全国自考环境与资源保护法学模拟试题及答案解析

全国自考环境与资源保护法学模拟试题及答案解析一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1.环境与资源保护法学所研究的“环境”是指（）。A.仅指自然环境B.仅指人工环境C.影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体D.宇宙中所有物质的总和2.我国《环境保护法》规定，每年（）为环境日。A.4月22日B.5月22日C.6月5日D.12月1日3.环境与资源保护法区别于一般法律部门的最基本特征是（）。A.科学性B.综合性C.社会性D.区域性4.在环境与资源保护法的基本原则中，核心原则是（）。A.经济发展与环境保护相协调原则B.预防原则C.污染者付费原则D.公众参与原则5.根据我国《环境保护法》，关于“生态保护红线”的表述，错误的是（）。A.国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线B.生态保护红线实行严格保护C.各级人民政府可以对生态保护红线进行随意调整D.生态保护红线是保障和维护国家生态安全的底线和生命线6.下列自然资源中，属于专属于国家所有的自然资源是（）。A.森林B.草原C.矿产资源D.荒地7.环境标准中的“环境质量标准”是（）。A.环境目标的管理手段B.污染物排放的法定最高限额C.衡量环境是否受到污染的标尺D.环境规划的基础8.我国《环境影响评价法》规定，环境影响评价文件应当包括（）。A.仅包括环境影响报告书B.仅包括环境影响报告表C.仅包括环境影响登记表D.根据项目对环境的影响程度，分别编制报告书、报告表或填写登记表9.“三同时”制度是指建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程（）。A.同时设计、同时施工、同时投产使用B.同时规划、同时设计、同时施工C.同时立项、同时审批、同时建设D.同时设计、同时审批、同时投产10.在环境民事侵权责任中，我国实行的归责原则是（）。A.过错责任原则B.无过错责任原则C.公平责任原则D.过错推定责任原则11.关于环境污染侵权的诉讼时效，根据《环境保护法》的规定，期为（）。A.1年B.2年C.3年D.20年12.自然资源许可制度主要包括（）。A.资源开发许可和资源利用许可B.资源开发许可和资源保护许可C.资源进出口许可和资源交易许可D.勘探许可和开采许可13.《大气污染防治法》规定，国家实行（）制度。A.大气污染物排放总量控制和大气污染物排污许可B.大气环境质量监测和大气污染事故报告C.大气污染防治设施验收和大气排污收费D.大气环境规划和大气温室气体减排14.水污染防治的主要监督管理制度是（）。A.排污申报登记制度和排污许可证制度B.水环境质量监测制度和饮用水水源保护区制度C.总量控制制度和限期治理制度D.以上都是15.根据《环境噪声污染防治法》，夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，须满足的条件是（）。A.取得建设行政主管部门的证明B.取得生态环境主管部门的证明C.取得周围居民的同意D.紧急抢修作业16.固体废物污染环境防治坚持的原则是（）。A.减量化、资源化、无害化B.谁污染谁治理C.预防为主、防治结合D.全面规划、合理布局17.下列关于放射性污染防治的说法，正确的是（）。A.核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测B.任何单位和个人不得持有放射性同位素C.放射性废物只需填埋处理即可D.铀（钍）矿的开发利用不属于放射性污染防治范畴18.我国《土地管理法》规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为（）。A.农用地、建设用地和未利用地B.耕地、林地和草地C.城市用地、农村用地和荒地D.工矿用地、交通用地和水利设施用地19.下列关于水资源保护的表述，不正确的是（）。A.国家实行计划用水，厉行节约用水B.开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水C.水资源属于国家所有，即全民所有D.农业灌溉可以随意开采地下水，无需审批20.《野生动物保护法》规定，野生动物资源属于（）。A.国家所有B.集体所有C.个人所有D.国家和集体共同所有21.环境行政执法的主体是（）。A.仅指生态环境主管部门B.仅指公安机关C.依法享有环境管理权的行政机关D.人民检察院22.在环境行政诉讼中，举证责任的承担主体主要是（）。A.原告B.被告C.证人D.鉴定机构23.国际环境法中的“共同但有区别的责任”原则主要强调（）。A.所有国家承担完全相同的责任B.发达国家承担主要责任，发展中国家承担与其能力相适应的责任C.发展中国家不承担任何责任D.仅由污染严重的国家承担责任24.《京都议定书》确定的主要减排机制是（）。A.碳排放权交易机制B.联合履约（JI）、清洁发展机制（CDM）和排放贸易（ET）C.碳税机制D.绿色气候基金25.环境与资源保护法律关系的客体不包括（）。A.环境资源与生态B.环境行为C.环境信息D.人的生命健康（作为直接客体时）26.下列选项中，属于我国环境污染防治法中的特别法的是（）。A.《环境保护法》B.《民法典》C.《水污染防治法》D.《刑法》27.环境民事纠纷的行政处理程序中，当事人对处理决定不服的，（）。A.可以提起行政诉讼B.可以提起民事诉讼C.必须先经过行政复议D.既不能起诉也不能复议28.关于排污收费制度，下列说法正确的是（）。A.排污费主要用于环保部门的自身建设B.排污者缴纳排污费后，免除了治理污染和赔偿损失的责任C.排污费应当全部专项用于环境污染防治D.事业单位排放污染物免缴排污费29.清洁生产是指（）。A.清洁的生产过程B.清洁的产品C.不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施D.以上都是30.下列哪一项不属于环境与资源保护法中的“限期治理”制度的内容？（）A.限期治理的对象通常为严重污染环境的污染源B.限期治理的决定权由人民政府行使C.限期治理的期限由环保部门随意确定D.逾期未完成治理任务的，除加收超标准排污费外，还可以根据危害程度处以罚款二、多项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。多选、少选、错选均不得分）31.环境与资源保护法的特征包括（）。A.科学性B.综合性C.社会公益性D.技术性E.区域性32.我国环境与资源保护法体系包括（）。A.宪法中关于环境保护的规定B.环境与资源保护基本法C.环境与资源保护单行法D.环境标准E.其他部门法中的环境保护规范33.下列属于环境与资源保护法基本原则的有（）。A.尊重自然、顺应自然、保护自然的原则B.保护优先、预防为主的原则C.综合治理、公众参与的原则D.损害担责的原则E.经济效益优先的原则34.环境规划制度的内容主要包括（）。A.生态调查与评价B.环境预测C.环境功能区划D.环境目标的确定E.环境污染治理方案的设计35.根据我国法律规定，属于国家重点保护的野生动物包括（）。A.一级保护野生动物B.二级保护野生动物C.三级保护野生动物D.所有的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物（“三有”动物）E.所有的陆生野生动物36.环境污染侵权的免责事由包括（）。A.不可抗拒的自然灾害B.第三者过错C.受害人过错D.正常的排污行为（符合标准）E.战争行为37.土地资源保护的法律措施主要包括（）。A.实行土地用途管制制度B.严格控制建设用地总量C.实行耕地占补平衡制度D.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地E.建立基本农田保护区制度38.关于环境影响评价的程序，正确的有（）。A.建设单位应当委托具有相应资质的技术单位进行环境影响评价B.环境影响报告书应当征求有关单位、专家和公众的意见C.环境影响报告书报有审批权的生态环境部门审批D.审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内作出审批决定E.建设单位可以对环境影响评价文件进行简化编制39.国际环境法的主要渊源包括（）。A.国际条约B.国际习惯C.一般法律原则D.司法判例E.公约及决议40.环境公益诉讼的特点包括（）。A.原告资格的放宽B.诉讼目的的公益性C.判决效力的扩张性D.诉讼费用的减免或支持E.处罚金额的惩罚性三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）41.环境与资源保护法律关系的主体，是指依法享有权利和承担义务的________。42.《环境保护法》规定，一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。公民应当增强________，采用低碳、节俭的生活方式。43.我国环境标准体系中的国家环境标准包括国家环境质量标准、国家污染物排放标准和________。44.开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并________。45.排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳________。46.环境噪声是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中所产生的干扰周围生活环境的声音。按照噪声来源，可分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声和________。47.违反《水污染防治法》规定，造成水污染事故的，由人民政府对负有责任的主管人员依法给予________。48.我国的《森林法》规定，国家设立________基金，用于生态保护。49.在环境行政诉讼中，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的________和所依据的规范性文件。50.气候变化是国际环境法关注的热点问题，其主要表现为全球变暖，其成因主要是由于人类活动排放了大量的________等温室气体。四、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）51.环境与资源保护法52.生态补偿53.“三同时”制度54.环境标准55.环境侵权五、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分）56.简述环境与资源保护法中的“预防为主”原则及其体现。57.简述环境噪声污染防治的法律对策。58.简述我国《水法》规定的水资源开发利用的基本原则。59.简述环境行政处罚的种类。60.简述国际环境法中的“共同但有区别的责任”原则的含义。六、案例分析题（本大题共2小题，第61题15分，第62题30分，共45分）61.案情简介：某市化工厂（位于工业区边缘）长期向附近的河流排放含有汞、镉等重金属的工业废水。该河流下游流经某村庄，是该村民的主要饮用水源和农业灌溉水源。近年来，该村村民出现牙齿松动、骨骼疼痛等症状，经医院诊断为重金属中毒，部分村民被确诊为“痛痛病”。市环保部门接到举报后，对该化工厂进行了检查，发现该厂虽有污水处理设施，但为了节约成本，擅自停运设施，导致废水未经处理直接排放。问题：（1）该化工厂的行为违反了我国环境与资源保护法的哪些基本制度和原则？（2）针对化工厂的违法行为，环保部门可以采取哪些行政措施？（3）受害村民可以向化工厂提出哪些民事损害赔偿请求？法律依据是什么？62.案情简介：A公司是一家造纸企业，拟在某市郊区新建一座年产20万吨的漂白硫酸盐木浆厂。该项目总投资约30亿元，占地100公顷。选址区域涉及当地的一个重要地表水源地二级保护区和一片次生林地。A公司在立项前，委托B环境影响评价机构编制了环境影响报告书。报告书认为，虽然项目会对环境产生一定影响，但通过采取先进的污水处理技术和大气污染物治理措施，可以将污染物排放控制在国家标准以内。报告书同时提出了替代方案建议，但结论是推荐原选址建设。报告书报送后，市生态环境局组织了专家评审会。评审会上，部分专家指出项目选址涉及水源保护区，存在重大环境风险，建议重新选址。同时，附近居民通过新闻发布会得知项目信息，担心污染影响生活和身体健康，强烈反对该项目上马，并向市生态环境局提交了书面意见。最终，市生态环境局在未完全采纳专家重新选址建议的情况下，批准了该环境影响报告书，并颁发了施工许可证。项目开工建设后，当地环保NGO组织“绿色家园”以该项目环评程序违法、实体结论不当为由，向中级人民法院提起环境民事公益诉讼，请求判令A公司停止侵害、消除危险。问题：（1）该造纸厂建设项目应当编制何种类型的环境影响评价文件？为什么？（2）市生态环境局在审批该环境影响报告书的过程中存在哪些程序性问题？（3）结合本案，论述环境影响评价制度中的公众参与机制及其重要性。（4）“绿色家园”组织是否具备提起环境民事公益诉讼的原告资格？请说明理由。（5）如果法院认定被告侵害了社会公共利益，A公司可能需要承担哪些民事责任？参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】《中华人民共和国环境保护法》第二条规定：“本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。”因此，选项C正确。2.【答案】C【解析】《中华人民共和国环境保护法》第十二条规定：“每年6月5日为环境日。”因此，选项C正确。3.【答案】A【解析】环境与资源保护法具有很强的自然科学属性，需要遵循生态规律。科学性是其最根本的特征，因为它必须建立在生态学、环境科学等自然科学原理的基础之上。综合性、社会性等也是其特征，但科学性是其区别于一般法律部门最基本的地方。4.【答案】A【解析】在我国环境与资源保护法的基本原则中，经济发展与环境保护相协调原则是核心原则，它要求我们在发展经济的同时，必须保护好环境，实现可持续发展。5.【答案】C【解析】《中华人民共和国环境保护法》第二十九条规定：“国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线，实行严格保护。”生态保护红线一旦划定，具有法律效力，各级人民政府不得随意调整。因此，选项C表述错误，为正确选项。6.【答案】C【解析】根据《中华人民共和国宪法》和《矿产资源法》规定，矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。森林、草原等资源既可以属于国家所有，也可以属于集体所有。7.【答案】C【解析】环境质量标准是指国家为了保障人体健康、维护生态良性循环和保障社会物质财富，并考虑技术经济条件，对环境中有害物质和因素所作的限制性规定。它是衡量环境是否受到污染的标尺，也是环境管理的目标。污染物排放标准是污染物排放的法定最高限额。8.【答案】D【解析】《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条规定，建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表（以下统称环境影响评价文件）。具体分类依据是项目对环境的影响程度。9.【答案】A【解析】“三同时”制度，是指建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。这是我国首创的一项环境管理制度。10.【答案】B【解析】《中华人民共和国民法典》第一千二百二十九条规定：“因污染环境、破坏生态造成他人损害的，侵权人应当承担侵权责任。”这一规定确立了环境侵权适用无过错责任原则，即无论排污者有无主观过错，只要造成了环境污染损害，就应当承担民事责任。11.【答案】C【解析】《中华人民共和国环境保护法》第六十六条规定：“提起环境损害赔偿诉讼的时效期间为三年，从当事人知道或者应当知道其受到损害时起计算。”注意此处是特殊时效规定，长于一般的民事诉讼时效。12.【答案】A【解析】自然资源许可制度，又称自然资源开发、利用许可制度。它通常包括资源开发许可和资源利用许可两大类。13.【答案】A【解析】《中华人民共和国大气污染防治法》第十八条规定，国家实行大气污染物总量控制和大气污染物排污许可制度。14.【答案】D【解析】水污染防治的监督管理制度非常完善，包括排污申报登记、排污许可、总量控制、限期治理、水环境质量监测、饮用水水源保护区等多种制度。因此选D。15.【答案】B【解析】《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条规定：“在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。因特殊需要必须连续作业的，必须有县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。”16.【答案】A【解析】《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三条规定：“国家推行清洁生产，促进循环经济发展。固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化的原则。”简称“三化”原则。17.【答案】A【解析】《放射性污染防治法》规定，核设施营运单位应当对核设施周围环境中所含的放射性核素的种类、浓度以及核设施流出物中的放射性核素总量实施监测，并定期向国务院环境保护行政主管部门和所在地省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门报告监测结果。其他选项B、C、D表述均错误。18.【答案】A【解析】《中华人民共和国土地管理法》第四条规定，国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地、建设用地和未利用地。19.【答案】D【解析】《中华人民共和国水法》规定，国家实行计划用水，厉行节约用水。开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。水资源属于国家所有。取水许可制度规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。因此D项错误。20.【答案】A【解析】《中华人民共和国野生动物保护法》第三条规定：“野生动物资源属于国家所有。”21.【答案】C【解析】环境行政执法的主体必须是依法享有环境管理权的行政机关，包括生态环境主管部门、自然资源、林业草原、水利、农业、渔业等多个相关部门，不仅仅是生态环境主管部门。22.【答案】B【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定：“被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。”因此，环境行政诉讼中举证责任主要由被告承担。23.【答案】B【解析】“共同但有区别的责任”原则是国际环境法的一项重要原则。它指由于地球生态系统的整体性和导致全球环境退化的各种不同因素，各国对保护全球环境负有共同的但是又有区别的责任。发达国家应承担更大的责任，因为它们在历史上排放了更多的污染物，且拥有更多的技术和资金。24.【答案】B【解析】《京都议定书》确定了三种灵活减排机制：联合履约（JI）、清洁发展机制（CDM）和排放贸易（ET）。25.【答案】D【解析】环境与资源保护法律关系的客体主要包括环境资源与生态、环境行为以及环境信息。人的生命健康虽然在环境侵权中是保护的对象（法益），但在法律关系理论中，通常不直接作为“客体”列举，客体往往是权利义务指向的对象（如清洁空气、排污行为）。此处D为最不符合选项。26.【答案】C【解析】在法律适用上，特别法优于一般法。《环境保护法》是综合性基本法，具有一般法性质；《水污染防治法》针对特定污染要素，属于特别法。因此C项正确。27.【答案】B【解析】根据全国人大常委会法制工作委员会的答复，因环境污染损害引起的赔偿责任和赔偿金额的纠纷，属于民事纠纷。环境保护行政主管部门对这类纠纷的处理，在性质上属于行政机关对民事纠纷的调解。当事人对处理决定不服的，可以向人民法院提起民事诉讼，而不能以行政机关为被告提起行政诉讼。28.【答案】C【解析】《环境保护法》第四十三条规定，排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照国家有关规定缴纳排污费。排污费应当全部专项用于环境污染防治，任何单位和个人不得截留、挤占或者挪作使用。排污者缴纳排污费，不免除其防治污染、赔偿污染损害的责任以及法律、法规规定的其他责任。因此A、B、D错误，C正确。29.【答案】C【解析】《中华人民共和国清洁生产促进法》第二条：“本法所称清洁生产，是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。”30.【答案】C【解析】限期治理的期限应当根据污染源的实际情况、治理难度、治理技术等因素合理确定，法律并未授权环保部门随意确定，通常由作出限期治理决定的人民政府或其授权的环保部门根据实际情况决定，但必须具有合理性。二、多项选择题31.【答案】ABCDE【解析】环境与资源保护法具有以下特征：科学性（依据生态规律）、综合性（调整手段多、涉及面广）、社会公益性（保护公共利益）、技术性（包含大量技术规范）、区域性（因地制宜）。32.【答案】ABCDE【解析】我国环境与资源保护法体系是一个完整的体系，包括宪法规定（根本大法）、基本法（《环境保护法》）、单行法（如《大气污染防治法》）、环境标准（技术规范）、以及其他部门法中的相关规范（如《刑法》中的破坏环境资源保护罪）。33.【答案】ABCD【解析】环境与资源保护法的基本原则通常包括：尊重自然、顺应自然、保护自然的原则；保护优先、预防为主的原则；综合治理、公众参与的原则；损害担责的原则；以及协调发展原则。经济效益优先是错误的，必须是环境效益优先或协调发展。34.【答案】ABCDE【解析】环境规划是一个系统工程，通常包括生态调查与评价、环境预测、环境功能区划、确定环境目标、制定环境污染治理和生态保护方案等步骤。35.【答案】AB【解析】根据《野生动物保护法》，国家对野生动物实行分类分级保护。国家重点保护的野生动物分为一级保护野生动物和二级保护野生动物。选项C法律未规定三级保护；选项D是“三有”保护动物，不属于“国家重点保护”范畴，虽有保护级别但法律地位不同。36.【答案】ABCE【解析】环境侵权免责事由包括：不可抗力（自然灾害）、第三人过错、受害人故意。关于正常的排污行为（符合标准），根据《民法典》及相关司法解释，达标排放不构成民事侵权的免责事由，只要造成损害且行为与损害有因果关系，仍需承担责任。因此D不选。战争行为有时也被视为不可抗力的一种特殊形式。37.【答案】ABCDE【解析】我国《土地管理法》及其实施条例规定了一系列土地保护制度：土地用途管制、建设用地总量控制、耕地占补平衡、禁止闲置荒芜耕地、基本农田保护区制度等。所有选项均正确。38.【答案】ABCD【解析】建设单位需委托有资质单位编制（A）；报告书应征求公众意见（B）；报有审批权的部门审批（C）；审批部门应在六十日内作出决定（D）。E项错误，建设单位不得随意简化，必须严格按照规定编制。39.【答案】ABC【解析】国际法的主要渊源通常包括国际条约、国际习惯和一般法律原则。司法判例和公法家学说作为辅助手段。国际环境法作为国际法的分支，其渊源也不例外。40.【答案】ABC【解析】环境公益诉讼的特征包括：原告资格法定化且放宽（A）；诉讼目的具有公益性（C）；判决效力往往具有扩张性（C，波及不特定多数人）；关于D项，诉讼费用虽有规定可缓减免，但并非所有公益诉讼都直接减免，且E项“惩罚性”在环境公益诉讼中虽有探索但非普遍特征，主要还是恢复性责任。故最核心的是A、B、C。三、填空题41.【答案】组织或个人（或参与者）【解析】法律关系主体即法律关系的参与者。42.【答案】环境保护意识【解析】《环境保护法》第六条规定。43.【答案】国家环境监测方法标准（或其他规范性技术文件，如环境基准等）【解析】我国环境标准主要包括环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准。在此语境下，常考的是质量标准和排放标准，第三大类可填环境监测方法标准。44.【答案】予以实施（或组织实施）【解析】《环境保护法》第三十条规定，开发利用自然资源，应当合理开发，保护生物多样性，保障生态安全，依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施。45.【答案】环境保护税（或排污费，根据新旧法律，现行应为环境保护税）【解析】根据《环境保护税法》，排放污染物的单位需缴纳环境保护税。虽然考题涉及排污费，但现行法律已改为环保税，填“环境保护税”最为准确。46.【答案】社会生活噪声【解析】环境噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声和社会生活噪声。47.【答案】处分（或行政处分）【解析】《水污染防治法》规定，造成水污染事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。48.【答案】森林生态效益补偿【解析】《森林法》规定，国家设立森林生态效益补偿基金，用于提供生态效益的防护林和特种用途林的森林资源、林木的营造、抚育、保护和管理。49.【答案】证据【解析】《行政诉讼法》规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。50.【答案】二氧化碳（或C）【解析】导致全球变暖的主要温室气体是二氧化碳。四、名词解释题51.环境与资源保护法环境与资源保护法是指由国家制定或认可，并由国家强制力保证执行的，关于保护和改善环境、合理开发利用自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。其目的是为了保护人体健康，保障经济社会的可持续发展。52.生态补偿生态补偿是指以保护和可持续利用生态系统服务为目的，以经济手段为主调节相关者利益关系的制度安排。主要是指对损害生态环境的行为进行收费或对保护生态环境的行为进行补偿，以调整生态环境保护和建设相关各方之间的利益关系。53.“三同时”制度“三同时”制度是指建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。它是我国环境管理的一项基本制度，是预防为主原则的具体体现，旨在确保污染防治设施与主体工程同步配套，防止新建项目产生新的环境污染。54.环境标准环境标准是指为了保护人群健康、维护生态平衡、促进经济社会的可持续发展，依据国家有关法律规定，对环境质量、污染物排放、环境监测方法以及其他环境保护相关事项所制定的统一的技术规范和要求。它是环境法体系的重要组成部分，具有法律约束力。55.环境侵权环境侵权是指因产业活动或其他人为原因，污染环境、破坏生态，从而侵害他人的人身、财产权益或环境权益，依法应当承担民事责任的行为。其特征包括主体的不平等性、侵害对象的广泛性、因果关系复杂性以及实行无过错责任原则等。五、简答题56.简述环境与资源保护法中的“预防为主”原则及其体现。预防为主原则是指在环境与资源保护中，采取各种预防措施，防止环境问题的产生和恶化，或者将环境污染和破坏消除在生产过程之中，而不是等到环境污染和破坏产生后再去治理。其主要体现包括：(1)环境规划制度：通过科学规划，合理安排生产力布局，从源头避免环境破坏。(2)环境影响评价制度：在建设项目开工前对其可能造成的环境影响进行预测和评估。(3)“三同时”制度：确保污染防治设施与主体工程同步建设，防止新污染源的产生。(4)许可证制度：通过行政许可严格控制开发利用环境资源的行为。(5)清洁生产制度：鼓励采用清洁的能源和原料，从源头削减污染。57.简述环境噪声污染防治的法律对策。(1)声环境质量标准与污染物排放标准：制定严格的噪声排放标准和声环境质量标准。(2)工业噪声污染防治：要求工业设备符合噪声标准，在敏感区域禁止新建高噪声设备。(3)建筑施工噪声污染防治：限制夜间施工，规定施工场界噪声限值。(4)交通运输噪声污染防治：设置隔声屏障，限制机动车辆鸣笛，规定禁鸣区。(5)社会生活噪声污染防治：限制商业活动噪声、娱乐场所噪声，规定室内装修作业时间。58.简述我国《水法》规定的水资源开发利用的基本原则。(1)统筹规划原则：流域综合规划与区域综合规划相结合。(2)节约用水原则：实行计划用水，厉行节约用水，发展节水型工业、农业和服务业。(3)生活用水优先原则：开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水。(4)保护生态原则：维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力。(5)有偿使用原则：使用水资源的，应当按照国家规定缴纳水资源费。59.简述环境行政处罚的种类。根据《行政处罚法》和环境法律法规，环境行政处罚的种类主要包括：(1)警告、通报批评；(2)罚款、没收违法所得、没收非法财物；(3)暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；(4)限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；(5)行政拘留；(6)法律、行政法规规定的其他行政处罚。60.简述国际环境法中的“共同但有区别的责任”原则的含义。“共同但有区别的责任”原则包含两层含义：(1)共同责任：指由于全球生态系统的整体性和环境问题的全球性，保护地球环境是所有国家的共同责任。无论国家大小、贫富，都负有保护环境的义务。(2)有区别的责任：指虽然各国负有共同责任，但由于各国对全球环境退化所起的作用不同，历史排放不