全国自学教育考行政法学模拟试题及答案

全国自学教育考行政法学模拟试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）1.下列属于行政法调整对象的是（）。A.行政机关相互之间的民事关系B.行政机关与公务员之间的内部管理关系C.行政机关在行使行政职权过程中与行政相对人发生的社会关系D.行政机关与党的机关之间的政治关系2.行政法的基本原则中，要求行政行为必须符合法律目的、出于正当动机的是（）。A.行政合法性原则B.行政合理性原则C.行政应急性原则D.程序正当原则3.根据行政主体实施行政行为所形成的法律关系的不同，行政行为可以分为（）。A.抽象行政行为与具体行政行为B.羁束行政行为与自由裁量行政行为C.依职权的行政行为与依申请的行政行为D.单方行政行为与双方行政行为4.国务院制定发布的规范性文件属于（）。A.法律B.行政法规C.部门规章D.地方性法规5.下列主体中，具有行政主体资格的是（）。A.市政府的办公厅B.省公安消防总队C.街道办事处D.行政复议委员会6.公务员在执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，下列说法正确的是（）。A.必须无条件执行B.可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应当执行该决定或者命令，执行的后果由上级负责，公务员不承担责任C.可以拒绝执行D.必须先执行，执行后再向上级提出意见7.行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过（）。A.20日B.30日C.45日D.60日8.《行政处罚法》规定，违法行为在（）年内未被发现的，不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。A.1B.2C.3D.59.限制人身自由的行政处罚权只能由（）行使。A.人民政府B.公安机关C.司法机关D.法律法规授权的组织10.行政强制措施的种类不包括（）。A.限制公民人身自由B.查封场所、设施或者财物C.扣押财物D.划拨存款、汇款11.根据《行政强制法》，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在（）小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。A.12B.24C.48D.7212.公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算，该规定适用于（）。A.行政复议B.行政诉讼C.行政赔偿D.行政复议和行政诉讼13.对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向（）申请行政复议。A.国务院B.该国务院部门或省级人民政府C.上一级主管部门D.作出该具体行政行为的国务院部门或省级人民政府所在地的中级人民法院14.行政复议机关应当在受理行政复议申请之日起（）日内作出行政复议决定。A.30B.45C.60D.9015.在行政诉讼中，对作出的具体行政行为负有举证责任的是（）。A.原告B.被告C.证人D.鉴定人16.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查，但不审查（）。A.主要证据是否确凿B.适用法律、法规是否正确C.是否违反法定程序D.是否合理（除显失公正外）17.人民法院第一审行政案件，由（）管辖。A.基层人民法院B.中级人民法院C.高级人民法院D.最高人民法院18.公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起（）个月内提出。A.1B.3C.6D.1219.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为（）年。A.1B.2C.3D.520.造成公民身体伤害的，应当支付医疗费、护理费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的（）倍。A.3B.5C.10D.2021.下列各项中，不属于行政裁决范围的是（）。A.土地权属纠纷B.侵权纠纷C.公安治安管理处罚纠纷D.环境污染损害赔偿纠纷22.行政指导属于（）。A.具体行政行为B.抽象行政行为C.非权力行政行为D.要式行政行为23.根据法律、法规和规章的规定，接受行政机关委托的组织行使行政职权时，其法律后果由（）承担。A.受委托组织B.委托的行政机关C.受委托组织的负责人D.具体实施行政行为的公务员24.下列关于行政处罚听证程序的说法，错误的是（）。A.当事人要求听证的，行政机关应当组织听证B.当事人不承担行政机关组织听证的费用C.听证应当公开举行D.听证由本案调查人员主持25.行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行，但情况紧急的除外。这体现了行政强制的（）原则。A.比例原则B.适当原则C.教育与强制相结合原则D.禁止谋利原则26.人民法院审理上诉行政案件，应当在收到上诉状之日起（）个月内作出终审判决。A.1B.2C.3D.627.在行政诉讼中，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，应（）。A.由最高人民法院作出解释或裁决B.由国务院作出解释或裁决C.由受理该案的人民法院送请国务院作出解释或裁决D.由受理该案的人民法院自行决定28.下列属于行政诉讼受案范围的是（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.认为行政机关侵犯其经营自主权的行为29.某区公安分局认定李某殴打他人，处以行政拘留10日。李某不服，向市公安局申请复议。市公安局维持了原处罚决定。李某不服提起行政诉讼，本案的被告是（）。A.区公安分局B.市公安局C.区公安分局和市公安局D.区人民政府30.行政执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，该行政处罚决定（）。A.有效B.无效C.可以撤销D.程序违法，应予撤销或确认违法二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。多选、少选、错选均不得分）31.行政法的特点包括（）。A.形式上的特点：没有一部统一的法典B.内容上的特点：广泛性C.内容上的特点：易变性D.形式上的特点：种类繁多32.下列属于行政职权的特征的是（）。A.强制性B.不可处分性C.法定性D.单方性33.下列哪些属于行政机关的派出机关？（）。A.行政公署B.区公所C.街道办事处D.派出所34.根据《公务员法》，公务员的权利包括（）。A.获得履行职责应当具有的工作条件B.非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分C.获得工资报酬，享受福利、保险待遇D.申请辞职35.设定行政许可，应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。下列可以设定行政许可的法律文件有（）。A.全国人大及其常委会制定的法律B.国务院发布的行政法规C.省级人民代表大会及其常委会制定的地方性法规D.国务院部门规章36.行政处罚的种类包括（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得C.暂扣许可证件、吊销许可证件D.行政拘留37.行政强制执行的方式包括（）。A.加处罚款或者滞纳金B.划拨存款、汇款C.拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物D.排除妨碍、恢复原状38.根据《行政复议法》，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请（）。A.国务院部门的规定B.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定C.乡、镇人民政府的规定D.国务院部、委员会规章39.在行政诉讼中，人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼（）。A.国防、外交等国家行为B.行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令C.行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定D.法律规定由行政机关最终裁决的行政行为40.下列关于行政赔偿特征的说法，正确的有（）。A.行政赔偿中的侵权行为主体是行政机关及其工作人员B.行政赔偿的请求人是其合法权益受到侵权行为损害的公民、法人和其他组织C.行政赔偿的责任主体是国家，但行政赔偿义务机关是致害的行政机关D.行政赔偿是一种国家赔偿责任41.下列行政行为中，属于要式行政行为的有（）。A.颁发营业执照B.行政拘留C.治安罚款D.通告42.行政合同主要包括的类型有（）。A.国有土地使用权出让合同B.全民所有制工业企业承包合同C.公共工程承包合同D.国家订货合同43.行政程序的基本制度包括（）。A.听证制度B.回避制度C.说明理由制度D.情报公开制度44.在行政诉讼中，原告可以提供的证据包括（）。A.证明被诉行政行为违法的证据B.在行政程序中被告未采纳的证据C.证明起诉符合法定条件的证据D.在被告举证期限届满后发现的证据45.根据《国家赔偿法》，下列哪些情形，国家不承担赔偿责任？（）。A.行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为B.因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的C.法律规定的其他情形D.不可抗力造成的损害三、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）46.行政法是调整________因行使行政职权而发生的行政关系的法律规范的总称。47.行政主体是指享有________，能以自己的名义行使行政职权，并能独立承担行政法律责任的组织。48.根据《行政处罚法》，法律可以设定各种行政处罚。________只能设定限制人身自由的行政处罚。49.行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定________统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。50.根据《行政强制法》，行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。________不得实施行政强制措施。51.公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起________日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过________日的除外。52.在行政诉讼中，经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；被告无正当理由拒不到庭的，可以________。53.行政赔偿请求人请求国家赔偿的时效为________年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。54.国家赔偿以________为主要方式，能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。55.《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，不适用________。但是，行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。四、简答题（本大题共5小题，每小题8分，共40分）56.简述行政法的基本原则及其内容。57.简述行政行为的生效要件。58.简述行政复议与行政诉讼的区别。59.简述行政诉讼中起诉的条件。60.简述行政赔偿的归责原则。五、案例分析题（本大题共2小题，每小题15分，共30分）61.案情：某市规划局批准了某房地产开发公司在该市老城区的一地块上建设高层住宅楼。该地块附近有居民李某等20户。李某等人认为该高层住宅楼的建设将严重影响其房屋的采光和通风，多次向市规划局反映，但未获解决。李某等20户遂以市规划局为被告，向人民法院提起行政诉讼，请求撤销市规划局的批准决定。问题：(1)李某等20户是否具有原告资格？为什么？(2)人民法院是否应当受理此案？为什么？(3)如果市规划局辩称其批准行为符合城市建设规划，人民法院应当如何审查？62.案情：张某系个体工商户，经营一家火锅店。2022年10月，区卫生防疫站工作人员在对张某的火锅店进行卫生检查时，发现其后厨卫生状况不达标，且使用过期调味品。卫生防疫站随即决定对张某罚款5000元，并吊销其卫生许可证。张某不服，认为罚款过重，且吊销许可证将导致其无法经营，损失巨大。张某遂向市卫生局申请行政复议。市卫生局经过审查，维持了原处罚决定。张某仍不服，决定向人民法院提起行政诉讼。在诉讼过程中，张某提出其在检查时当场向卫生防疫站工作人员申辩过，但工作人员未予理睬，也未制作笔录。问题：(1)本案的被告是谁？为什么？(2)卫生防疫站的行为是否符合行政处罚法的程序规定？为什么？(3)人民法院对此案应当如何判决？参考答案及解析一、单项选择题1.【答案】C【解析】行政法调整的是行政机关在行使行政职权过程中与行政相对人发生的社会关系，即行政关系。A项属于民事关系，B项属于内部行政关系，D项属于党务关系。2.【答案】B【解析】行政合理性原则是指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性，要求行政行为必须符合法律目的、出于正当动机。合法性原则侧重于合乎法律规定，应急性原则侧重于紧急情况下的特殊处置，程序正当侧重于过程公正。3.【答案】A【解析】根据行政对象是否特定，行政行为可分为抽象行政行为和具体行政行为。B项是根据受法律规范拘束程度划分，C项是根据启动方式划分，D项是根据是否需要对方同意划分。4.【答案】B【解析】国务院制定发布的规范性文件称为行政法规。A项由全国人大及其常委会制定，C项由国务院各部委制定，D项由地方人大制定。5.【答案】C【解析】街道办事处是市辖区人民政府的派出机关，具有行政主体资格。A项办公厅是内部机构，B项消防总队通常视为内部机构或受委托组织（具体视地方法规而定，但在通常考题中，派出机关如街道办是更明确的标准答案），D项复议委员会是临时或咨询机构。6.【答案】B【解析】根据《公务员法》规定，公务员认为上级命令有错误的，可提出意见，上级不改变或要求立即执行的，公务员应当执行，执行后果由上级负责，公务员不承担责任（除非该命令明显违法）。7.【答案】C【解析】行政许可法规定，统一办理、联合办理、集中办理的时限不得超过45日。8.【答案】B【解析】《行政处罚法》规定，违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。9.【答案】B【解析】限制人身自由的行政处罚（行政拘留）只能由公安机关行使。10.【答案】D【解析】划拨存款、汇款属于行政强制执行的方式，而非行政强制措施。11.【答案】B【解析】《行政强制法》规定，情况紧急，需要当场实施行政强制措施的，行政执法人员应当在24小时内向行政机关负责人报告，并补办批准手续。12.【答案】D【解析】不可抗力或其他正当理由耽误期限的，障碍消除后期限继续计算，这一规定既适用于行政复议，也适用于行政诉讼。13.【答案】B【解析】对国务院部门或省级政府具体行政行为不服的，向作出该行为的国务院部门或省级政府申请行政复议（原级复议）。14.【答案】C【解析】行政复议机关应自受理申请之日起60日内作出复议决定。15.【答案】B【解析】行政诉讼中被告对作出的具体行政行为负有举证责任。16.【答案】D【解析】法院一般审查合法性，只有行政处罚显失公正时才审查合理性。17.【答案】A【解析】第一审行政案件一般由基层人民法院管辖。18.【答案】C【解析】直接起诉的期限为知道作出行政行为之日起6个月。19.【答案】B【解析】行政赔偿请求时效为2年。20.【答案】B【解析】造成身体伤害的，误工减少收入最高额为国家上年度职工年平均工资的5倍。21.【答案】C【解析】公安治安管理处罚纠纷属于行政处罚争议，一般通过复议或诉讼解决，不属于行政裁决范畴。行政裁决针对的是民事纠纷。22.【答案】C【解析】行政指导是不具有强制力的非权力行政行为。23.【答案】B【解析】受委托组织行使职权的法律后果由委托行政机关承担。24.【答案】D【解析】听证由行政机关指定的非本案调查人员主持。25.【答案】B【解析】适当原则要求行政强制的设定和实施应当适当，采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制，且应当尽量减少对当事人权益的损害。26.【答案】C【解析】二审行政案件应在收到上诉状之日起3个月内作出终审判决。27.【答案】C【解析】法院认为地方规章与部门规章不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或裁决。28.【答案】D【解析】A、B、C项均属于行政诉讼法明确排除的受案范围。D项属于侵犯财产权的情形，可诉。29.【答案】C【解析】复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。30.【答案】D【解析】未履行告知义务属于违反法定程序，应当判决撤销或确认违法。二、多项选择题31.【答案】A,B,C,D【解析】行政法无统一法典、形式众多；内容广泛且易变性。32.【答案】A,B,C,D【解析】行政职权具有法定性、强制性、单方性和不可处分性（不能随意转让或放弃）。33.【答案】A,B,C【解析】行政公署、区公所、街道办事处是派出机关。派出所是派出机构。34.【答案】A,B,C,D【解析】以上均为《公务员法》规定的公务员权利。35.【答案】A,B,C【解析】法律、行政法规、地方性法规可设定行政许可。部门规章不得设定行政许可。36.【答案】A,B,C,D【解析】以上均属于行政处罚法规定的处罚种类。37.【答案】A,B,C,D【解析】以上均为行政强制执行的方式。38.【答案】A,B,C【解析】可以对“规定”提出审查申请，但规章（含国务院部门规章）除外。39.【答案】A,B,C,D【解析】以上均属于法院不受理的案件（不可诉行为）。40.【答案】A,B,C,D【解析】行政赔偿具有上述所有特征。41.【答案】A,B,C,D【解析】颁发许可证、拘留、罚款均需制作决定书等书面形式；通告需以书面形式发布，均为要式行为。42.【答案】A,B,C,D【解析】以上均为典型的行政合同类型。43.【答案】A,B,C,D【解析】听证、回避、说明理由、情报公开均为行政程序的基本制度。44.【答案】A,B,C,D【解析】原告可提供证明被诉行为违法、未采纳的证据、符合起诉条件的证据以及符合条件的延期提供的证据。45.【答案】A,B,C,D【解析】《国家赔偿法》规定的国家不承担赔偿责任的情形包括个人行为、自致损害、法律规定的其他情形等。三、填空题46.【答案】行政主体47.【答案】行政职权48.【答案】法律49.【答案】一个机构50.【答案】行政强制措施权51.【答案】60；6052.【答案】缺席判决53.【答案】254.【答案】支付赔偿金55.【答案】调解四、简答题56.简述行政法的基本原则及其内容。【答案】行政法的基本原则是指贯穿于行政法始终，指导行政法的制定、修改、废除以及实施的基本准则或原理。主要包括以下两个原则：(1)行政合法性原则：指行政权力的设立、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。内容：①行政职权必须基于法律的授予和设定，无法律即无行政；②行政职权的行使必须依据法律，严格遵守行政法律规范；③行政违法、不当必须承担法律责任。(2)行政合理性原则：指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。内容：①行政行为应符合立法目的；②行政行为应建立在正当考虑的基础上；③平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；④符合自然规律和社会公德。57.简述行政行为的生效要件。【答案】行政行为的生效要件是指行政行为发生法律效力所必须具备的条件。主要包括：(1)主体合法：作出行政行为的主体必须是依法享有行政职权的行政机关或法律、法规授权的组织。(2)权限合法：行政主体必须在法定权限范围内实施行政行为，不得越权。(3)内容合法适当：行政行为的内容必须符合法律、法规的规定，且客观、适度、公正。(4)程序合法：行政行为的作出必须符合法定程序，如告知、听证、送达等。(5)形式合法：行政行为必须具备法律要求的形式，如书面文件、加盖公章等。58.简述行政复议与行政诉讼的区别。【答案】行政复议与行政诉讼都是解决行政争议的途径，但存在以下区别：(1)性质不同：行政复议是行政系统内部的监督制度；行政诉讼是司法对行政的监督制度。(2)审查机关不同：复议机关是行政机关；诉讼机关是人民法院。(3)审查范围不同：行政复议既审查合法性，也审查合理性；行政诉讼一般只审查合法性（行政处罚显失公正除外）。(4)受案范围不同：行政复议的受案范围比行政诉讼略宽，部分内部行为和抽象行政行为（附带审查）可纳入复议。(5)适用程序不同：行政复议实行一级复议制，程序相对简便；行政诉讼实行两审终审制，程序严格。(6)法律依据不同：行政复议依据《行政复议法》；行政诉讼依据《行政诉讼法》。59.简述行政诉讼中起诉的条件。【答案】根据《行政诉讼法》，提起诉讼应当符合下列条件：(1)原告是符合本法规定的公民、法人或者其他组织（即与行政行为有利害关系）。(2)有明确的被告。(3)有具体的诉讼请求和事实根据。(4)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。60.简述行政赔偿的归责原则。【答案】我国《国家赔偿法》确定的行政赔偿归责原则主要是“违法归责原则”。(1)含义：指国家机关及其工作人员在行使职权过程中，因其行为违法侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益并造成损害，国家才承担赔偿责任。(2)只要有违法行为，不论行为人主观上是否存在过错，也不论是否有特定受害人，国家都应承担赔偿责任。(3)这一原则强调了行政行为的合法性标准，有利于监督行政机关依法行政，保护相对人合法权益。五、案例分析题61.【答案】(1)李某等20户具有原告资格。理由：根据《行政诉讼法》规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，虽然规划局是给房地产开发公司颁发的许可证，但李某等20户作为附近的居民，该高层住宅楼的建设将严重影响其采光和通风，侵犯了其相邻权，属于与行政行为有利害关系的人，因此具有原告资格。(2)人民法院应当受理此案。理由：根据《行政诉讼法》受案范围的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关侵犯其人身权、财产权的，属于人民法院受案范围。采光权和通风权属于相邻权范畴，属于财产权益。市规划局的批准行为可能侵犯李某等人的财产权益，且不属于《行政诉讼法》规定的不予受理的情形（如国家行为、内部行为等），因此法院应当受理。(3)人民法院应当对市规划局批准行为的合法性进行全面审查。理由：在行政诉讼中，法院对行政行为进行合法性审查。审查内容主要包括：①主要证据是否确凿、充分；②适用法律、法规是否正确；③是否符合法定程序；④是否超越职权；⑤是否滥用职权。市规划局辩称其行为符合规划，这是其主张，法院需通过审查证据和法律规定来判断其主张是否成立。如果法院认定规划局的批准行为虽然符合总体规划，但在具体审批中未充分考虑对周边居民采光通风的影响（违反信赖保护或比例原则），或者证据不足，程序违法，均可判决撤销或确认违法。62.【答案】(1)本案的被告是市卫生局。理由：根据《行政诉讼法》规定，经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，