2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（河南市级卷）

2026年公务员多省联考《申论》真题及答案解析（河南市级卷）给定资料材料1近年来，A省大力推进数字政府建设，打破部门数据壁垒，实现政务服务“一网通办”。企业和群众办事材料精简60%，时间缩短70%。同时，建立全省统一的数据共享交换平台，推动跨部门、跨层级数据协同，有效提升了行政效率。材料2B市某街道开发“智慧社区”平台，居民可通过手机APP上报问题，系统自动派单至相关部门处理。平台还整合了养老、医疗、教育等服务资源，精准对接居民需求。街道依托数据分析，提前预警社区矛盾，社会治理精细化水平显著提高。材料3C县在乡村振兴中引入数字技术，建设“数字乡村”平台，提供电商培训、农产品溯源、远程医疗等服务。但部分村民反映平台功能闲置，使用率不高，干部也缺乏数字素养，导致平台落地效果不佳。专家指出，数字乡村建设需要硬件与软件并重，更要培养农民的数字意识。一、归纳概括题（20分）问题：根据给定资料1—2，概括数字赋能基层治理的主要成效。要求：全面、准确、有条理，不超过300字。答案：1.政务服务提效：打破数据壁垒，实现“一网通办”，精简材料、缩短办事时间，提升行政效率。2.社会治理精细：通过智慧社区平台，居民可便捷上报问题，系统自动派单，整合养老、医疗等资源，精准对接需求；依托数据分析提前预警社区矛盾，促进社会和谐稳定。3.资源统筹协同：建立数据共享交换平台，推动跨部门、跨层级数据协同，改变以往信息孤岛局面。解析：本题要求概括成效，需从材料中提取关键业绩。材料1聚焦政务效率提升，材料2侧重社区服务与矛盾预防。答案应分条呈现，每点先概括做法再提炼成效。注意避免加入对策或原因，只答成效即可。二、综合分析题（20分）问题：给定资料3中提到“数字乡村建设既要‘搭台’更要‘唱戏’”。请谈谈你对这句话的理解。要求：观点明确，分析深刻，条理清晰，不超过350字。答案：这句话强调了数字乡村建设中硬件与软件、技术与人的关系，核心是平台建设必须与人的参与和实际应用相统一。一方面，“搭台”指搭建数字基础设施、建设平台，如C县引入电商培训、远程医疗等，这是基础性工作。另一方面，“唱戏”指让平台真正用起来，发挥其便民、兴业、治理作用。当前部分乡村存在重建设轻使用、干部数字素养不足、群众参与度低等问题，导致平台闲置、效果不佳。因此，建设数字乡村既要持续完善硬件设施，更要着力培育农民数字意识、提升干部数字能力，完善运营机制，确保平台服务“接地气、有人用、能见效”。只有“搭好台”与“唱好戏”并重，才能真正释放数字技术对乡村振兴的赋能作用。解析：综合分析需先解释句子含义，再结合材料辩证分析（成绩与问题），最后提出对策或结论。材料中既有平台建设成果，也存在使用率低的问题，因此应着重分析两者关系及当前矛盾，体现对“既要…更要…”的深刻理解。三、应用文写作题（25分）问题：某市拟召开数字赋能基层治理经验交流会，请根据给定资料，写一份关于该市推进数字治理经验的发言提纲。要求：内容全面，层次分明，语言得体，不超过500字。答案：关于数字赋能基层治理经验的发言提纲背景与总体思路紧跟数字政府建设浪潮，坚持“技术+制度”双轮驱动，以数字手段破解基层治理痛点。主要做法打破壁垒、数据共享：建立统一数据交换平台，实现跨部门、跨层级数据协同，推进政务服务“一网通办”。

打造智慧社区平台：开发手机APP，居民可随时上报问题，系统智能派单、快速处置；整合养老、医疗、教育等资源，精准对接群众需求。

强化数据分析预警：依托平台积累的数据，对社区矛盾、安全隐患等进行预判，提升社会治理精细化水平。取得成效办事材料精简60%，时间缩短70%，群众满意度大幅提升。

社区问题响应及时，资源分配更合理，矛盾前端化解率显著提高。后续计划拓展场景，推动数字治理向乡村振兴、平安建设等领域延伸。

加强基层干部数字素养培训，完善运营机制，确保平台用得好、用得活。解析：发言提纲需突出“经验交流”场景，格式上一般包括标题（自拟）、导语（背景/思路）和分项内容。内容要点要全覆盖材料1、2中的做法和成效，同时体现“市”级视角。语言应正式、简明，避免抒情或口语化。注意“提纲”无需完整句子，可适当使用段落式表达。四、大作文（35分）问题：“数字赋能不仅在于技术的升级，更在于治理理念的革新。”请深入思考这句话，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：(1)观点明确，立意深刻；(2)参考给定资料，但不拘泥于给定资料；(3)思路清晰，语言流畅；(4)字数1000—1200字。答案：技术为基理念为魂——以数字化转型推动治理能力跃升当今时代，数字技术正深刻重塑社会运行方式，数字赋能成为基层治理、政务服务、乡村振兴等领域的关键词。然而，简单的“技术升级”并不必然带来治理效能的全面提升。正如材料所示，部分地方平台建好了却使用率低下，究其根源，在于治理理念未能与技术同频共振。因此，我们应清醒地认识到：数字赋能的核心在于治理理念的革新，只有以理念之“新”引领技术之“用”，才能真正实现治理能力跃升。一、理念革新是数字赋能的“方向盘”。技术本身是中性的，其价值取决于使用者的观念与目标。如果沿用“管控为主”的旧思维，数字手段可能沦为监控工具；反之，若秉持“服务至上”理念，技术便能精准对接群众需求。A省的“一网通办”之所以高效，正是源于“以人民为中心”的理念驱动，让数据多跑路、群众少跑腿。同样，B市智慧社区平台整合养老、医疗资源，背后的逻辑是治理重心从“管人”向“服务人”转变。可见，理念更新是技术能否真正赋能治理的决定性因素。二、理念革新要求治理主体重构“人技关系”。数字赋能不应是“技术凌驾于人”或“人被动适应技术”。材料3中部分乡村平台闲置，干部数字素养不足，恰恰暴露了“重硬件、轻人才”的误区。理念革新意味着要坚持以人为本，提升基层干部和群众的数字能力，让技术成为延伸人的能力的工具，而不是取代人的判断。政府应当主动搭建培训体系、优化互动机制，让平台服务更“接地气”，形成“人技协同”的良性生态。三、理念革新需要重塑治理结构、优化制度供给。技术可以打破部门壁垒，但数据能否真正共享，往往取决于利益格局和制度安排。一些地方“数据孤岛”现象依旧，并非技术不可行，而是缺乏共享的意愿与制度规范。因此，必须通过理念创新推动组织流程再造，建立开放、协同、法治的制度框架，让技术真正嵌入治理体系。B市的数据预警、自动派单，背后是跨部门协作机制的成熟，这正是理念创新引领制度变革的生动体现。四、理念革新更应坚守民生温度、确保公平普惠。数字化不应成为“数字鸿沟”，而应成为“幸福桥梁”。治理理念的革新，必须包含对弱势群体的关照。老年人、偏远山区农民可能不擅长使用智能终端，这就要求在推进数字治理时保留线下渠道，设计适老化界面，提供代办服务等。只有让所有群体都能共享数字红利，数字赋能才算真正成功。综上所述，数字赋能是一场深刻的社会变革，技术是驱动引擎，理念则是方向盘。唯有在治理理念上实现从“管理导向”向“服务导向”、从“工具理性”向“价值理性”的转变，才能让数字技术真正服务于人民、服务于基层。各级政府应当以理念革新为突破口，统筹技术、制度、人才与文化，走出一条具有中