校内消防管理制度

校内消防管理制度第一章总则第一条为全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的方针，切实加强校内消防安全管理，预防和减少火灾事故的发生，保障全校师生员工的生命财产安全和公共财产安全，维护学校正常的教学、科研、生活秩序，特制定本制度。第二条本制度适用于学校范围内（包括教学楼、办公楼、实验室、图书馆、学生公寓、食堂、体育馆、后勤服务场所及公共区域等）的所有单位及全体师生员工、外来务工人员及进入校园的其他人员。第三条消防安全工作实行“谁主管、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则，逐级建立消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确各级、各岗位的消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。第四条学校的消防安全管理工作属于学校安全稳定工作的重要组成部分，纳入学校整体发展规划和年度工作计划，与教学、科研、行政管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同奖惩。第五条全校师生员工均有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加灭火工作的义务。任何单位和个人都有权举报、制止危害消防安全的行为。第二章消防安全组织与职责第六条学校成立消防安全委员会，由校长任主任，分管安全工作的副校长任副主任，成员由各职能部门、二级学院主要负责人组成。消防安全委员会下设办公室（设在保卫处），负责日常消防安全管理工作。第七条消防安全委员会职责：（一）贯彻执行消防法律法规，落实上级部门关于消防工作的指示精神；（二）将消防工作纳入学校发展规划，制定年度消防工作计划；（三）组织制定消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程；（四）开展防火检查，督促整改火灾隐患；（五）保障消防经费投入，确保消防设施完好有效；（六）根据相关规定建立专职消防队、志愿消防队；（七）组织制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。第八条校长是学校的消防安全责任人，对学校的消防安全工作负全面责任，具体履行下列消防安全职责：（一）贯彻执行消防法规，保障学校消防安全符合规定，掌握学校的消防安全情况；（二）将消防工作与学校的教学、科研、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；（三）为学校的消防安全提供必要的经费和组织保障；（四）确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（五）组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；（六）根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队；（七）组织制定符合学校实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。第九条分管安全工作的副校长是学校的消防安全管理人，对学校的消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作，具体履行下列职责：（（一）拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；（二）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实；（三）拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；（四）组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；（五）组织实施对学校消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；（六）组织管理专职消防队和志愿消防队；（七）在师生员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；（八）定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题；（九）完成消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。第十条各二级学院、部处、直属单位及后勤实体等部门的行政主要负责人是本部门的消防安全责任人，负责本部门的消防安全工作，履行下列职责：（一）落实学校消防安全管理制度，制定本部门的消防安全管理规定；（二）开展经常性的防火安全检查，及时消除火灾隐患；（三）管理本部门的消防设施、器材，确保完好有效；（四）确定本部门的兼职消防安全管理人员和重点工种人员的消防安全职责；（五）组织本部门的消防安全宣传教育和培训。第十一条保卫处作为学校消防安全工作的职能部门，履行下列职责：（一）监督检查校内各单位消防安全管理制度的落实情况；（二）开展全校性的防火巡查、检查，督促整改火灾隐患；（三）负责或指导全校消防设施、器材的维护、保养和管理；（四）管理专职消防队，指导志愿消防队的建设；（五）负责校园动火作业的审批和监管；（六）建立健全消防档案；（七）协助公安机关消防机构调查处理火灾事故。第十二条消防安全重点部位应当设置明显的防火标志，实行严格管理。主要包括：实验室、计算机中心、网络中心、图书馆、档案室、学生公寓、配电房、食堂、库房、多功能厅、体育馆等。第三章消防安全教育、培训与演练第十三条学校将消防安全教育纳入素质教育的重要内容，针对不同年龄、不同专业的学生特点，开展有针对性的消防安全教育。第十四条每年对新生进行不少于4学时的消防安全专题培训，对每届新生进行消防器材使用和逃生自救演练。将消防安全知识纳入学生军训内容。第十五条教职工岗前培训、在职培训必须包含消防安全知识内容。对电工、焊工、实验室操作人员等特种作业人员，必须进行专业的消防安全培训，持证上岗。第十六条各二级单位应利用校园网、广播、宣传栏、讲座、班会等多种形式，定期对师生员工进行消防安全宣传教育，宣传内容包括：（一）有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；（二）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；（三）有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；（四）报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；（五）组织、引导在场人员疏散的知识和技能。第十七条学校每学年至少组织一次全校性的灭火和应急疏散演练。各二级单位及消防安全重点部位每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练。演练前应制定详细的演练方案，演练后应进行总结，并做好记录，及时修订预案。第十八条消防安全培训应建立档案，记录培训时间、内容、参加人员、考核结果等。第四章建筑消防设施与器材管理第十九条学校新建、改建、扩建、装修工程，必须严格执行国家工程建设消防技术标准，依法办理消防设计审核、消防验收或者备案手续。工程竣工后，未经消防验收或者验收不合格的，不得投入使用。第二十条室内装修、装饰材料应符合消防技术标准，不采用易燃、可燃材料。在设有车间或者仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。第二十一条建筑物的疏散通道、安全出口必须保持畅通，严禁堆放物品、设置障碍物或加锁。严禁占用、堵塞疏散通道和楼梯间，严禁在安全出口处安装栅栏等影响疏散的障碍物。第二十二条常闭式防火门应保持关闭，常开式防火门在发生火灾时应能自动关闭。防火卷帘下方严禁堆放物品。第二十三条学校应按照国家有关规定配置消防设施和器材，并设置消防安全标志，定期组织检查、维修、保养，确保消防设施和器材完好有效。第二十四条消防设施、器材的维护管理应符合下列要求：（一）室内消火栓、灭火器箱、消防水带、水枪等器材应保持清洁、无损坏、无锈蚀，配件齐全，水带接口处应密封良好，不被挪作他用；（二）自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等自动消防设施，应委托具有资质的检测机构每年进行一次全面检测，确保处于正常运行状态；（三）消防水池、消防水箱应保持水位充足，消防水泵接合器应标识清晰，严禁被遮挡或埋压；（四）应急照明灯和疏散指示标志应完好有效，断电后应能自动启动，照明时间应符合规范要求。第二十五条建立消防设施、器材台账，详细记录配置位置、数量、型号、生产厂家、购置日期、维修保养记录等信息。第二十六条任何单位和个人不得损坏或者擅自挪用、拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道。确需停用消防设施的，须经保卫处和消防安全管理人批准，并采取相应的防范措施。第五章重点部位消防安全管理第二十七条实验室消防安全管理：（一）严格执行实验室安全准入制度，学生进入实验室前必须进行安全教育培训；（二）建立健全实验室危险化学品管理制度，危险化学品必须分类存放，严禁超量储存，严禁混存；（三）实验操作必须严格遵守操作规程，进行易燃易爆化学实验时，必须有两人以上在场，并采取可靠的安全防护措施；（四）实验室内严禁吸烟、使用明火，确需使用明火的，必须办理动火审批手续，并采取防火措施；（五）实验结束后，必须关闭电源、气源、水源，清理废弃物，消除火灾隐患；（六）配备相应的消防器材和防护用品，并定期检查维护。第二十八条学生公寓（宿舍）消防安全管理：（一）学生公寓管理中心是学生公寓消防安全的责任部门，实行24小时值班制度；（二）严禁在宿舍内使用明火（如蜡烛、酒精炉等）和电热器具（如热得快、电暖器、电饭锅等）；（三）严禁私拉乱接电线，严禁超负荷用电；（四）严禁在宿舍内吸烟、存放易燃易爆危险品；（五）严禁堵塞、占用宿舍通道和楼梯间，严禁在阳台上堆放杂物；（六）定期开展宿舍安全检查，对违规物品予以收缴，对违规行为进行通报批评；（七）宿舍管理人员应熟练掌握灭火器材使用方法和应急疏散程序，每日巡查并做好记录。第二十九条图书馆、档案室消防安全管理：（一）严禁携带易燃易爆危险品进入馆内；（二）馆内严禁吸烟，严禁使用明火；（三）电气线路应穿管保护，定期检查线路老化情况；（四）书库、档案室应安装自动报警和自动灭火系统，保持通风良好；（五）下班前必须切断电源，关闭门窗。第三十条食堂消防安全管理：（一）食堂操作间应采用耐热材料装修，排烟管道应定期清洗油垢（至少每季度清洗一次），防止油垢起火；（二）燃气管道、阀门、接头必须定期检查，防止泄漏；（三）使用燃气灶具时，必须有人看管，不得离人；（四）油炸食品时，油温不得超过规定标准，防止油锅起火；（五）下班前必须关闭燃气总阀和非必要电源。第三十一条配电房、机房消防安全管理：（一）配电房、机房应保持干燥、通风，严禁存放易燃易爆物品；（二）值班人员应持证上岗，严格执行操作规程；（三）定期对变压器、开关柜、线路进行测温检查，防止过热起火；（四）配备专用灭火器材（如干粉灭火器、二氧化碳灭火器），严禁使用水基灭火器。第六章用火、用电、用气安全管理第三十二条校内动火作业实行严格审批制度。凡在校内进行焊接、切割、烘烤等明火作业，必须办理《动火许可证》，并采取相应的防火措施，清理周边可燃物，配备灭火器材，并设专人监护。第三十三条动火作业审批流程：（一）作业单位填写《动火许可证》，说明动火地点、时间、内容、安全措施；（二）主管部门审核；（三）保卫处进行现场核查，批准后方可作业；（四）作业完毕后，监护人员必须确认无火险隐患后方可撤离。第三十四条电气安全管理：（一）电气线路的安装、改造、维修，必须由持有上岗证的电工操作，严禁私拉乱接；（二）电气设备应定期检修，及时更换老化线路和不合格设备；（三）大功率电器设备应使用专用插座，严禁超负荷运行；（四）临时用电线路应架空或穿管保护，严禁在地面裸露拖拽；（五）严禁在电线杆、变压器等电力设施附近堆放易燃易爆物品。第三十五条燃气安全管理：（一）使用燃气的单位必须建立燃气安全管理制度；（二）燃气管道及设施的安装、改装必须由专业单位施工；（三）定期对燃气管道、阀门、报警装置进行检测，发现问题立即整改；（四）燃气使用场所必须保持通风良好，安装燃气泄漏报警装置。第七章防火检查、巡查与隐患整改第三十六条学校实行每日防火巡查和定期防火检查制度。第三十七条消防安全重点部位应当进行每日防火巡查。其他部位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：（一）用火、用电、用气有无违章情况；（二）安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；（五）消防安全重点部位的人员在岗在位情况；（六）其他消防安全情况。第三十八条教学楼、学生公寓等公众聚集场所，在夜间及节假日必须加强防火巡查。学生公寓夜间值班人员应每两小时巡查一次。第三十九条学校每季度至少组织一次全校性的防火检查。各二级单位每月至少组织一次本单位的防火检查。检查的内容应当包括：（一）火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况；（三）消防车通道、消防水源情况；（四）灭火器材配置及有效情况；（五）用火、用电、用气有无违章情况；（六）重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况；（七）消防安全重点部位的管理情况；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况；（九）消防（控制室）值班情况和设施运行、记录情况；（十）防火巡查情况；（十一）消防安全标志的设置情况和完好、有效情况；（十二）其他需要检查的内容。第四十条防火检查、巡查应当填写检查记录，记录检查人员、检查部位、检查时间、检查内容和发现的火灾隐患，并由检查人员及被检查部门负责人签字确认，存档备查。第四十一条对下列违反消防安全规定的行为，检查、巡查人员应当责令改正并督促落实：（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合标准的；（二）消防设施、器材或者消防安全标志未保持完好有效的；（三）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；（四）埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的；（五）占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的；（六）人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的；（七）常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的；（八）违章进入易燃易爆危险物品生产、储存等场所的；（九）违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的；（十）消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的；（十一）其他可以当场改正的行为。第四十二条对不能当场改正的火灾隐患，检查人员应及时向消防安全管理人或消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全责任人应确定整改措施、期限、责任人、资金来源，并组织落实。在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，保障消防安全。第四十三条对于涉及城市规划布局等学校无力解决的重大火灾隐患，应当及时向当地人民政府或者公安机关消防机构报告。第四十四条火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者单位应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。第八章消防控制室管理第四十五条设有消防控制室的单位，应实行24小时值班制度，每班不应少于2人，且必须持证上岗（持有消防设施操作员职业资格证书）。第四十六条消防控制室值班人员应履行下列职责：（一）熟悉消防控制系统设备原理及操作规程；（二）24小时不间断值守，严禁脱岗、睡岗、酒后上岗；（三）监视消防控制设备的运行情况，确保处于正常工作状态；（四）接到火灾报警信号后，应立即进行确认，确认火灾后，应立即启动应急疏散预案，拨打119报警，并向单位领导报告；（五）做好消防控制室的值班记录和设备运行记录，详细记录火灾报警的部位、时间、处理情况等。第四十七条消防控制室应张贴《消防控制室管理制度》、《消防控制室值班人员职责》、《火警处置程序》等规章制度，并配备必要的通讯器材。第四十八条严禁在消防控制室内堆放杂物，严禁无关人员进入消防控制室。第九章灭火和应急疏散预案与演练第四十九条学校应根据实际情况制定灭火和应急疏散预案，预案应包括下列内容：（一）组织机构（包括灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组等）；（二）报警和接警处置程序；（三）初起火灾的扑救程序和措施；（四）应急疏散的组织程序和措施；（五）通讯联络、安全防护救护的程序和措施；（六）善后处置程序。第五十条灭火行动组职责：利用现场配置的灭火器材和设施，迅速扑救初起火灾。第五十一条通讯联络组职责：立即拨打119报警，讲清火灾地点、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及电话；保持通讯畅通，及时传达指挥部指令。第五十二条疏散引导组职责：引导人员疏散，协助老、弱、病、残、孕等特殊人员安全疏散；确认本楼层或本区域人员全部疏散后，撤离现场。第五十三条安全防护救护组职责：协助抢救受伤人员，切断相关电源，划定警戒区域，维护火场秩序。第五十四条演练实施：（一）演练前应发布演练公告，告知师生员工演练时间、地点和注意事项，避免引起恐慌；（二）演练应模拟真实场景，按照预案程序实施；（三）演练结束后，应组织点评，总结经验教训，修订完善预案。第十章消防档案管理第五十五条学校应建立健全消防档案，消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。第五十六条消防安全基本情况应当包括以下内容：（一）单位基本概况和消防安全重点部位情况；（二）建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计审核、消防验收或者消防安全检查的文件、资料；（三）消防管理组织机构和各级消防安全责任人；（四）消防安全制度；（五）消防设施、灭火器材情况；（六）专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况；（七）与消防安全有关的重点工种人员情况；（八）新增消防产品、防火材料的合格证明材料；（九）灭火和应急疏散预案。第五十七条消防安全管理情况应当包括以下内容：（一）防火检查、巡查记录；（二）消防设施定期检查记录；（三）火灾隐患及其整改情况记录；（四）消防安全培训记录；（五）灭火和应急疏散预案的演练记录；（六）消防设施、器材维修保养记录；（七）燃气、电气设备检查记录（包括防雷、防静电）；（八）火灾情况记录；（九）消防奖惩情况记录。第五十八条消防档案应详实、准确，并附有必要的图表，并根据情况变化及时更新。消防档案应统一保管、备查。第十一章奖惩制度第五十九条学校将消防安全工作纳入各部门和个人的年度考核内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励。第六十条对认真履行消防安全职责，及时发现和消除重大火灾隐患，避免火灾事故发生的；在火灾扑救中英勇顽强，减少国家和人民生命财产损失的；积极参加消防培训演练，表现突出的个人，按照学校有关规定给予表彰、记功或物质奖励。第六十一条对违反本制度，未履行消防安全职责的部门和个人，依照学校相关规定给予通报批评、行政处分或经济处罚。第六十二条对违反消防法律法规，造成火灾事故的，依据相关法律法规追究法律责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第六十三条具体奖惩标准由学校消防安全委员会另行制定。第十二章附则第六十四条本制度未尽事宜，按照国家有关法律法规和上级部门规定执行。第六十五条本制度由学校保卫处负责解释。第六十六条本制度自发布之日起施行。附录一：各级消防安全责任人职责一览表责任层级岗位/角色主要消防安全职责考核指标一级责任人校长全面负责学校消防安全工作，提供经费和组织保障年度火灾事故为零；消防经费落实到位二级责任人分管副校长组织实施日常消防安全管理，督促整改隐患隐患整改率100%；演练计划完成率100%职能部门保卫处监督检查制度落实，管理消防设施，审批动火检查覆盖率100%；设施完好率100%部门责任人二级学院/部处负责人落实本单位消防安全制度，开展检查培训本单位无违章操作；全员培训覆盖率100%岗位责任人实验室主任/宿舍管理员管理本区域设施、