2019-2025安徽省考申论真题及答案解析

2019-2025安徽省考申论真题及答案解析一、概括归纳题（15分）根据给定资料1，概括安徽省在推进农村土地“三权分置”改革中的主要做法。要求：准确、全面、有条理，不超过200字。给定资料1（节选）：安徽省近年来积极探索农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革。一是开展农村土地确权登记颁证，明确土地所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转。二是建立县级农村产权交易平台，规范流转程序，保障流转双方权益。三是鼓励土地经营权向新型农业经营主体集中，发展适度规模经营。四是推动“三权分置”与农村金融结合，允许土地经营权抵押融资。五是完善纠纷调解仲裁体系，化解土地流转矛盾。答案：开展土地确权登记颁证，明确权属边界。搭建县级产权交易平台，规范流转程序。鼓励经营权向新型主体集中，发展规模经营。推动土地经营权抵押融资，解决资金瓶颈。完善纠纷调解仲裁机制，维护流转秩序。（每条3分，共15分）解析：本题为概括做法类，需从资料中提取关键措施，语言简洁，条理清晰。注意不要遗漏得分点并按点作答。二、综合分析题（20分）给定资料2中提到：“乡村振兴，人才是关键。”请结合给定资料2，谈谈你对这句话的理解。要求：分析深入，观点明确，条理清晰，不超过300字。给定资料2（节选）：当前农村人才外流严重，留守劳动力老龄化、文化程度低，难以适应现代农业需求。安徽省实施“返乡创业工程”，吸引外出务工人员、高校毕业生、退役军人等回乡发展。同时，加强新型职业农民培训，举办技能大赛。但在一些偏远地区，人才留不住、引不进的问题依然存在。专家指出，只有解决好人才问题，乡村振兴才有源头活水。答案：这句话强调了人才在乡村振兴中的核心作用。一方面，人才短缺制约乡村振兴：农村人才外流，劳动力素质不高，导致产业发展乏力、乡村治理滞后。另一方面，安徽省通过引入返乡人才、培育本土人才，为乡村注入了新活力，证明人才是发展之基。因此，应当完善人才政策，优化创业环境，强化教育培训，确保人才引得进、留得住、用得好，从而推动乡村振兴全面实现。解析：作答时需先指明含义，然后从重要性、现实问题、对策建议三个层面展开分析，做到层次分明。三、提出对策题（25分）给定资料3反映了安徽省部分农村在推进乡风文明建设中存在的突出问题，请提出解决建议。要求：针对性强，措施具体可行，字数400字左右。给定资料3（节选）：皖北某村农村陈规陋习较多，婚丧嫁娶大操大办，人情负担重；赌博风气抬头，影响治安；文化活动匮乏，村民精神空虚；部分村规民约形同虚设。当地政府虽开展治理，但效果不佳。答案：针对上述问题，建议如下：（1）推进移风易俗。发挥红白理事会作用，制定婚丧礼俗标准，反对铺张浪费；加强宣传，倡导文明新风。（2）整治赌博风气。联合公安开展专项行动，打击赌博违法犯罪；建立巡查机制，设立举报奖励。（3）丰富文化供给。建设农家书屋、文化广场，组织文艺演出、体育比赛等群众性活动。（4）完善村规民约。结合村民意见修订村规民约，明确奖惩措施，强化执行监督。（5）强化教育引导。开展道德评议、文明家庭评选，发挥典型示范作用；加强普法教育，提升村民法治意识。（每条5分，共25分）解析：对策要有针对性，每一条都应紧扣给定资料中反映的问题，且措施具体可行，能够落地见效。四、大作文（40分）“给定资料4”中提到：“基层是改革发展的主战场，也是服务群众的最前沿。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论述深刻；参考给定资料，但不拘泥于给定资料；语言流畅，字数800-1000字。给定资料4（节选）：安徽省在改革发展过程中，始终注重基层基础建设。从农村改革发源地的小岗村，到社区治理创新的“合肥模式”，基层的探索实践不断推动全省发展。广大基层干部扎根一线，为民服务，成为政策落实的关键力量。但同时，基层也面临权责不对等、资源不足、人才紧缺等挑战。只有夯实基层基础，才能确保改革行稳致远。答案：夯实基层基础激发改革活力习近平总书记指出：“基层是改革发展的主战场，也是服务群众的最前沿。”这句话深刻阐明了基层在国家治理中的重要地位。安徽省作为农村改革的发源地，从早期的“大包干”到新时代的农村综合改革，基层始终是改革创新的源头活水。进入新发展阶段，我们更应牢牢把握基层这个关键，以加强基层建设为支撑，推动改革攻坚和民生改善。夯实基层基础，就要为基层赋能赋权。基层任务重、压力大，但往往“权小责大”，导致许多工作难以落实。必须推动权力下放、资源下沉、重心下移，让基层有权做事、有钱办事。比如安徽省推行的乡镇街道赋权清单制度，有效提升了基层治理能力。只有让基层真正强起来，才能更好服务群众。夯实基层基础，就要壮大基层人才队伍。人才匮乏是制约基层发展的突出瓶颈。要完善引导机制，鼓励高校毕业生、退役军人、返乡人员到基层就业创业；要加大培训力度，提升基层干部专业素养；要落实好待遇保障和晋升政策，让基层干部有奔头、有干劲。夯实基层基础，就要创新基层治理方式。要发挥党建引领作用，完善自治、法治、德治相结合的治理体系。安徽“合肥模式”中的社区协商机制，小岗村的村民自治经验，都体现了基层治理的创新发展。要结合实际探索符合本地特点的治理路径，提高基层治理效能。夯实基层基础，就要始终坚持以人民为中心。基层工作的出发点和落脚点是为人民服务。要畅通群众诉求渠道，解决群众“急难愁盼”问题；要改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义，真正把好事办好、实事办实。“求木之长者，必固其根本。”基层作为国家治理的根基，在任何时候都不能忽视。我们要持之以恒加强基层建设，让基层成为改革发展的坚强堡垒，