2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（B卷）

2026年陕西省考《申论》真题及答案解析（B卷）给定材料（摘要）材料1：近年来，陕西省大力推进数字技术向乡村延伸，但在一些偏远乡镇，仍存在数字基础设施薄弱、村民数字素养不高、基层治理协同效率低等问题。某县被列为省级数字乡村试点，围绕“一网统管、数据共享、服务下沉”目标开展探索。材料2：该县通过整合各类涉农数据，建成“乡村大脑”平台，实现人口、土地、产业、公共服务等数据实时更新；在全县行政村部署智能终端，推行“线上议事”“云上办事”等应用；引入电商直播带动农产品销售，但部分村干部反映平台使用率偏低，群众参与热情不足。材料3：调研发现，村级管理人员年龄偏大，对新技术接受度有限；部分系统操作步骤繁琐，不符合农村实际应用场景；考核机制侧重硬件建设，忽略了实际使用效果与居民体验。材料4：东部地区某市的经验：建立“首席数据官+乡村志愿者”机制，发动返乡大学生担任数字辅导员；简化操作界面，开发方言语音识别功能；将数字应用活跃度纳入乡村振兴考核并设立专项激励资金。一、概括归纳题（20分）根据给定材料1-3，请概括S县在推进数字乡村建设中面临的主要问题。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。答案：一是基础设施不完善，偏远乡镇数字网络覆盖不足；二是村民数字素养整体偏低，年轻劳动力流失导致留守群体对智能设备陌生；三是基层管理人员年龄老化，学习新技术主动性差；四是应用平台设计脱离实际，操作步骤繁琐、缺乏农村场景适配；五是考核导向偏差，重视硬件投入而忽略使用效能和群众体验，造成建用脱节。解析：需从材料中提炼出“硬基础”“软素养”“人”“平台”“机制”五个维度，答案必须基于给定信息，避免过度推演。每条问题用简洁短语概括，控制字数。二、综合分析题（20分）给定材料4介绍了东部某市的成功经验，请结合材料1-3，分析该经验对S县的启示。要求：分析深刻，观点明确，条理清晰，不超过350字。答案：东部某市的经验对S县的启示如下：第一，人才是关键。应设立“首席数据官”或引入大学生志愿者，帮助村级人员跨越数字鸿沟。第二，适配是基础。简化系统操作，开发语音识别等本地化功能，降低使用门槛。第三，常态是保障。变阶段性推广为长期运维，建立由村干部+志愿者组成的日常辅导队伍。第四，激励是动力。将平台使用率、居民满意度纳入考核，并设立专项奖金，调动基层积极性。第五，协同是路径。打通部门壁垒，实现数据共享与业务联办，避免重复录入。启示的核心是“以人为本”，从“建平台”转向“用平台”，让数字技术真正服务于乡村生产生活。解析：需结合正反两方，既有对经验的简要提炼，也要有对照S县问题的针对性转化。分析不能只照搬经验，必须落脚到“启示”二字上。三、提出对策题（25分）假如你是S县数字乡村建设办公室的工作人员，请针对材料中反映的问题提出具体解决建议。要求：措施可行，有针对性，分条作答，不超过400字。答案：建议如下：一、补齐硬件短板。协调电信运营商加快偏远地区5G和光纤覆盖，在行政村增设公共智能终端，配备大屏幕、语音交互设备。二、提升村民数字素养。组织“数字下乡”培训活动，利用农闲时节分期授课；编写图文版简易操作手册，配套方言视频教程。三、优化平台功能。删除冗余流程，推行“一键办事”；引入语音申报、拍照上传等适老化设计；增加积分兑换等趣味模块，提高使用粘性。四、完善人才机制。每个行政村至少配备一名数字专员，优先招募返乡大学生或退役军人；与本地高职院校合作定向培养。五、改革考核体系。从“设备覆盖率、系统建设进度”调整为“平台活跃度、群众满意度、事项办理效率”，并设立季度奖励资金，激发基层内生动力。解析：对策应紧扣材料中的问题，分硬件、人才、平台、考核四个维度逐一回应。每条对策写明谁来做、做什么、怎么做，体现可行性与可操作性。四、文章写作题（35分）给定材料中提到，“数字技术不能装点乡村门面，而要成为治理的帮手、农民的助手”。请深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分，结构完整，语言流畅，字数800-1000字。答案：化“数字门面”为“振兴引擎”当无人机飞测农田墒情、村民用手机参与村务表决时，数字技术正重塑乡村面貌。然而，若平台沦为“花架子”、应用变成“负担”，则不仅无益于治理，反而会稀释群众信任。唯有让数字技术真正融入乡土、适配需求，才能从“门面”变为“帮手”。其一，数字赋能的关键是“以人为本”。当前部分乡村平台功能繁杂却鲜有人用，根源在于脱离了农民的真实场景。倘若一位六旬果农面对十步操作才能提交一条求助，再先进的系统也只是空中楼阁。因此，必须降低使用门槛：采用语音交互、大字界面；建立乡村数字辅导员队伍，手把手教会“指尖办事”，让技术带着温度落地。其二，数字赋能的根本是“实用实效”。数字乡村不能只重硬件投入、忽视应用效果。某县将数据整合为“一张图”，干部能动态监测耕地、人口、集体经济，决策由“凭经验”转为“看数据”，这才是真赋能。反之，若考核紧盯摄像头数量、系统登录频次，则必然陷入形式主义。应当把群众使用率、事项办结率、满意度作为核心指标，引导基层做实事。其三，数字赋能的动力是“共建共享”。数字治理不是政府一家之事，需要村民主动参与。通过积分奖励、线上协商议事，将村民变成“数据源”和“使用者”；同时打破部门壁垒，推动人社、医保、农业等数据互认互通，实现“一次录入、多方应用”，减轻基层重复填表负担。数字乡村不是一道简单的技术题，而是一道综合了人才、机制、文化的应用题。只有放下急于求成的“面子工程”，沉下心去听民声、简流程、