二级学院信息公开实施细则

二级学院信息公开实施细则第一章总则第一条为规范本院信息公开工作，保障师生员工、社会公众依法获取本院信息，提高学院工作透明度，促进依法治院，强化民主监督，根据《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《高等学校信息公开办法》及上级主管部门相关规定，结合本院实际，制定本细则。第二条本细则所称信息，是指本院在开展办学活动、提供社会公共服务以及内部管理过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。第三条信息公开工作坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，遵循公正、公平、合法、便民、及时、准确的总体要求，不得危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和校园安全稳定。第四条本院信息公开工作实行党委统一领导、行政组织实施、纪检监察部门监督检查、职能部门各负其责的工作机制。第五条本细则适用于本院各行政科室、教学系部、科研平台、群团组织及直属附属单位（以下统称“各部门”）的信息公开相关工作。第二章工作机构及职责第六条学院成立信息公开工作领导小组，由党委书记、院长任组长，分管行政工作的副院长任副组长，各部门主要负责人为成员，全面负责信息公开工作的统筹部署，主要职责包括：（一）贯彻落实国家及上级主管部门关于信息公开的法律法规和政策要求；（二）审定学院信息公开工作规划、年度计划、相关制度和工作方案；（三）研究解决信息公开工作中的重大问题，协调处理信息公开争议事项；（四）审定学院信息公开指南、信息公开目录及需主动公开的重大信息；（五）每年向上级主管部门报送学院信息公开工作年度报告。第七条信息公开工作领导小组下设办公室（以下简称“信息公开办”），挂靠学院行政办公室，配备2名专职工作人员、3名兼职工作人员，负责信息公开日常工作，主要职责包括：（一）组织编制、更新学院信息公开指南、信息公开目录和信息公开工作年度报告；（二）建立健全信息公开工作相关配套制度，包括信息发布审核机制、保密审查机制、考核评估机制、责任追究机制等；（三）统筹协调各部门开展信息主动公开工作，对拟公开信息进行发布前的合规性审核；（四）受理、处理和答复公民、法人或者其他组织向本院提出的信息公开申请；（五）组织开展信息公开业务培训和宣传工作，每年至少组织2次覆盖各部门信息联络员的专项培训；（六）对各部门信息公开工作开展日常督导，定期汇总工作进展情况并向信息公开工作领导小组汇报。第八条各部门指定1名在编人员作为信息公开联络员，负责本部门职责范围内信息的收集、整理、初审和报送工作，对本部门公开信息的真实性、准确性、及时性负责。各部门主要负责人是本部门信息公开工作的第一责任人。第九条学院纪检监察室负责信息公开工作的监督检查，受理对信息公开工作的投诉、举报，对违反信息公开规定的行为进行调查处理，监督检查结果纳入各部门年度绩效考核。第十条学院网络安全与信息化办公室负责学院信息公开网站、官方微信公众号、信息公开公告栏等平台的技术维护和安全保障，确保公开信息的稳定展示、可及性和存储安全，公开信息的在线留存期限不低于5年，重要事项信息永久留存。第三章公开的范围第一节主动公开的信息第十一条对涉及师生员工切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与、反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的信息，学院应当主动公开，具体包括以下类别：（一）基本信息类1.学院办学规模、办学层次、办学定位、发展规划、年度工作计划及工作总结；2.学院章程、党委会议事规则、院长办公会议事规则及现行有效的各项规章制度；3.学院内部管理机构设置、职责分工、领导班子成员简历及分工；4.学院各类办事指南、服务流程、咨询电话、投诉举报渠道；5.学院年度基本信息统计公报，包括在校生人数、教职工人数、专业设置数、教学科研成果数、资产总值等核心数据，数据统计口径与上级主管部门要求保持一致。（二）招生考试类1.学院各专业招生计划、招生章程、报考条件、录取规则、收费标准；2.历年录取分数线、分专业录取人数、咨询及申诉渠道；3.特殊类型招生的报考要求、考核程序、合格标准、录取结果，相关公示期不少于5个工作日；4.专升本、保送生、单独招生等专项工作的政策要求、报名流程、选拔程序、拟录取名单及录取结果，公示期不少于10个工作日。（三）学生管理类1.学生学籍管理、学历学位授予、转专业、休学、复学、退学等相关政策及办理流程；2.各类奖助学金、助学贷款、勤工助学、困难补助的评定标准、申请流程、发放情况及资助名单，公示期不少于3个工作日；3.学生评优评先、优秀毕业生评选、学生干部选拔的条件、程序及结果，公示期不少于3个工作日；4.学生违纪处分的依据、程序、救济途径，及重大违纪处分的处理结果（涉及个人隐私的信息除外）；5.就业创业政策、岗位招聘信息、就业质量年度报告，每年12月底前发布上一年度就业质量报告。（四）教学科研类1.人才培养方案、课程设置、教学计划、教学大纲、实践教学要求；2.教学成果奖、教材奖、教学改革项目的申报通知、评审标准、评审程序及立项、获奖结果，公示期不少于3个工作日；3.科研项目申报指南、评审标准、立项结果、经费使用规定、科研成果奖励办法及获奖名单，公示期不少于3个工作日；4.重点学科、重点实验室、科研平台的建设情况、评估结果；5.学术委员会、教学指导委员会、学位评定委员会的组成人员、议事规则及决议内容。（五）人事师资类1.人才招聘计划、招聘岗位、招聘条件、招聘程序、拟录用人员名单，公示期不少于7个工作日；2.教师职称评审、岗位聘用、评优评先的条件、程序、结果，公示期不少于5个工作日；3.教职工薪酬福利、社保缴纳、体检安排等涉及职工切身利益的政策及通知；4.教师培训、国内外访学、人才项目申报的相关政策及实施情况；5.师德师风建设相关规定，违反师德师风的处理结果（涉及个人隐私的信息除外）。（六）财务资产类1.学院年度财务预算、决算报告，包括收支总预算、收支总决算、财政拨款支出预算决算、“三公”经费支出预算决算等内容，每年8月底前公开上一年度决算、本年度预算；2.收费项目、收费依据、收费标准、投诉举报电话；3.大宗物资采购、工程建设项目的招标公告、中标结果、合同履约情况，公开信息与政府采购平台公示内容保持一致；4.国有资产处置的依据、程序、结果，单笔10万元以上的资产处置事项单独公开；5.接受社会捐赠的项目、金额、使用情况，每年年底集中公示当年捐赠接收及使用明细。（七）突发事件类1.影响校园安全稳定的突发事件的应急预案、预警信息、处置情况，相关信息第一时间发布，根据事件进展动态更新；2.校园公共卫生事件的防控措施、风险提示、应急处置情况，不得缓报、瞒报、漏报。（八）其他依照法律法规和国家有关规定应当主动公开的信息。第十二条下列信息不予公开：（一）涉及国家秘密的信息；（二）涉及商业秘密、个人隐私的信息，但经权利人同意公开或者学院认为不公开可能对公共利益造成重大影响的除外；（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定和校园安全的信息；（四）处于讨论、研究或者审查过程中的不确定信息，公开后可能影响公正决策、干扰正常办学秩序的；（五）法律法规规定不得公开的其他信息。第十三条除主动公开的信息外，公民、法人或者其他组织可以根据自身学习、科研、工作等特殊需要，向学院申请获取相关信息。第四章公开的方式和程序第一节主动公开的程序第十四条主动公开的信息通过以下一种或者多种方式发布：（一）学院官方网站信息公开专栏，作为信息公开的第一平台；（二）学院官方微信公众号、微博、抖音等新媒体平台；（三）学院行政楼、各教学系部公告栏，学生宿舍、食堂等人员密集区域的公开栏；（四）学院教职工代表大会、学生代表大会、新闻发布会等会议形式；（五）校报、校园广播、校内宣传栏等传统宣传载体；（六）其他便于公众及时准确获取信息的方式。第十五条主动公开的信息按照以下程序办理：（一）信息生成。各部门在履行职责过程中制作或者获取相关信息，完成内容起草后，由部门负责人进行初审，确认内容真实、准确、无涉密内容，填写《学院信息公开审批表》，明确公开范围、公开方式、公开期限。（二）保密审查。各部门将拟公开信息及审批表报送信息公开办，由信息公开办会同保密工作办公室进行保密审查，对是否属于不予公开范围进行认定，审查时限不超过1个工作日。（三）合规审核。对涉及学生管理、人事、财务、招生等敏感领域的信息，信息公开办同步征求相关职能部门的意见，确保公开内容符合相关政策要求，审核时限不超过2个工作日。（四）审批发布。一般性信息由信息公开办负责人审批后发布；涉及学院重大决策、重要事项的信息，需报分管院领导审批后发布；特别重大的信息需报院长审批后发布。（五）信息归档。信息发布后，由发布部门将信息原件、审批表、发布截图等材料整理归档，定期移交学院档案室保存。第十六条属于主动公开范围的信息，应当自该信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律法规对信息公开的期限另有规定的，从其规定。第十七条公开的信息内容发生变更的，原信息生成部门应当在变更完成后10个工作日内更新相关公开内容，并同步告知信息公开办，确保公开信息的时效性和准确性。第二节依申请公开的程序第十八条申请人向学院申请获取信息的，应当采用书面形式（包括数据电文形式）；采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由信息公开办工作人员代为填写信息公开申请，经申请人签字确认后生效。第十九条信息公开申请应当包括下列内容：（一）申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式；（二）申请公开的信息的名称、文号或者便于学院查询的其他特征性描述；（三）申请公开的信息的用途说明；（四）申请公开的信息的获取形式要求。第二十条信息公开办收到信息公开申请后，应当对申请材料进行审查，申请材料不齐全、内容不明确的，应当自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自学院收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，学院不再处理该信息公开申请。第二十一条对申请公开的信息，学院根据下列情况分别作出答复：（一）已经主动公开的，告知申请人获取该信息的方式和途径；（二）属于可以公开的，向申请人提供该信息，或者告知申请人获取该信息的方式、途径和时间；（三）属于不予公开范围的，告知申请人不予公开并说明理由；（四）经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该信息不存在；（五）所申请公开信息不属于本院负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该信息的行政机关或者其他单位的，告知申请人该单位的名称、联系方式；（六）申请公开的信息中含有不应当公开或者不属于信息的内容，但是能够作区分处理的，向申请人提供可以公开的信息内容，并对不予公开的内容说明理由；（七）同一申请人重复向本院申请公开同一信息，学院已经作出答复且该信息未发生变化的，告知申请人不予重复处理。第二十二条学院收到信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，应当经信息公开办负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。申请公开的信息涉及第三方权益的，学院征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。第二十三条学院依申请公开信息，应当按照申请人要求的形式提供信息；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。第二十四条学院依申请提供信息，不收取费用。但是，申请人申请公开信息的数量、频次明显超过合理范围的，学院可以按照国家规定的标准收取信息处理费，收费所得全额上缴学院财务账户。第五章监督和保障第二十五条学院建立信息公开工作考核制度，将信息公开工作纳入各部门年度绩效考核体系，考核权重不低于绩效考核总分的5%。考核内容包括：（一）主动公开信息的数量、质量、及时性、准确性；（二）依申请公开信息的答复情况、申请人满意度；（三）信息公开保密审查制度执行情况；（四）信息公开工作相关制度建设、联络员履职情况；（五）信息公开工作培训、宣传开展情况。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次，对考核结果为优秀的部门和个人予以通报表彰，对考核不合格的部门予以通报批评并责令限期整改。第二十六条学院建立信息公开工作社会评议制度，每年通过线上问卷、线下座谈会等方式，邀请师生员工、社会公众代表对学院信息公开工作进行评议，评议内容包括信息公开的及时性、准确性、便民性等，评议结果向社会公开。第二十七条学院每年3月31日前编制完成上一年度信息公开工作年度报告，报送上级主管部门并通过学院信息公开专栏向社会公布。年度报告应当包括下列内容：（一）学院主动公开信息的情况；（二）学院收到和处理信息公开申请的情况；（三）因信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况；（四）信息公开工作存在的主要问题及改进情况；（五）其他需要报告的事项。第二十八条纪检监察室定期对信息公开工作进行检查，每年至少开展1次专项督查，对发现的问题及时督促整改。公民、法人或者其他组织认为学院未依法履行信息公开义务的，可以向纪检监察室投诉举报，纪检监察室应当在15个工作日内调查处理并将结果告知投诉举报人。第二十九条各部门违反本细则规定，有下列情形之一的，由信息公开工作领导小组责令改正；情节严重的，对部门负责人和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法履行信息公开义务，未按照规定的范围、程序、期限公开信息的；（二）公开不应当公开的信息，造成泄密事件或者不良影响的