“基层减负年”座谈会发言稿

尊敬的各位领导，同志们：大家好！一、深刻认识基层减负的时代内涵与现实意义基层是政策落实的“最后一公里”，基层干部是联系服务群众的“桥梁纽带”。长期以来，基层同志“上面千条线，下面一根针”，承担着繁重的工作任务。各种报表台账、会议文件、督查考核曾一度让许多基层干部陷入“事务性内卷”，耗费了大量精力，甚至影响了服务群众的主责主业。“基层减负”绝非简单的“少干活、松口气”，其核心在于通过优化工作流程、改进工作作风、提升治理效能，把基层干部从不必要的负担中解放出来，让他们能够有更多时间和精力深入群众、服务群众，集中力量解决实际问题。这不仅是对基层干部的关心关爱，更是提升党的执政基础、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。我们应从政治高度和全局视野来深刻理解其时代内涵与现实意义。二、当前基层减负工作取得的成效与面临的挑战自“基层减负年”工作开展以来，各地各部门积极响应，采取了一系列有力措施，取得了阶段性成效。例如，会议数量和文件篇幅得到有效控制，一些不必要的督查检查考核项目被精简，“指尖上的形式主义”得到初步遏制。基层干部普遍反映，以往那种“白加黑”“五加二”应付各类报表和会议的情况有所改善，工作压力得到一定程度的缓解。然而，我们也必须清醒地认识到，基层减负是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。当前，一些深层次问题仍未得到根本解决，甚至出现了一些新的变种：1.“文山会海”隐形变异：虽然会议和文件数量有所减少，但“以会议落实会议、以文件落实文件”的惯性思维尚未完全根除。一些会议从线下转到线上，文件从“红头”变“白头”，形式变了，但实质内容和负担并未减轻。2.“指尖负担”花样翻新：各类APP、微信工作群过多过滥的问题有所反弹，一些部门将工作留痕简单等同于APP打卡、群内汇报，基层干部不得不花费大量时间“指尖办公”，身心俱疲。3.考核评价体系仍需完善：部分考核指标设置不够科学，重痕迹轻实效、重数量轻质量的现象依然存在。一些考核过于强调“全覆盖”“无死角”，给基层带来不必要的压力。4.基层权责匹配问题：“小马拉大车”的现象在一些地方依然存在，基层承担了过多超出其职责范围的任务，而相应的权限和资源却未能同步赋予，导致“有责无权”“有权无责”等情况时有发生。5.形式主义、官僚主义新表现：一些工作表面上轰轰烈烈，实则缺乏实效。例如，有的调研“走马观花”，有的帮扶“蜻蜓点水”，不仅没有解决问题，反而给基层增添了新的负担。三、深化基层减负工作的几点思考与建议基层减负是一项系统工程，需要久久为功，综合施策。结合当前实际，我提出以下几点建议：1.持续整治文山会海，提升文件会议质效。*严控总量与频次：继续严格执行会议审批和文件审核制度，杜绝不必要的会议和文件。对于确需召开的会议，要明确主题，控制规模和时长；对于确需下发的文件，要突出针对性和可操作性，力求简明扼要。*提高质量与效率：倡导开短会、讲短话、发短文。推广“会前酝酿、会中决策、会后督办”的高效会议模式。文件要少而精，避免“上下一般粗”，给基层留出结合实际抓落实的空间。2.规范督查检查考核，树立实干实绩导向。*科学设置指标：考核指标要突出实绩导向，多设置能够反映群众满意度、工作实际成效的“干货”指标，减少“痕迹指标”“过程指标”。*优化方式方法：减少不必要的“运动式”“盆景式”检查。鼓励采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）等方式了解真实情况。充分运用大数据等信息化手段，实现数据共享，避免基层重复填报。*强化结果运用：将考核结果与干部选拔任用、评先奖优真正挂钩，激励干部担当作为，让干得好的受激励，干得差的受鞭策。3.大力清理“指尖上的负担”，还基层干部清净。*全面摸底整治：对现有政务APP、微信工作群等进行全面梳理，该整合的整合，该关闭的关闭，坚决杜绝“指尖上的形式主义”。*规范管理使用：明确各类线上平台的使用范围和信息报送要求，避免过度留痕和多头报送。鼓励开发集成化、一站式的政务服务平台，减轻基层操作负担。4.推动基层赋能增效，理顺权责关系。*明晰权责边界：按照“权责一致、依法下放”的原则，科学划分县乡两级权责清单，坚决杜绝“责任甩锅”现象，确保基层有权有责有能力。*加强资源保障：在赋予基层职责的同时，同步配套相应的人力、物力、财力资源，确保基层能够有效履职。*提升基层能力：加强对基层干部的培训，提升其政策理解能力、群众工作能力和应急处突能力，帮助他们更好地适应新时代基层工作要求。5.健全长效机制，防止问题反弹回潮。*强化监督问责：畅通群众监督渠道，对形式主义、官僚主义问题发现一起、查处一起，形成有效震慑。*鼓励基层探索：尊重基层首创精神，鼓励基层结合实际探索减负增效的好经验好做法，并及时总结推广。*营造良好氛围：树立正确的政绩观，引导各级干部把心思用在干实事、解难题上，共同营造风清气正、务实高效的工作氛围。同志们，基层减负工作关乎基层干部的积极性，关乎党和政府的形象，关乎人民群众的切身利益。让我们以此次座谈会为契机，进一步统一思想、