2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（A卷）

2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（A卷）一、概括题（15分）根据“给定资料1”，请概括S市在推进基层治理现代化中采取的主要措施。（15分）要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：建设智慧治理平台，整合数据资源，实现“一网统管”。

实行网格化精细管理，明确网格员职责，快速响应群众诉求。

健全矛盾纠纷多元化解机制，引入专业力量，实现“小事不出社区”。

推动干部常态化下沉，深入一线排查解决问题。

鼓励居民参与社区事务，搭建议事协商平台，形成共建共治共享格局。解析：本题是典型的归纳概括题，要求从材料中提取S市的具体做法，需注意要点全面、语言简洁、符合“措施”的表述。二、综合分析题（20分）根据“给定资料2”，谈谈你对“社区吹哨、部门报到”工作机制的理解。（20分）要求：观点明确，分析透彻，条理清晰，不超过300字。答案：“社区吹哨、部门报到”是基层治理中整合行政资源、提升响应速度的创新机制。社区发现问题和群众诉求后“吹哨”，相关职能部门及时“报到”共同解决。其积极意义在于：打破条块分割，打通基层治理“最后一公里”；增强社区统筹能力，将问题解决在一线；提升群众满意度和获得感。但实践中可能出现权责不清、部门推诿、“哨”叫不响等风险，需明确“吹哨”标准、建立考核监督机制，确保各部门真报到、真解决。总体而言，该机制体现了治理重心下移、服务资源整合的改革方向，是提升基层治理效能的有效路径。解析：综合分析题要求对某一概念或现象进行全面评析，通常须包含“观点—分析（原因、影响）—结论或对策”的逻辑层次。三、应用文写作题（25分）假设你是某市住建局工作人员，请根据“给定资料3”，就进一步加强城镇老旧小区改造工作撰写一份工作建议，供领导参阅。（25分）要求：内容具体、措施可行、结构完整、语言得体，不超过500字。答案：关于进一步加强城镇老旧小区改造工作的建议当前，我市老旧小区改造已取得阶段性成效，但仍存在居民参与不足、资金筹措单一、长效管理缺失等问题。为进一步提升改造质量和群众满意度，提出以下建议：一、强化居民参与共商共建。改造前充分征求民意，推行“菜单式”改造，由居民选择项目；改造中组织居民监督，改造后引导成立业委会或自管小组，实现共治共享。二、拓宽资金筹措渠道。落实财政专项补贴，鼓励社会资本参与，探索“居民自筹+政府奖补+企业投入”模式，支持小区智慧化、适老化改造。三、注重改造内容精准实用。重点解决管网老化、停车难、加装电梯等突出问题，同步完善养老、托幼、充电桩等公共服务设施，提升居住品质。四、建立长效管护机制。移交改造后设施至专业物业或社区统一管理，设立维修基金，明确各方责任，防止“改后失管”。五、加强质量监督与考核。严格施工过程管理，建立群众满意度评价制度，将改造效果纳入年度考核，确保惠民工程落地见效。以上建议请领导审阅。解析：应用文写作需注意身份定位（住建局工作人员）、对象（领导）、文体（工作建议）及格式（标题、正文、收尾）。内容要具体可行，语言规范得体。四、大作文（40分）给定资料提出：“基层治理需要‘绣花功夫’。”请深入思考这句话，结合给定资料和自身认识，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（40分）要求：（1）观点明确，立意深刻；（2）论证充分，结构完整；（3）语言流畅，书写工整；（4）800—1000字。答案：以“绣花功夫”织就基层治理锦绣图“基层治理需要‘绣花功夫’”，这一比喻生动揭示了现代基层治理的精髓——唯有精准细致、久久为功，方能在复杂多变的社会肌理中绣出和谐善治的锦绣画卷。当前，城镇化快速推进，群众诉求多元交织，基层治理面临前所未有的挑战。唯有以“绣花”般的匠心、耐心和恒心，才能找准针脚、织密网络，让治理的每一针都落在实处。以“精准”落针，聚焦群众需求。绣花讲究“一针一线，丝毫不差”，基层治理同样需精准识别问题。老旧小区改什么、加装电梯怎么装、社区服务如何配，不能“一刀切”，而要“一区一策”“一事一法”。只有深入一线调研，倾听居民心声，才能把有限的资源用在群众最急需的地方，让治理既有力度更有温度。以“精细”走线，织密制度网络。基层治理千头万绪，靠单打独斗难以持久。要像绣花一样纵横交织：纵向构建“区—街—社区—网格”四级联动，横向整合城管、公安、住建等部门力量，实现“社区吹哨、部门报到”；同时引入社会组织、志愿者、物业企业等多方参与，形成共建共享的治理格局。精细的制度设计，确保每一根“线”都坚固、每一道“网”都严密。以“精心”打磨，追求长效善治。绣花作品需要反复修校，基层治理也非一蹴而就。基础设施改造后的管护、邻里纠纷的长效调解、智慧平台的持续升级，都需要久久为功的韧劲。要建立“常态化巡查+动态化反馈+闭环式整改”机制，将治理从“突击式”转入“持久型”，让每一处“针脚”经得起时间检验，真正绣出群众的获得感、幸福感。治国安邦重在基层。新时代基层治理的新考题，呼唤我们以更深的为民情怀、更精的专业能力、更强的责任担当，用好“绣花功夫”，于细微处见真章，在实效中显价值。当千万个基层治理的“绣花能手”协同发力，一幅社会和谐、人民满意的锦绣图景必将徐徐展开。解析：大作文首先要准确理解“绣花功夫”的比喻含义（精准、精细、精心），然后围绕基层