受奖的人员，可直接认定为考核“优秀”。第二十七条解释权本细则由本单位人事部门（或考核领导小组办公室）负责解释。第二十八条生效时间本细则自发布之日起施行。原有相关规定与本细则不一致的，以本细则为准。未尽事宜，参照国家有关法律法规及本单位规章制度执行。补充说明与执行指南为更好地落实本细则，确保考核工作的深度与广度，各执行部门需关注以下操作细节：一、关于“应急业务技能”考核的深化应急临时人员的技能考核不能仅停留在“知道怎么做”，必须验证“能不能做对”。因此，在考核实施中，应引入“盲演”机制。1.突击抽查：不预先通知时间，抽查人员对关键设备（如发电机、抽水泵、AED除颤仪、对讲机）的操作。要求在规定时间内（如3分钟）完成开机、运行、故障排除等全套动作。2.压力测试：在模拟演练中，人为设置干扰因素（如设备突然报警、模拟伤员病情恶化、现场噪音干扰），观察人员是否能在压力下保持操作规范，手部动作是否变形，口令是否清晰。3.多场景切换：针对综合性岗位，考核人员在不同场景间切换的适应能力。例如，从物资搬运迅速切换到信息记录，再切换到现场疏导，评估其角色转换的敏捷度。二、关于“身体与心理素质”的动态监测试用期内的身体与心理状态是动态变化的，尤其是经过高强度的实战后。1.体能衰减测试：对于从事体力劳动的岗位（如防汛抢险、地震救援），在连续作业4小时或8小时后，进行简单的体能动作（如负重折返跑）测试，评估其体能衰减程度及恢复能力，确保具备持续作战能力。2.心理创伤评估：若试用期内参与了惨烈的事故处置（如人员伤亡、重大灾难），必须在事后安排心理辅导员进行简单的心理访谈，评估其是否存在急性应激反应（ASR）。对于出现严重心理恐慌、失眠、闪回等症状的人员，即使其他指标优秀，也应出于对本人及团队安全的考虑，判定为“不合格”或建议转岗。三、关于“工作实绩”的量化记录为了避免“印象分”，用人部门必须建立严格的《任务工单》制度。1.工单闭环：每一项任务（无论是运送物资、搭建帐篷还是数据录入）都必须有工单记录。工单需包含：任务下发时间、开始时间、完成时间、消耗物资、验收人、验收评价（合格/返工/废品）。2.数据说话：考核时，不看“他很努力”，而看“他完成了多少工单”、“返工率是多少”、“物资损耗率是多少”。例如，物资发放岗位，如果发放错误率超过1%，则该项不得分。四、关于“纪律作风”的细微观察应急队伍讲究“令行禁止”，纪律考核需抓大不放小。1.着装与仪容：检查是否按规定佩戴工牌、头盔、反光背心等防护装备。在一次模拟警报中，如果人员出现“穿戴不齐就冲出宿舍”的情况，虽看似积极，实则违反了安全规程，