交通局安全监督股负责人个人自查报告

交通局安全监督股负责人个人自查报告按照全市交通运输系统安全生产专项整治和党员干部作风整顿活动安排，对照《交通局安全监督股岗位职责》《党员干部个人自查自纠清单》要求，结合本人担任安全监督股负责人近一年（2023年7月-2024年6月）来的履职实际，现将个人自查情况报告如下：一、近一年履职基本情况任职以来，我始终牢记安全监督股的核心职责是防范化解交通运输领域重大安全风险，保障人民群众出行安全，近一年来主要开展了以下工作：一是强化政治引领，落实安全责任。坚持把学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要政治任务，全年参加局党组集中学习24次，牵头组织股室专题学习12次，推动落实安全生产“党政同责、一岗双责”，明确股室每个人的监管责任片区和责任对象，签订安全监管责任状5份，全年牵头组织召开全县交通运输安全生产工作会议4次，调度专项整治工作11次，推动上级各项安全部署落到实处。二是聚焦主责主业，深化隐患治理。截至2024年6月，我县交通运输领域纳入我股监管的对象共：“两客一危”运输企业12家，客运班线147条，营运客车312台，危险货物运输车辆216台，普通货运企业87家，货运车辆12416台，三级以上客运站3个，货运站场11个，驾培机构18家，机动车维修企业126家，在建交通工程项目17个，农村公路管养里程1872公里。近一年来，我牵头组织开展日常监督检查217次，其中“四不两直”暗查暗访42次，检查各类市场主体和工程项目349家次，累计排查出安全隐患1247条，其中重大隐患3条，目前已全部完成整改，整改率100%；组织开展安全生产重大隐患专项整治、公路水路安全专项整治三年行动巩固提升、“两客一危”动态监控专项整治、在建工程防坍塌高处坠落专项整治、源头治超专项整治等12项专项行动，累计查处非法营运车辆79台，处罚违规运输企业16家，罚款合计128.7万元，关停不符合安全要求的驾培点2个，整改农村公路安全隐患点97处。三是完善应急体系，提升处置能力。牵头修订完善《XX县交通运输突发事件应急预案》《道路运输重特大事故应急救援预案》等专项预案6个，建立了120人的交通运输应急救援队伍，全年组织开展综合应急演练2次，专项应急演练10次，督导企业开展岗位应急演练96次，提升了全行业应急处置能力。针对2023年汛期和2024年初冰雪灾害，牵头组织开展公路风险隐患排查112处，累计抢通中断公路18次，保障了群众出行安全。四是推动主体落实，强化宣传培训。督促全县112家规模以上交通运输企业全部建立安全生产管理台账，落实安全生产“五落实五到位”要求，12家“两客一危”企业全部按规定配备注册安全工程师，其中专职安全工程师15名，推动企业每月开展隐患自查自纠，建立了企业隐患自报机制。全年组织开展企业负责人、安全管理人员安全生产培训3期，培训217人次，组织安全生产宣传咨询日、安全知识进企业等活动6次，发放宣传资料1.2万份，全行业安全意识得到提升。二、存在的主要问题对照岗位职责和上级要求，我认真查摆了自身存在的突出问题，具体如下：一是政治理论学习不深不实，学用脱节。作为股室负责人，我没有把学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于安全生产的重要论述作为长期坚持的政治任务抓在手上，满足于完成单位规定的学习任务，主动学习、深入思考不够。近一年来，单位组织的24次集中安全生产专题学习，我虽然次次参加，但主动结合工作发言谈体会、找问题只有3次，个人自学平均每周不足1小时，全年累计自学时间不到40小时，学习笔记多为摘抄会议要点和政策原文，结合本地交通运输安全实际撰写的心得体会只有2篇，其中1篇还是借鉴了网上的现成材料，没有真正做到学思用贯通、知信行统一。对总书记“人民至上、生命至上”的发展理念理解不深刻，没有完全把这一理念贯穿到安全监管工作全过程，有时候存在“不出大事就是没事”的麻痹思想，这是自身政治站位不够高的直接体现。二是新兴领域安全监管存在盲区漏洞，主动作为不够。随着交通运输新业态快速发展，我县网约车、网络货运、共享电动车等新业态规模不断扩大，给安全监管带来了新的挑战，作为监管股负责人，我对新业态监管的重视程度不够，没有主动研究新的监管机制，还是沿用传统的监管思路，导致出现不少监管漏洞。截至2024年6月，我县共有备案网约车平台2家，备案网约车121台，实际运营的网约车超过200台，有近40%的车辆没有取得合法运营资质，部分车辆未按规定定期检测，存在较大安全隐患；共享电动车投放总量1260台，完成安全备案的只有712台，占比仅56.5%，还有近一半车辆未按要求购买第三者责任险，车辆超标、乱停乱放挤占盲道和机动车道问题突出，我仅在2023年9月牵头组织过一次联合检查，之后因为涉及城管、公安等多个部门，协调难度大，就再也没有组织过“回头看”，当时排查出的27个问题，目前还有13个没有完成整改，我作为牵头人，没有主动推动问题解决，存在等靠思想，等着局领导协调，等着其他部门主动配合，导致隐患长期存在。农村客运的监管也存在漏洞，我县1872公里农村公路覆盖212个行政村，大部分农村客运班车都是个体经营，很多车辆老旧，安全性能不达标，我要求乡镇交通站每月上报检查情况，自己全年只抽查了17个行政村的农村客运，覆盖率不到8%，对很多脱检、超员运营的问题没有及时发现。三是监管执法存在宽松软现象，动真碰硬不够。作为安全监管执法的负责人，我有时候存在“重协调、轻执法，重整改、轻处罚”的思想，担心处罚太重影响企业经营，也怕得罪人，遇到说情打招呼的情况，就容易放宽标准，降格处理。近一年来，我们在日常检查中排查出应当立案处罚的安全生产违规行为37起，我最终决定降格处理、以约谈代替处罚的就有13起，占比达到35.1%，比如2024年3月检查发现某危货运输企业连续12台车辆动态监控离线超过4小时，按照《道路运输车辆动态监督管理办法》应当对企业处3000元以上罚款，但是企业负责人找到我托人说情，说企业刚换了监控设备，资金困难，我就同意只做约谈警告，没有进行处罚，这就是典型的执法不严。还有源头治超工作，我知道部分货运站场长期默许超限超载车辆出站，部分站场负责人和当地镇街干部有联系，我就不敢下狠手查处，近一年来仅立案查处源头超限超载案件3起，较2022年的14起下降了78.6%，很多明知存在违规行为的站场，我只是发了整改通知书，没有跟进处罚，导致源头治超成效下滑，全县国省干线超限超载率从去年的0.8%上升到今年上半年的1.4%，我负有不可推卸的责任。四是隐患排查不够深入，形式主义问题依然存在。按照要求，安全检查应当以“四不两直”暗查暗访为主，但我有时候图方便，怕引起企业反感，提前就给企业或者属地交通站打招呼，让他们提前准备，导致检查的时候只能看到表面问题，深层隐患发现不了。2023年10月，市交通运输局安全生产交叉检查组对我县某新建农村公路项目进行抽查，发现项目脚手架搭建不符合安全规范，临边防护缺失，存在重大坍塌风险，而我此前已经带队检查过该项目2次，都没有发现这个问题，就是因为提前打了招呼，施工单位提前把不合格的地方遮挡了，我也没有较真去查，差点酿成事故，这件事给我的教训很深，也暴露出我在工作中存在走过场、图形式的问题。还有上级要求每月上报隐患排查整改台账，有时候企业报表不及时，我为了赶上报截止时间，就让股室工作人员参照上月数据调整后上报，近一年来先后有5次上报的台账数据不实，存在凑数、虚增隐患整改数量的问题，这都是我作为负责人把关不严、作风不实造成的。五是对股室队伍管理宽松软，带头作用发挥不够。作为股室负责人，我不仅要自己干好工作，还要带好队伍，但是我在队伍管理上存在“老好人”思想，怕得罪同事，影响团结，对股室人员存在的问题不敢批评、不愿批评。近一年来，股室先后有3名工作人员多次迟到早退，还有2名工作人员接受管理服务对象吃请，我都知道，但是都没有当面批评，更没有上报局机关纪委，只是旁敲侧击提醒了一下，没有进行严肃处理。安排工作的时候，遇到难啃的硬骨头，我有时候自己顶上去，不敢安排给那些推诿扯皮的老同事，导致工作压力都压在年轻同志身上，影响了队伍的积极性。股室内部业务学习制度不落实，我要求每月开展一次业务学习，实际近一年只开展了4次，大部分时间都忙于应付日常事务，没有组织大家学习新修订的《安全生产法》《交通运输安全生产监督管理办法》等新法规，目前股室5名工作人员中，还有2名不能熟练操作道路运输动态监控平台，不能独立完成重大隐患排查认定，业务能力跟不上监管要求，我作为负责人负有主要领导责任。三、问题产生的根源剖析认真反思上述问题，所有问题的根源都在我个人，主要体现在四个方面：一是思想认识有偏差，政绩观错位。我担任安全监督股负责人已经5年了，时间长了就产生了麻痹思想和倦怠情绪，觉得我县交通运输系统这么多年都没有发生过重大安全生产事故，不会出什么大事，存在“保位子、不出事”的错误思想，把“不发生事故”作为工作的唯一目标，而不是把保障人民群众生命财产安全作为根本目标，不想得罪人，不想惹麻烦，遇到问题绕着走，遇到矛盾往上交，动真碰硬的勇气不足。还有错误认为，安全生产监管责任大、权力小，干多了容易被追责，干少了反而没责任，存在“多一事不如少一事”的懒政思想，对超出自己职责范围的跨部门问题，不愿意主动协调推动，等着领导拍板，这都是思想上“总开关”拧得不紧造成的。二是能力素质不适应，创新意识不足。面对交通运输安全监管的新形势新要求，我没有主动提升自身能力素质，还是依赖老经验老办法开展工作，对新业态、新技术的学习不够，比如现在推行的智慧安全监管，依托大数据平台对“两客一危”车辆进行动态监控，我至今还不能熟练操作平台的数据分析功能，大部分工作都是交给年轻同志做，自己很少主动通过平台筛查违规行为，对平台预警的问题，也只是转交给企业整改，不跟进复核，导致动态监控监管流于形式。对新业态监管，我没有主动研究出台针对性的监管措施，还是沿用原来对传统客运货运的监管办法，导致很多问题管不住、管不好，这都是能力不足、创新不够造成的。三是宗旨意识不牢固，群众立场不稳。我从基层站所一步步走到现在的岗位，时间长了就慢慢脱离了群众，没有始终把人民群众出行安全放在第一位，有时候想问题办事情，首先考虑的是自己的责任，其次才是群众的安全，比如面对农村客运存在的安全隐患，我觉得有乡镇交通站负责，我只要抽查就行，没有站在农村群众出行安全的角度去想，农村群众大部分都是老人孩子，一旦发生事故，就是家破人亡，这种紧迫感责任感我没有时时刻刻记在心上，对小隐患小问题不重视，这就是宗旨意识淡化的体现。四是制度执行不严格，自我要求放松。作为股室负责人，我没有带头严格执行各项安全生产监管制度和单位的规章制度，对自己的要求标准降低了，比如要求别人“四不两直”检查，自己有时候就提前打招呼，要求别人如实上报数据，自己有时候就同意凑数报，上行下效，导致股室的工作作风不实，制度成了纸面上的东西，没有落到实处，对队伍管理，我自己有时候也存在迟到早退、接受管理服务对象便饭招待的情况，所以要求别人的时候就硬气不起来，不敢管理，这都是自我要求放松造成的。四、下一步整改方向和具体措施针对本次自查查出的问题，我将逐项建立个人整改台账，明确整改时限和整改标准，坚决整改到位，具体从以下几个方面努力：一是强化理论武装，提高政治站位。我将把学习习近平总书记关于安全生产的重要论述作为首要政治任务，制定详细的个人学习计划，每周安排不少于4小时的个人自学，每月结合工作实际撰写一篇不少于1000字的学习体会，主动参加局党组组织的各项学习活动，每次学习都提前准备发言材料，结合工作谈体会找问题，真正做到学深悟透、学以致用。牢固树立“人民至上、生命至上”的发展理念，时刻把人民群众生命财产安全放在第一位，坚决克服麻痹思想和倦怠情绪，筑牢安全生产的思想根基。同时，带头学习安全生产法律法规和新的监管技术，一个月内熟练掌握道路运输动态监控平台操作技能，每月抽出不少于3天时间学习业务知识，全年参加业务培训不少于4次，不断提升自身监管能力。二是压实监管责任，全面消除监管盲区。针对自查发现的新业态监管盲区问题，我将在1个月内牵头组织公安、城管等部门开展一次全县网约车、共享电动车安全隐患大排查，对所有运营车辆逐一登记造册，督促未备案的车辆限期完成备案，对不符合安全要求的车辆一律清退出市场，建立每季度联合检查机制，及时排查整改隐患，对跨部门的监管问题，主动牵头协调，每两个月组织一次联合研判会，推动问题解决，绝不上交矛盾。针对农村客运监管薄弱问题，我已经制定了年度抽查计划，全年抽查覆盖率不低于30%，每季度抽查不少于15个行政村，对发现的脱检、超员等问题，坚决依法处罚，督促农村客运经营者落实安全主体责任。针对在建交通工程，我将严格落实每个项目每月至少检查一次的要求，重大项目每周抽查一次，对深基坑、高支架、临边防护等重点部位，逐一排查，绝不走过场，建立隐患闭环整改机制，排查一个、整改一个、销号一个，对拒不整改的企业，坚决立案处罚，绝不姑息。三是改进工作作风，敢于动真碰硬。我将带头落实“四不两直”暗查暗访要求，今后所有安全检查一律不提前打招呼，直接深入现场排查隐患，坚决杜绝走过场、图形式的问题。严格规范执法，对排查发现的违规违法行为，一律按照法律法规规定进行处罚，绝不搞降格处理，绝不以约谈代替处罚，今后凡是达到立案标准的，一律立案查处，不管谁说情打招呼，都绝不徇私。针对源头治超工作，我将在下半年组织开展为期3个月的源头治超专项整治行动，对全县11家货运站场和23家货运源头企业逐一排查，建立源头管控台账，对违规放行超限超载车辆的，一律顶格处罚，坚决克服畏难情绪，不管涉及到什么关系，都一查到底，绝不手软。严格落实数据上报审核制度，今后所有上报上级的台账报表，我都亲自审核，确保数据真实准确，绝不允许凑数造假。四是从严带好队伍，强化内部管理。作为股室负责人，我将首先从自身做起，严格遵守单位各项规章制度，坚决不迟到早退，坚决不接受管理服务对象的