2026年国考《申论》真题及答案解析（副省级）

2026年国考《申论》真题及答案解析（副省级）一、归纳概括题（15分）给定资料1指出，当前我国农业科技创新取得一定进展，但在关键领域仍有明显短板：部分核心种源依赖进口，高端智能农机装备国产化率低，基层农业科技推广人员数量不足且专业素质不高，农业科技成果转化率长期徘徊在较低水平，农业生产经营信息化、智能化普及范围有限，“数字鸿沟”在城乡之间依然突出。请根据给定资料1，概括我国农业科技创新面临的主要问题。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案一是种源创新不足，部分农作物品种依赖国外。二是高端农机装备核心技术受制于人，自主创新能力弱。三是农业科技人才匮乏，基层推广力量薄弱。四是科技成果转化渠道不畅，科研与生产脱节。五是农业信息化水平不高，数字基础设施覆盖不均衡。解析问题从材料中的五个维度归纳，体现“育种、装备、人才、转化、信息”五大短板。答案要点清晰，不引申不发挥，符合概括题“准确全面”的要求。二、综合分析题（15分）给定资料2介绍了S省在农业科技推广方面的创新做法：组建“专家+农技员+示范户”的网格化服务团队；依托村级服务站开展田间课堂；开发手机APP实现专家远程诊断；以政府购买服务方式引入社会化农技组织。请分析这些做法对解决农业科技推广“最后一公里”问题的启示。要求：分析深刻，条理清晰，不超过350字。答案一、服务下沉，构建三级联动推广网络。组建专家、农技员、示范户相结合的网格化团队，使技术指导直达农户。二、立足田间，培训与实践紧密结合。通过村级服务站和田间课堂，让农民在实操中掌握新技术。三、借助数字化手段，突破时空限制。开发远程诊断APP，让专家资源跨区域覆盖，降低技术获取门槛。四、引入市场机制，激活推广活力。通过政府购买服务，吸纳社会力量参与推广，缓解基层力量不足。综合来看，打通“最后一公里”需在人才、平台、方式、机制上协同发力：既要建立垂直服务队伍，又要善用数字工具；既要强化政府主导，又要激发社会参与。解析启示类题应先将具体做法提炼为一般性经验，再指出其针对性意义。答案从网络构建、培训模式、数字化手段、市场化机制四个角度展开，最后归纳综合启示，符合“分析深刻”的要求。三、应用文写作题（20分）给定资料3反映了W县以“智慧农业”为抓手推动乡村振兴的实践：搭建农业物联网平台，实现生产环境实时监测；推广无人机植保与智能灌溉，大幅度降本增效；建设农产品溯源系统，提升品牌价值；但同时也存在系统维护成本高、农民数字素养参差不齐、数据标准不统一等短板。假设你是调研组工作人员，请根据给定资料3整理一份关于W县智慧农业发展情况的调研报告提纲，供领导参阅。要求：内容全面，层次分明，不超过400字。答案关于W县智慧农业发展情况的调研报告提纲一、调研背景与目的了解智慧农业在W县的落地效果与存在问题，为全县推广提供决策参考。二、主要做法搭建物联网环境监测系统，实时采集土壤、气象数据。

推广无人机植保与智能灌溉，提升生产效率。

建立农产品质量溯源平台，增强市场竞争力。三、取得成效生产成本降低约20%，亩均产量提高15%。

农产品抽检合格率达99%，品牌溢价明显。

带动200余名返乡青年参与智慧农业创业。四、存在问题硬件设施后期维护成本较高，财政压力大。

部分农民对智能设备接受度低，操作技能欠缺。

数据采集标准不统一，跨系统共享困难。五、对策建议引入社会资本参与运维，探索PPP模式。

开展农民数字化培训，设立现场指导站。

推动县域数据标准化建设，打通信息孤岛。解析调研报告提纲需包含“背景、做法、成效、问题、建议”五要素。答案层次分明，要点紧扣材料，格式规范，符合“供领导参阅”的应用场景。四、申发论述题（50分）给定资料4指出：“科技兴农，关键在人。”请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分，语言流畅，1000–1200字。答案（参考范文）以人才为引擎驱动科技兴农新征程“科技兴农，关键在人。”这一论断深刻揭示了农业农村现代化进程中人才的基础性与先导性作用。科技是农业腾飞的翅膀，而人才则是驾驭翅膀的舵手。在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的时代背景下，只有牢牢抓住人才这个“关键变量”，才能将科技潜势转化为发展优势，真正实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一、人才是科技成果落地生根的“转换器”。农业科技从实验室走向田间地头，离不开懂技术、会推广的基层人才。当前我国农业科技成果转化率不足40%，大量专利“沉睡”在论文中，症结之一在于缺乏将复杂技术“翻译”为农民可操作的方案的专业人员。S省的“专家+农技员+示范户”网格化模式，正是通过人才下沉打通了推广堵点。可见，只有建强农技推广队伍，才能让科技真正“进村入户”。二、人才是攻克核心技术的攻坚力量。我国种源“卡脖子”、高端农机依赖进口等困境，根源在于高端农业科研人才稀缺。要实现种业自立自强、农机装备自主可控，必须培育一批领军型科学家和工程师团队。近年来，国家启动农业关键核心技术攻关专项，依托高校、科研院所组建创新联合体，正是以人才汇聚驱动技术突破的有力举措。唯有将人才高地建起来，才能把技术主动权握在手中。三、人才是催生智慧农业新业态的“催化剂”。数字化、智能化是农业未来的方向，但智能设备操作、数据分析、物联网运维等环节亟需新型职业农民。W县智慧农业试点中出现的“数字鸿沟”，反映出农民数字素养的短板。因此，既要通过培训提升现有农民的技能，也要鼓励大学生、科技人员返乡创业，为农业注入“新鲜血液”。当人才结构与产业结构同步升级，智慧农业才能从“盆景”变为“风景”。四、引育并重，构建农业人才“蓄水池”。解决“人”的问题，需要系统施策。一是“引”，完善乡村人才引进政策，在住房、子女教育、职称评定等方面给予倾斜，让人才愿意来。二是“育”，依托职业院校、实训基地大力培育本土人才，打造“带不走”的队伍。三是“留”，优化创业环境，健全激励机制，让人才干得好。四是“用”，打破身份壁垒，建立“能上能下、能进能出”的用人机制，让人才尽其能。“功以才成，业由才广。”农业强国梦的实现，最终要落到一代代农业人的肩上。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量，把各类农业人才集聚到乡村振兴的伟大事业中来。当人才之泉涌流，科技之火燎原，中国农业必将在现代化征程中书写更