2026年河南省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）

2026年河南省考《申论》真题及答案解析（县乡卷）一、概括归纳题（20分）给定资料1提到，河南省一些县乡通过数字乡村建设，在农业生产、电商销售、乡村治理等方面取得显著成效。请根据给定资料1，概括数字乡村建设在促进农村经济发展方面取得的成效。要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。答案：提升农业智能化水平：推广智能灌溉、无人机植保、物联网监测等技术，提高生产效率，降低人力成本。拓宽农产品销售渠道：依托电商平台和直播带货，打通“农产品进城”通道，增加农民收入。推动产业融合发展：利用数字平台对接加工、物流、旅游等产业，延伸价值链，培育新业态。优化资源配置：通过大数据分析市场需求，指导生产决策，减少盲目种植，提高资源利用效率。改善乡村金融服务：数字信用体系的建立使农户更易获得小额贷款，缓解资金难题。解析：本题要求从“经济发展”层面概括，避免混入社会治理、文化等内容。每条要点应由具体做法和成效两部分组成，语言精炼。阅卷时按点给分，出现“智能化”“电商”“产业融合”“资源配置”“金融服务”等关键词即可得分。二、综合分析题（20分）给定资料2指出，当前农村电商发展面临物流成本高、专业人才缺乏、品牌意识弱等瓶颈问题。请深入分析这些问题产生的原因，并提出针对性建议。要求：分析透彻，建议可行，层次清晰，不超过400字。答案：原因分析：物流成本高：农村居住分散，配送距离远，基础设施建设滞后，快递企业不愿设点。专业人才缺乏：年轻劳动力外流，留守人员电商技能不足；外部人才因待遇、发展空间有限而不愿返乡。品牌意识弱：多数农副产品缺乏标准化生产，包装简陋，无品牌认证，难以形成溢价能力。解决建议：完善物流体系：政府补贴或合作共建乡镇集配中心，整合快递资源；推广“公交带货”“邮政农村物流”等模式。加强人才培养：开展免费电商实训，扶持“新农人”创业；出台返乡创业补贴、住房保障等政策吸引大学生和专业人才。培育品牌效应：推动“一村一品”标准化认证，引导注册地理标志商标；组织电商平台专题推广，打造区域公共品牌。解析：本题要求“分析原因”和“提出建议”，缺一不可。原因要紧密对应题干列出的三个问题，每个问题分析2-3条深层原因。建议需具体可行，与原因一一呼应。条理性方面，采用分条陈述或分段阐述均可。三、应用文写作题（25分）给定资料3反映了一起农村宅基地边界纠纷案例：张家认为李家建房占用了自家0.3米宽的地界，经村委会多次调解未果，矛盾激化。假设你是该乡镇人民调解委员会的工作人员，请根据该案例写一份工作简报，向乡镇党委政府汇报调解过程和结果。要求：格式规范，内容具体，语言得体，不超过500字。答案：关于张家与李家宅基地边界纠纷调解情况的工作简报乡镇党委政府：近期，我镇某村村民张某某与李某某因宅基地边界问题发生纠纷。张某某反映李某某新建房屋侵占其宅基地0.3米，双方争执不下，经村调解委员会多次调解无效，矛盾升级。现将调解委员会介入后的工作情况汇报如下：一、基本情况当事人张某某与李某某为邻居。2025年10月，李某翻建住房，张某认为其房屋东墙越过了双方原有界线，要求李某拆除越界部分。李某拒绝，称自己是按原有地基重建。双方各执一词，村调解员多次上门均未能达成协议，冲突一度激化，存在治安风险。二、调解过程实地勘查。镇调解委员会联合自然资源所、村委会组成小组，调取原始宅基地档案，并使用专业测量工具进行现场测绘。核实依据。经比对档案记录与实测数据，确认李某某新建房屋外墙较原址向东偏出0.28米，确属轻微越界。分别谈话。调解员分别听取双方诉求，张某坚持必须完全拆除；李某表示愿给补偿但不愿拆房。拟定方案。调解委员会提出折中方案：李某以相邻地段等价土地或现金形式补偿张某，并签订和解协议；张某不再要求拆除，双方重新明确界限并设置物理标识。签订协议。经多次疏导，双方最终接受方案，现场签订调解协议书，纠纷化解。三、后续建议建议镇政府督促村委会将该宗地重新确权登记，并加强农村建房审批监管，避免类似问题再次发生。四、经验启示该案说明，宅基地纠纷调解既要依靠法规和证据，也要灵活运用补偿方式，注重情理结合。特此汇报。某乡镇人民调解委员会2026年3月15日解析：本题为工作简报，格式需含标题、称谓、正文、落款、日期。正文应分块叙述，条理清晰。内容要涵盖案情、调解步骤、结果及建议。语言应客观、简洁，符合公文规范。阅卷时注重格式完整（10分）、内容充实（10分）、语言得体（5分）。四、文章写作题（35分）给定资料4提到：“基层治理既要‘入网’，又要‘走心’。”请结合全部给定资料，深入思考这句话的含义，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。要求：观点明确，论证有力，结构完整，语言流畅，1000字左右。答案：题目：织密智慧网格浸润为民初心——以“入网”与“走心”提升基层治理效能当前，河南省县乡正经历从传统治理向数字治理的转型。数字乡村建设让信息多跑路、群众少跑腿，但技术手段若脱离人文关怀，便会陷入“数据好看、群众不满”的窘境。正如给定资料启示我们：基层治理既要“入网”善用科技之智，更要“走心”坚守为民之情，二者如车之两轮、鸟之双翼，缺一不可。一、“入网”是提升治理效能的必由之路“入网”即运用数字化手段构建智慧治理体系。给定资料1中，智能灌溉、电商平台、大数据监测等技术的普及，极大降低了管理成本，提高了服务效率。在农村电商领域，物流信息平台打通了城乡堵点；在纠纷调解中，线上档案调取让证据核查更快捷。实践证明，数字技术能突破时空限制，为基层治理提供精准化、精细化的工具支撑。没有“入网”，治理就会滞后于时代需求。二、“走心”是凝聚治理合力的根本所在然而，技术并非万能。给定资料3中，宅基地纠纷虽能靠测绘数据厘清事实，但若调解员不耐心倾听、不换位思考，强行以数据“一刀切”，必然激化矛盾。走心，意味着放下身段、设身处地感受群众冷暖。农村工作千头万绪，邻里矛盾、土地纠纷、养老难题等，往往需要干部“进得了门、说得上话、交得了心”。只有将技术手段与情感沟通结合，才能让群众真正认同治理结果。三、“入网”与“走心”相辅相成，方能行稳致远数字治理不应是冷冰冰的指令下达，而应是服务群众的有力工具。一方面，要用好“入网”效率，把干部从繁杂的事务中解放出来，腾出更多时间去入户走访、解决深层次矛盾；另一方面，要带着“走心”温度用好数据，比如在数据采集时保护隐私，在政策推送时适配群体需求，在线上服务后跟进线下回访。河南省一些乡镇推行的“数字台账+入户日记”正是两者融合的生动实践。四、基层干部当练好“双技”，构建共治共享新格局基层干部既要学“数技”——提升数字素养，熟练运用各类平台；更要修“心技”——涵养为民情怀，把群众满意度作为工作标尺。在县乡层面，应当优化考核机制，不只盯系统点击率，更看问题解决率、群众好评率。同时，动员志愿者、网格员、乡贤等多方力量，让“入网”的覆盖面更广，让“走心”的触角更深。总之，基层治理现代化不是技术裹挟下的单向推进，而是科技赋能与人心相通的辩证统一。只有织密智慧的网格，浸润初心的力量，才能在广袤的县乡大地上绘就共建共治共享的幸福图景。解析：本题为议论文，重点在于正确理解“入网”与“走心”的辩证关