学校消防安全责任制管理制度及各岗位职责

学校消防安全责任制管理制度及各岗位职责第一章总则第一条为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及教育部、公安部关于学校消防安全管理的相关法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的方针，确立“谁主管，谁负责；谁在岗，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，切实保障全校师生员工的生命财产安全和学校公共财产安全，结合本校实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于学校范围内（包括教学楼、办公楼、实验楼、图书馆、学生公寓、食堂、体育馆、后勤服务网点及各类出租场所等）的所有部门、全体教职员工、学生及外来施工、务工人员。第三条学校消防安全工作实行逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制。法定代表人或主要负责人是学校的消防安全责任人，对学校消防安全工作全面负责；分管安全工作的校领导是学校消防安全管理人，对学校消防安全工作负具体管理责任；各部门负责人是本部门消防安全责任人，对本部门消防安全工作负全责；各岗位操作人员对本岗位的消防安全负责。第四条学校应建立健全消防安全管理体系，设立消防安全委员会，明确各级、各岗位的消防安全职责，制定科学的消防安全操作规程，将消防安全工作纳入日常管理和考核体系，与教学、科研、生产、生活同计划、同部署、同检查、同总结、同评比。第二章消防安全组织机构及职责第五条学校成立消防安全委员会，由校长任主任，分管安全工作的副校长任副主任，成员由各职能部门负责人、各院系负责人组成。消防安全委员会下设办公室（通常设在保卫处或安全保卫部），负责日常消防安全管理工作。第六条消防安全委员会职责：（一）贯彻落实国家及地方消防法律法规和上级部门的指示精神，将消防安全工作纳入学校年度工作计划；（二）分析研判学校消防安全形势，定期召开消防安全工作会议，研究解决重大消防安全问题；（三）组织制定学校消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案；（四）组织开展全校性的消防安全检查和隐患整改工作，监督重大火灾隐患的整改落实；（五）组织开展消防安全宣传教育和培训演练，提升全员消防安全素质；（六）审定学校消防设施设备的年度维护保养计划和经费预算；（七）建立消防安全奖惩机制，对在消防安全工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对失职渎职行为进行责任追究。第三章各级领导及负责人消防安全职责第七条校长（消防安全责任人）职责：（一）贯彻执行消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握学校的消防安全情况；（二）将消防工作与学校的教学、科研、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为学校的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队（微型消防站）；（七）组织制定符合学校实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第八条分管安全副校长（消防安全管理人）职责：（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对学校消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队、志愿消防队（微型消防站），开展日常业务训练；（七）在师生员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）管理学校消防安全档案，建立健全消防安全基础信息。第九条各部门、各院系行政负责人（部门消防安全责任人）职责：（一）贯彻执行学校消防安全管理制度，落实本部门消防安全措施；（二）开展经常性的防火安全检查，及时整改本部门存在的火灾隐患，对本部门无力解决的隐患，应及时上报学校消防安全管理部门；（三）根据本部门实际情况，制定相应的消防安全操作规程和管理办法；（四）负责本部门消防设施、器材的日常维护和管理，确保完好有效；（五）负责本部门师生员工的消防安全教育，组织本部门人员参加学校举办的消防培训和演练；（六）建立本部门义务消防组织，定期开展活动；（七）发生火灾时，及时组织人员疏散和初期火灾扑救，并立即报警；（八）建立健全本部门消防安全档案。第四章重点岗位及人员消防安全职责第十条专（兼）职消防管理人员职责：（一）根据学校消防安全管理制度，实施日常消防安全管理工作；（二）熟悉学校消防设施、器材的分布及性能，掌握消防水源情况；（三）实施每日防火巡查，并做好记录，及时发现和制止违反消防安全规定的行为；（四）定期检查、测试、维护消防设施、器材，填写检查记录表；（五）负责消防控制室的日常值班和监控设备操作管理；（六）开展消防安全宣传，指导各部门、各班级开展消防工作；（七）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故。第十一条教师及班主任消防安全职责：（一）贯彻执行学校消防安全管理规定，自觉遵守消防安全制度；（二）负责本班级学生的消防安全教育，将消防安全知识融入日常教学内容，定期开展消防安全主题班会；（三）每日下班前或离开教室前，负责检查本班级教室、办公室的电源、火源是否关闭，门窗是否完好；（四）严禁在教室、实验室、办公室等场所私拉乱接电线，违规使用大功率电器；（五）实验课教师必须严格遵守实验室安全管理规定，向学生讲清实验操作规程和消防安全注意事项，指导学生安全操作；（六）发生火灾时，立即组织学生疏散，安抚学生情绪，并参与初期火灾扑救。第十二条实验室管理员职责：（一）负责实验室的消防安全管理工作，严格执行易燃易爆危险物品的领用、保管、使用制度；（二）熟悉实验室各类化学试剂、仪器设备的物理化学性质及火灾危险性，掌握相应的应急处置方法；（三）每日检查实验室电源、气源、水源及通风设施，确保运行正常；（四）配备充足的专用消防器材，并放置在明显易取处，定期维护保养；（五）实验过程中，管理人员不得擅离职守，严禁非工作人员擅自进入；（六）对实验产生的废液、残渣按规定进行无害化处理，严禁随意倾倒。第十三条学生公寓（宿舍）管理员职责：（一）实行24小时值班制度，严禁脱岗、漏岗；（二）每日对学生公寓进行防火巡查，重点检查用电安全、疏散通道畅通情况，严禁学生在宿舍内使用明火、私拉乱接电线、使用“热得快”、电热毯等违规电器；（三）督促学生离开宿舍时关闭电源，清理易燃杂物；（四）熟悉公寓楼内消防设施、器材位置及使用方法，确保疏散通道和安全出口畅通；（五）发现火情立即报警，并组织引导学生疏散，同时利用现有器材扑救初期火灾；（六）建立夜间巡查制度，对深夜归寝、喧哗等违纪行为进行管理，消除火灾隐患。第十四条食堂及后勤服务部门负责人职责：（一）建立健全食堂消防安全管理制度，落实岗位责任制；（二）加强用火、用电、用气管理，定期检查燃气管道、阀门、灶具及电气线路，防止泄漏和短路；（三）严格执行油烟管道清洗制度，每季度至少专业清洗一次，并做好记录；（四）对食堂工作人员进行岗前消防安全培训，掌握油锅起火等常见事故的扑救方法；（五）保障消防通道畅通，严禁在通道内堆放杂物；（六）管理好食堂内的消防设施器材，确保完好有效。第十五条电工及维修人员职责：（一）持证上岗，严格遵守电气安全操作规程；（二）负责学校电气线路、设备的安装、维护和检修，定期检测电气线路绝缘情况，防止老化、短路；（三）严禁违规接线、超负荷用电，对私拉乱接电线的行为有权制止和拆除；（四）在进行焊接、切割等明火作业时，必须办理动火审批手续，清理周边可燃物，配备灭火器材，并设专人监护；（五）定期检查应急照明、疏散指示标志的供电情况，确保其功能正常。第十六条消防控制室值班人员职责：（一）熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，持证上岗；（二）实行24小时值班制度，每班不应少于2人，严禁脱岗、睡岗或做与工作无关的事情；（三）严密监视消防主机及显示屏的信号，接到火灾报警信号后，必须立即以最快方式确认火情，启动应急广播，拨打119报警，并通知相关人员赶赴现场扑救；（四）做好消防控制室值班记录和设备运行记录，详细记录火警、故障、误报等情况；（五）发现设备故障，应立即通知维修人员进行修复，严禁擅自拆除、停用消防设施。第五章消防安全管理核心制度第十七条防火巡查、检查制度。学校应建立严格的防火巡查和检查机制，及时发现并消除火灾隐患。（一）防火巡查：消防安全重点部位（如实验室、计算机中心、档案室、食堂、配电房等）应当进行每日防火巡查。学生公寓夜间应加强巡查。巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时扑救。防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在记录上签名。（二）防火检查：学校应当至少每季度进行一次防火检查。各部门应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：1.火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；2.安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；3.消防车通道、消防水源情况；4.灭火器材配置及有效情况；5.用火、用电有无违章情况；6.重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；7.消防安全重点部位的管理情况；8.易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；9.消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；10.防火巡查情况；11.消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；12.其他需要检查的内容。防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。第十八条火灾隐患整改制度。（一）对防火检查、巡查中发现的火灾隐患，应立即采取措施予以整改；（二）对不能当场整改的火灾隐患，消防工作职能部门或专兼职消防管理人员应当及时将存在的隐患向学校消防安全管理人或责任人报告，提出整改方案；（三）消防安全管理人或责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金；（四）在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改；（五）火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第十九条消防安全教育、培训制度。（一）学校应当将消防安全知识纳入教学内容，针对不同年龄段学生的认知特点，开展针对性的消防安全教育。每学期至少开展一次学生消防安全教育专题课；（二）学校应当对新上岗的教职员工进行岗前消防安全培训。在岗教职员工每年至少进行一次消防安全培训；（三）消防安全培训的内容应当包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；组织、引导学生疏散的知识和技能；（四）下列人员应当接受消防安全专门培训：单位的消防安全责任人、消防安全管理人；专、兼职消防管理人员；消防控制室的值班、操作人员；其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员；（五）学校应通过校园网、广播、宣传栏、校报、班会等多种形式，定期开展消防安全宣传，提高全员消防安全意识。第二十条灭火和应急疏散预案演练制度。（一）学校应制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，预案至少应包括：组织机构（灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组）；报警和接警处置程序；初起火灾的扑救程序；应急疏散的组织程序和措施；通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（二）学校应至少每半年组织一次灭火和应急疏散预案演练。演练前，应制定详细的演练方案，明确职责分工，做好演练准备工作；（三）演练结束后，应召开总结会，对演练情况进行评估，分析存在的问题，并对预案进行修订完善，确保预案的科学性和可操作性；（四）通过演练，使全体师生员工熟悉疏散路线和逃生方法，掌握基本的灭火技能。第二十一条消防设施、器材维护管理制度。（一）学校应当按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；（二）室内外消火栓、灭火器箱、消防水泵接合器等消防设施，严禁埋压、圈占、遮挡、挪作他用；（三）建立消防设施台账，详细记录消防设施的类型、数量、位置、状态及维护保养情况；（四）委托具有资质的消防设施维修保养企业，对自动消防系统（如火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防排烟系统等）进行定期检测和维修保养，每年至少进行一次全面检测，确保系统正常运行；（五）灭火器应存放在指定位置，摆放稳固，铭牌朝外。干粉灭火器、二氧化碳灭火器等应定期检查压力值和药剂有效期，发现失效或过期应及时充装或更换；（六）消防控制室应保证24小时有人值班，确保消防联动控制设备处于正常工作状态，不得将自动消防设施设置在手动状态。第二十二条用电、用火、用气管理制度。（一）用电安全管理：严禁私自拉接电线，严禁超负荷用电。电气线路的安装、改造应由持有电工证的专业人员操作。配电箱、开关箱应上锁，并张贴安全警示标志。定期对电气线路、设备进行安全检测，老化线路应及时更换。学生宿舍严禁使用明火照明、取暖，严禁使用大功率电器。（二）用火安全管理：禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因特殊情况需要进行电焊、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照规定办理动火审批手续，落实现场监护措施，清除周边可燃物，配备灭火器材，作业结束后检查确认无火种遗留后方可离开。（三）用气安全管理：食堂等使用燃气的场所，应严格按照燃气安全操作规程执行。燃气管道、阀门、灶具应定期进行安全检查，防止泄漏。使用燃气时应有人看管，防止汤水溢出浇灭火焰导致燃气泄漏。燃气报警装置应保持灵敏有效。第二十三条消防安全重点部位管理制度。（一）学校应当将发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的区域，确定为消防安全重点部位，并设置明显的防火标志，实行严格管理；（二）消防安全重点部位包括但不限于：学生宿舍、实验室、计算机中心、档案室、图书馆、食堂、配电房、锅炉房、物资仓库等；（三）各重点部位应建立健全专项消防安全管理制度，明确岗位责任人，落实防范措施；（四）重点部位应建立防火档案，记录日常管理、巡查、检查情况；（五）在重点部位禁止使用明火，禁止存放易燃易爆化学危险品（实验室除外），保持通道畅通。第二十四条易燃易爆危险物品管理制度。（一）严格执行国家关于易燃易爆危险物品的管理规定，严禁私自携带、存放易燃易爆危险品进入校园；（二）教学、科研中使用的易燃易爆危险物品（如压缩气体、液化气体、易燃液体、易燃固体、自热物品等），必须存放在专用仓库或储存柜内，并由专人管理；（三）易燃易爆危险物品仓库应符合防火防爆要求，安装防爆电气设备，设置防雷、防静电设施；（四）建立严格的领用、登记、回收制度，使用过程中必须有安全防护措施，剩余物品必须及时交回库房，严禁随意丢弃；（五）废弃易燃易爆化学危险品及其包装物，应按规定进行无害化处理，不得直接倒入下水道或普通垃圾桶。第二十五条消防安全工作考评和奖惩制度。（一）学校应将消防安全工作纳入年度考核内容，对各部门、各岗位的消防安全职责履行情况进行定期考评；（二）对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，学校应给予表彰和奖励，如授予“消防安全先进集体”、“消防安全先进个人”称号，或给予物质奖励；（三）对未履行消防安全职责或违反消防安全管理制度的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、通报批评、取消评优评先资格等处理；（四）对因工作失职、渎职导致发生火灾事故，造成人员伤亡或财产损失的，将依据相关规定追究责任人和相关领导的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六章消防档案管理第二十六条学校应当建立健全消防档案，消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第二十七条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用、开业前的消防设计审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人、消防安全管理人、专职、义务消防队人员的构成及职责；（四）消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）消防设施、灭火器材配置情况；（六）专职消防队、志愿消防队（微型消防站）人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；（九）灭火和应急疏散预案。第二十八条消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）公安消防机构填发的各种法律文书；（二）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）防火检查、巡查记录；（五）有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；（六）消防安全培训记录；（七）灭火和应急疏散预案的演练记录；（八）火灾情况记录；（九）消防奖惩情况记录。第二十九条消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的基本情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。消防档案应由专人统一管理、备查，并建立电子档案备份。第七章火灾事故应急处置第三十条发生火灾时，现场人员应保持冷静，立即采取以下措施：（一）报警：立即拨打“119”火警电话，讲清发生火灾的单位名称、详细地址、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及电话号码，