2026年吉林省考《申论》真题及答案解析

2026年吉林省考《申论》真题及答案解析给定资料资料1近年来，吉林省各地深入推进网格化管理，将社区（村）划分为若干基础网格，配备专职网格员，整合综治、城管、民政等部门职能，形成“一格多员、一员多能”的工作模式。网格员通过日常巡查、入户走访，及时采集社情民意、排查安全隐患、化解矛盾纠纷。同时，依托信息化平台实现事件上报、任务分派、处置反馈的闭环管理，做到了“小事不出网格，大事不出街道”。资料2在数字化浪潮下，部分街道开始探索“智慧社区”平台，利用大数据、物联网等技术提升治理精度。例如，在老旧小区安装智能烟感、水位监测设备，数据实时传至平台；通过居民微信群、“随手拍”小程序畅通民意反映渠道；建立“云端议事厅”，让居民在线参与小区事务决策。数据显示，引入数字手段后，问题响应速度平均缩短40%，居民满意度提升20个百分点。资料3当前基层治理中仍存在一些短板：居民参与社区公共事务的积极性普遍不高，许多活动靠行政动员或物质激励维持；部分群众认为“治理是政府的事”，缺乏主体意识；一些网格员年龄偏大、待遇偏低，专业化水平不足；部门间信息壁垒尚未完全打破，重复采集数据现象时有发生。资料4《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，要健全基层治理体系，提高治理能力。2025年吉林省政府工作报告提出，要深化“党建+网格”模式，推动治理重心下移，构建共建共治共享新格局。一、概括题（15分）根据给定资料1，概括网格化管理在基层治理中的主要作用。要求：准确、全面，不超过300字。答案：网格化管理的主要作用包括：一是织密组织网络，将管理触角延伸至每家每户，实现治理全覆盖；二是整合部门职能，实现“一格多员、一员多能”，提升服务效率；三是建立闭环机制，通过常态化巡查和入户走访，及时排查化解矛盾纠纷；四是依托信息平台，实现事件上报与处置的快速联动，做到问题早发现、早处理；五是推动基层治理精细化，落实“小事不出网格，大事不出街道”的工作目标。二、综合分析题（20分）给定资料2提到数字赋能提升治理效能，请结合资料2和资料3，分析数字赋能对基层治理的积极作用，以及当前数字赋能仍需解决的问题。要求：观点明确，分析透彻，不超过400字。答案：积极作用：一是缩短治理半径，智能设备与实时监测让安全隐患“看得见、管得住”，问题响应速度明显加快；二是拓宽参与渠道，线上议事、随手拍等平台降低居民参与门槛，增强民主互动；三是提升决策科学性，大数据分析为资源调配、政策制定提供依据，提高治理精准度。仍需解决的问题：一是居民参与深度有限，部分平台仍以单向信息发布为主，群众主体意识未充分激发；二是治理队伍专业化不足，网格员素质参差不齐，数字化工具使用效率受影响；三是部门数据共享不畅，重复采集造成资源浪费，信息壁垒影响整体效能。这些问题制约了数字赋能的进一步深化，需通过机制完善、能力培训、数据整合加以解决。解析：本题要求双维度分析。积极作用应紧扣资料2中“快速响应”“居民在线参与”“数据支撑”等关键词；问题应关联资料3中“积极性不高”“年龄大待遇低”“信息壁垒”等表述。作答时注意分层陈述，逻辑清晰。三、对策题（25分）针对给定资料3反映的基层治理短板，提出具体可行的改进措施。要求：措施针对性强，条理清晰，不超过500字。答案：一、激发居民参与热情：推行“积分制+志愿服务”激励机制，居民参与社区活动可兑换生活服务或实物；定期开展“居民议事日”，让公共事务决策公开透明；培育社区自治组织，引导骨干住户带动身边群众。二、提升网格员专业能力：加大财政投入，提高网格员薪酬待遇并打通职业晋升通道；开展常态化的法律法规、矛盾调解、信息化操作培训；推行“全科网格员”考核，持证上岗。三、打破部门数据壁垒：建设统一基层治理数据平台，对接公安、民政、城管、卫健等部门系统，实行一次采集、多方共享；建立数据更新责任清单，避免重复录入；利用人工智能辅助信息筛查，减少人工负担。四、健全联动处置机制：完善“网格吹哨、部门报到”流程，明确问题分级响应时限；引入第三方评估机构对治理效能进行季度监测，结果与干部考核挂钩。解析：对策必须对应资料3中的“参与积极性低”“网格员专业不足”“信息壁垒”三个核心问题。每条对策需包含具体做法，避免空话。可根据实际经验适当补充细节，如积分兑换内容、培训频次等，增强可行性。四、大作文（40分）参考给定资料，联系实际，以“优化基层治理，提升群众获得感”为题，写一篇文章。要求：立意明确，论证充分，结构完整，语言流畅，800—1000字。答案：优化基层治理提升群众获得感基层是国家治理的“末梢神经”，也是人民群众感知幸福生活最直接的窗口。当前，吉林省正处在全面振兴的关键时期，健全基层治理体系、提升治理效能，对于夯实社会和谐根基、增强群众获得感具有重大意义。只有把治理重心沉下去，把服务温度升起来，才能真正实现“人民对美好生活的向往”这一奋斗目标。优化基层治理，必须以网格为基，构建精准服务网络。网格化管理是近年来基层治理的重要创新。从社区网格员的日常走访，到“一格多员”的职能整合，再到信息化平台的闭环管理，网格不仅拉近了干群距离，更使矛盾化解在萌芽、服务投送到家门。实践证明，网格越密，服务颗粒度越细；网格员越专业，群众满意度越高。我省应持续深化“党建+网格”模式，配齐配强专兼职网格员队伍，推动警务、民政、卫健等力量下沉网格，让“民生微实事”在网格内高效落地。优化基层治理，必须以数字为翼，赋能智慧治理新图景。数字时代为基层治理提供了破局的钥匙。智能烟感、水位监测、云端议事厅、随手拍平台……这些数字化手段不仅提升了问题发现和处置的速率，更让群众从“旁观者”变为“参与者”。但同时也要看到，部分地区数字平台使用率不高、数据壁垒依然存在、老年人“数字鸿沟”问题突出。下一步，应统筹建设统一共享的基层治理数据库，简化操作界面，保留线下服务通道，让技术真正服务于人，而不是制造新的门槛。优化基层治理，必须以共治为魂，激发群众主体力量。治理不是政府单方面的“独角戏”，而应是全社会共同参与的“大合唱”。当前部分群众“等靠要”思想依然存在，社区活动参与度不高，根源在于缺少有效参与机制和获得感反馈。要完善居民议事、协商共治制度，通过积分激励、志愿服务、荣誉表彰等方式，引导群众主动管好自家的“门前事”、关心社区的“大家事”。同时，培育社区社会组织、楼栋长、志愿者骨干，形成“社工引领、居民自治、社会协同”的良性格局。优化基层治理，必须以人才为本，锻造专业过硬队伍。基层干部和网格员是治理链条上的关键角色。近年来一些地方反映网格员待遇偏低、身份模糊、流动频繁，这直接影响治理的稳定性与专业度。应明确网格员的职责边界与职业定位，落实社会保险、绩效奖励等保障，并通过定期培训、技能竞赛提升综合能力。此外，鼓励高校毕业生、退役军人、退休干部到社区任职