2026年群众意见征集组织试卷（附答案）

2026年群众意见征集组织试卷（附答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国宪法》规定，公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出（）的权利。A.批评和建议B.申诉和控告C.检举D.以上都是【答案】D2.在组织群众意见征集活动时，以下哪项原则是首要遵循的？A.广泛参与原则B.公开透明原则C.依法依规原则D.便捷高效原则【答案】C3.下列哪一项不属于规范的群众意见征集渠道？A.政府门户网站设立的征求意见专栏B.书面信函邮寄至指定地址C.在个人社交媒体账号发布呼吁D.举办专题听证会或座谈会【答案】C4.对于征集到的群众意见，组织单位应当进行整理、归类、分析和研究，并形成（）。A.意见汇总报告B.新闻报道稿C.内部会议纪要D.财务支出清单【答案】A5.重大行政决策在提交决策机关讨论前，依照法律、法规、规章规定应当听取公众意见的，决策承办单位应当通过（）等便于社会公众知晓的方式，公布决策草案及其说明等材料。A.政府网站B.政务新媒体C.报刊、广播、电视D.以上都是【答案】D6.在意见征集过程中，对于涉及专业性、技术性较强的问题，可以采取（）方式听取意见。A.专家论证B.网络投票C.街头随机采访D.内部传阅【答案】A7.意见征集公告中，一般不需要明确告知公众的内容是（）。A.征集意见的背景、目的和依据B.意见提交的途径和截止时间C.征集意见的初步倾向性结论D.意见反馈的汇总和处理方式【答案】C8.“对收集到的意见建议，除依法需要保密的外，应当通过适当方式向社会公开，并说明采纳情况及理由。”这体现了意见征集工作的（）要求。A.反馈性B.时效性C.强制性D.保密性【答案】A9.组织线下座谈会征集意见时，为确保代表性，邀请对象应重点考虑（）。A.利益相关方代表B.相关领域专家学者C.基层群众代表D.以上都是【答案】D10.根据《重大行政决策程序暂行条例》，向社会公开征求意见的期限一般不少于（）日。A.7B.15C.30D.60【答案】C二、多项选择题（每题3分，共15分。全部选对得满分，少选得部分分，错选或不选不得分）11.群众意见征集工作的主要目的包括（）。A.保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权B.推进科学决策、民主决策、依法决策C.提升公共政策、法律法规的合理性和可接受性D.完成上级部门规定的行政流程任务【答案】ABC12.以下哪些是确保网络意见征集有效性的关键措施？（）A.平台界面友好，操作流程简便B.提供清晰、完整、易懂的决策草案或议题说明C.设置必要的身份验证，防止恶意刷票D.安排专人定期查看、汇总和回应【答案】ABCD13.在意见分析处理阶段，组织单位应当（）。A.对所有意见进行逐条登记、编号B.对意见内容进行归纳分类，如分为采纳类、部分采纳类、解释说明类、未采纳类等C.对未采纳的意见，无需说明理由D.研究提出意见采纳情况的具体方案【答案】ABD14.意见征集活动可能面临的挑战或问题有（）。A.参与群体不均衡，代表性不足B.意见质量参差不齐，情绪化表达较多C.征集过程流于形式，反馈机制缺失D.涉及敏感议题时，可能引发舆论风险【答案】ABCD15.一份完整的意见征集工作报告通常应包含（）等内容。A.征集活动的基本情况（时间、渠道、参与人数等）B.收集到的主要意见、建议的汇总与分析C.对意见、建议的采纳情况及相关理由说明D.对未采纳意见的后续处理计划【答案】ABC三、填空题（每空1分，共10分）16.群众意见征集是社会主义民主政治建设的重要内容，是践行________根本宗旨的具体体现。【答案】全心全意为人民服务17.根据《重大行政决策程序暂行条例》，决策事项涉及特定群体利益的，决策承办单位应当与相关________、________及其他社会组织进行沟通协商。【答案】人民团体；社会组织（顺序可互换）18.对专业性、技术性较强的决策事项，决策承办单位应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、________等。【答案】科学性19.通过听证会方式征集意见的，应当遵循公开、公平、________、便民的原则。【答案】公正20.意见征集过程中获取的个人信息，应当依法予以________，不得用于征集目的以外的用途。【答案】保密21.对文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项，应当进行________评估。【答案】社会稳定风险（或风险评估）22.决策承办单位应当对社会各方面提出的意见进行________，合理意见应当采纳。【答案】研究论证四、简答题（每题8分，共32分）23.简述在组织群众意见征集活动前，应做好哪些准备工作？【答案要点】（1）明确议题：清晰界定需要征求意见的决策事项、政策草案或具体问题，明确征集目的和期望达成的效果。（2）制定方案：设计详细的征集工作方案，包括征集对象、征集方式（线上/线下）、时间安排、工作流程、职责分工、预算等。（3）准备材料：准备通俗易懂、内容完整的说明材料，如决策草案、背景介绍、相关数据、可能的影响分析等，便于公众理解。（4）渠道准备：确定并测试好意见征集渠道，如开通网站专栏、设置信箱、联系媒体、布置会场等。（5）宣传动员：拟定并发布征集公告，通过多种媒介广泛宣传，提高公众知晓率和参与度。24.如何提高线下座谈会、听证会等面对面征集形式的效果？【答案要点】（1）精心选择代表：确保参会代表具有广泛性和代表性，涵盖不同利益相关方、专家学者、普通群众等。（2）提前送达材料：将会议议题和相关背景材料提前足够时间送达参会代表，使其有充分时间准备。（3）明确会议规则：制定并告知清晰的会议议程、发言规则和时间安排，确保会议有序进行。（4）营造良好氛围：主持人应保持中立、公正，鼓励不同观点充分表达，促进理性、建设性的讨论。（5）做好记录与回应：安排专人详细、准确记录发言要点，并对代表提出的重要问题或疑问给予及时、负责任的回应或解释。25.在意见征集过程中，如何平衡“广泛收集”与“聚焦关键问题”？【答案要点】（1）明确征集导向：在公告和材料中清晰说明决策的核心问题和关键考量点，引导公众围绕重点提出意见。（2）设计结构化问卷：对于复杂议题，可设计包含核心问题的问卷，在保证开放性的同时引导反馈聚焦。（3）分类分层处理：对征集到的海量意见，先进行初步筛选和分类，剔除重复、无关或情绪宣泄类内容，聚焦于实质性、建设性意见。（4）结合专业分析：将公众意见与专家论证、专业机构评估结果相结合，从专业角度识别和聚焦关键问题。（5）设置专题讨论：针对收集到的热点、难点问题，可组织专题座谈会、专家咨询会等进行深入探讨。26.简述对未采纳的群众意见应如何进行反馈和说明。【答案要点】（1）分类说明理由：对未采纳的意见，应按照意见类别（如不符合法律法规、现阶段条件不成熟、与大多数公众意见相左、已有更优方案等）进行归纳，并分别说明未采纳的主要原因。（2）反馈渠道公开：通过原征集渠道（如网站、公告栏）或发布专门的意见采纳情况报告，集中公开反馈意见采纳总体情况，包括未采纳意见的汇总及理由说明。（3）回应具体关切：对于具有代表性或反映强烈但未采纳的意见，可考虑通过问答、解读等形式进行更为详细的解释和沟通。（4）体现尊重态度：在反馈中应体现对公众参与行为的感谢和对所有意见的认真研究态度，即使未采纳，也应肯定其价值，避免简单否定。五、案例分析题（第27题12分，第28题11分，共23分）27.案例背景：某市为缓解中心城区交通拥堵，计划对一条贯穿老城区的主干道（新华路）实施工作日高峰时段（7:30-9:00，17:00-19:00）机动车单双号限行措施。市交通运输局牵头起草了《新华路交通优化管理措施方案（征求意见稿）》，拟向社会公开征求意见。问题：（1）假如由你负责组织此次意见征集活动，请设计一个包含至少三种渠道的征集方案，并简要说明每种渠道的考虑。（6分）（2）在分析征集到的意见时，预计可能有哪些主要的不同观点或利益诉求？请列举至少三种。（6分）【答案要点】（1）征集方案设计示例：①政府网站与政务新媒体发布：在市交通运输局官网、市政府门户网站、“市民通”APP等平台开设专栏，发布方案全文、图文解读、背景数据，并设置在线提交意见表单。考虑：覆盖面广，便于市民随时查阅和提交意见，成本较低，易于汇总统计。②社区/街道线下意见征集点：在受影响的街道、社区服务中心设立临时意见征集点，摆放宣传展板、方案摘要，提供纸质意见表，并安排工作人员现场解答疑问。考虑：方便不擅长使用网络的老年人等群体参与，面对面沟通能更直接了解基层群众特别是沿线居民、商户的诉求。③专题座谈会/听证会：邀请人大代表、政协委员、交通领域专家、公交公司代表、出租车司机代表、沿线企业及商户代表、普通市民代表等召开座谈会。考虑：针对性强，便于深入讨论技术细节和复杂影响，收集具有代表性的专业意见和利益相关方意见。（其他合理渠道如报纸刊登、电台访谈、问卷调查等亦可）（2）可能的不同观点或诉求：①支持限行方：认为限行能有效减少高峰时段车流量，提升新华路及周边路网通行速度，改善空气质量，鼓励市民采用公交、地铁等绿色出行方式。诉求：尽快实施，并同步优化公交线路和班次。②反对限行方（如沿线有车居民、部分商户）：认为限行给日常通勤、货物运输、客户到访带来极大不便，可能影响生意，侵犯财产使用权（车辆）。诉求：取消或修改方案（如缩短限行时间、扩大豁免车辆范围、提供补偿措施）。③要求配套措施方：不反对限行政策方向，但强调必须有一系列配套措施。诉求：限行前必须显著增加公交运力、设立接驳巴士、优化共享单车停放点、完善周边支路微循环、公布交通影响评估报告等。④提出替代方案方：认为单双号限行“一刀切”，建议采用更精细化的管理手段。诉求：考虑征收拥堵费、提升停车费、推广错峰上下班、加强交通违法整治、建设智能交通系统等替代或补充措施。28.案例背景：某区教育局就“是否应在全区小学推行‘延迟到校’制度（建议上午第一节课开始时间从8:00调整至8:30）”通过网络平台公开征求意见。为期30天的征集期内，共收到留言12500余条。经初步整理，意见大致分为以下几类：A.强烈支持（约35%），理由多为保证孩子睡眠、减轻早晨压力；B.有条件支持（约25%），希望同步调整放学时间或提供早到学生托管服务；C.反对（约30%），主要担心与家长上班时间冲突，导致接送困难；D.其他意见（如建议弹性制、仅在高年级推行等，约10%）。问题：（1）作为教育局工作人员，你如何撰写一份提交给局领导的《关于“小学延迟到校”意见征集情况的报告》中的“意见建议汇总分析”部分？请列出核心要点。（6分）（2）基于以上意见分布，请提出下一步工作的建议。（5分）【答案要点】（1）意见建议汇总分析核心要点：①总体情况：简述征集渠道、时间、收到意见总数及主要分类比例。指出公众参与度高，议题关注度强。②主要支持意见及理由：汇总A类和B类意见。核心理由：有利于保障小学生充足睡眠，促进身心健康；缓解学生及家庭早晨时间紧迫压力；与青少年生理节律更匹配。B类意见进一步提出了配套需求。③主要反对意见及担忧：汇总C类意见。核心担忧：与多数家长上班时间（常为8:00或8:30）冲突，造成接送难题，可能增加家庭负担（需寻找托管）、带来安全隐患（孩子独自早到校或晚离校）；可能只是将压力转移至放学后。④其他建设性意见：概述D类意见中的代表性建议，如试行弹性到校时间（如8:00-8:30区间内均可）、分年级区别实施、强制性与灵活性相结合等。⑤初步分析结论：指出意见分歧明显，焦点集中在“学生健康”与“家长便利/现实可行性”的平衡上。单纯的时间调整无法满足所有诉求，需系统考虑配套措施。（2）下一步工作建议：①深化研究论证：委托专业机构或专家团队，结合意见，对延迟到校对学生睡眠、学习效率、交通安全、家庭安排等方面的实际影响进行更深入的评估研究。②设计配套方案：针对反对意见和“有条件支持”意见中反映的接送难题，研究制定配套方案。例如：探索与“延迟到校”相衔接的“弹性上学”或“早到校托管服务”机制；协调社区、社会力量参与课后服务；鼓励用人单位推行弹性工作制等。③开展试点探索：选择不同区位、不同生源结构的若干所学校进行小范围试点，在试点中测试不同方案（如纯延迟、弹性制、配托管等），收集更具体的数据和反馈。④加强沟通解读：针对公众主要疑虑，通过多种形式进一步解读政策初衷，介绍国内外相关经验和研究成果，展示配套措施的设计思路，争取更广泛的理解。⑤审慎决策：在充分研究、试点评估和沟通的基础上，权衡利弊，再决定是否在全区推行、以何种模式推行。六、综合应用题（20分）29.假设你是某省级发展和改革委员会的工作人员，你们正在牵头制定《省“十四五”规划后期评估与“十五五”规划前期研究公众参与工作方案》，旨在广泛吸收社会各界对规划编制工作的意见建议。请结合群众意见征集的相关知识，完成以下任务：（1）请为该工作方案拟定三条主要的工作原则。（6分）（2）请设计一个分阶段、多元化的公众参与活动安排框架，至少包含三个阶段及每个阶段的主要活动和目标。（8分）（3）为确保整个公众参与过程取得实效，而非流于形式，你认为在组织保障和机制建设方面应重点强调哪些内容？（6分）【答案要点】（1）工作原则示例：①坚持围绕中心，服务大局：公众参与活动应紧密围绕“十四五”规划总结评估和“十五五”规划前瞻研究的核心任务与重大战略问题展开，引导公众建言聚焦高质量发展、现代化建设等关键领域。②坚持广泛参与，突出重点：拓宽参与渠道，覆盖不同地域、行业、年龄、群体的社会公众；同时，注重吸收人大代表、政协委员、专家学者、企业家、基层代表等群体的专业意见和深度见解。③坚持上下联动，协同推进：省级层面统筹设计，市、县（区）相关部门协同组织，鼓励基层创新参与形式，形成全省联动的公众参与网络，提升活动覆盖面和影响力。④坚持公开透明，注重反馈：及时公开规划工作进展、公众意见征集情况；对收集到的意见建议认真研究分析，采纳情况及时向社会反馈，形成公众参与的良性互动闭环。（任答三条即可，其他如“坚持创新形式，便捷高效”、“坚持依法依规，有序参与”等合理原则亦可）（2）分阶段活动安排框架示例：第一阶段：议题征集与氛围营造阶段（例如：规划启动初期）主要活动：发布“我为‘十五五’规划献一策”公开倡议；开设官方网站、新媒体专栏；开展“规划知多少”科普宣传。主要目标：广泛宣传规划编制工作的意义，激发公众参与热情；初步收集社会各界关心的宏观性、方向性议题和建议。第二阶段：专题研讨与深度参与阶段（例如：规划思路研究阶段）主要活动：围绕初步确定的重点领域（如科技