校园消费价格舆情平稳管控办法

校园消费价格舆情平稳管控办法第一章总则第一条为进一步规范校园消费市场秩序，有效防范和妥善处置校园消费价格舆情，切实维护广大师生合法权益和校园和谐稳定，根据国家有关价格法律法规、教育行政部门管理规定以及舆情应对相关指导精神，结合本校实际，制定本办法。第二条本办法所称校园消费价格舆情，是指与社会公众及校内师生在校内消费领域（包括餐饮、超市、零售、洗浴、理发、文印、通讯、医疗、住宿水电等）相关的价格行为密切相关的，通过互联网、校园网、社交媒体、移动客户端等渠道传播的，对学校声誉或正常教学秩序产生或可能产生负面影响的各类信息、言论、报道、评论等。第三条校园消费价格舆情平稳管控工作坚持“预防为主、快速反应、分级负责、协同联动、依法处置、导向正确”的原则。旨在构建全覆盖、全方位、全过程的舆情监测与应对体系，实现从被动应对向主动治理转变，从末端处置向源头防控延伸。第四条本办法适用于学校所属各部门、各院系、各直属单位以及在校内从事经营活动的各类商户、服务外包单位。全校所有涉及收费定价、价格监管及服务提供的单位和个人，均有责任配合做好价格舆情管控工作。第五条工作目标：（一）确保校园内生活必需品和服务价格保持基本稳定，杜绝价格欺诈、哄抬价格等违法行为。（二）确保价格舆情监测无死角，预警信息传递及时准确。（三）确保突发价格舆情事件得到高效、规范处置，负面舆情影响降至最低。（四）建立健全价格信息公开机制，提升师生对校园物价的满意度和信任度。第二章组织机构与职责分工第六条学校成立“校园消费价格舆情平稳管控工作领导小组”（以下简称“领导小组”），作为全校价格舆情处置工作的指挥决策机构。领导小组由校长任组长，分管后勤、宣传、学生工作的校领导任副组长，成员单位包括党委宣传部、校长办公室、后勤管理处、学生工作处、保卫处、财务处、国有资产管理处、信息化建设办公室、校工会、校团委以及各二级学院。第七条领导小组主要职责：（一）贯彻落实国家及上级部门关于价格管理和舆情应对的法律法规及政策文件。（二）审定学校价格舆情管控相关规章制度和工作预案。（三）统筹协调重大、突发价格舆情事件的应急处置工作，研究决定处置策略、发布口径和应对措施。（四）指导、督促各成员单位履行价格舆情管控职责。（五）负责对价格舆情管控工作的考核与问责。第八条领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部，负责日常工作的组织协调与落实。党委宣传部部长兼任办公室主任。第九条各成员单位职责分工：（一）党委宣传部：作为舆情管控的牵头部门，负责全网舆情日常监测、研判、预警；负责协调媒体沟通，组织新闻发布，起草对外回应口径；负责引导网络舆论方向，澄清不实信息。（二）后勤管理处：作为价格管理的主体责任部门，负责校内各类经营性网点的价格监管、审核与备案；负责建立价格巡查制度，受理师生关于价格问题的投诉；负责源头治理，规范商户经营行为，在舆情发生后提供专业的事实核查依据和整改方案。（三）学生工作处、校团委：负责发挥学生组织、辅导员队伍的作用，深入学生群体收集价格意见和情绪动态；协助开展学生思想引导工作，组织学生代表参与价格听证和监督；在舆情处置中配合做好学生的安抚与解释工作。（四）校长办公室：负责舆情处置过程中的公文流转、校内外联络；协助领导小组组织召开紧急会议。（五）保卫处：负责舆情处置现场的秩序维护，防范因价格问题引发的群体性治安事件；配合调查涉及价格纠纷的现场情况。（六）财务处：负责收费项目的合规性审核，确保行政事业性收费严格按政策执行。（七）国有资产管理处：负责在经营合同中明确价格约束条款，将价格诚信纳入商户考核评价体系。（八）信息化建设办公室：负责提供技术支持，保障校园网及舆情监测系统的安全稳定运行。第十条建立舆情联络员制度。各成员单位及各二级学院指定一名专职或兼职舆情联络员，负责本单位职责范围内价格信息的收集、整理与上报，确保信息渠道畅通。第三章源头预防与价格管理机制第十一条健全价格审核与备案制度。校内所有面向师生的有偿服务项目，其收费标准必须报后勤管理处及相关职能部门审核备案。涉及大宗商品、主要餐饮品种的价格调整，必须遵循“调价申报、成本核算、比价公示、合理涨幅”的程序，严禁随意涨价。第十二条建立价格联动与平抑机制。学校设立“价格平抑基金”，用于在物价波动时期对食堂、超市等基本生活保障单位进行补贴，确保校内馒头、面条、鸡蛋、蔬菜等基础生活品价格低于或持平于周边社会同类商品价格。建立周边市场物价定期采价机制，每周对周边农贸市场、超市进行不少于两次的价格比对，形成《校园周边市场价格对比分析报告》，作为校内定价依据。第十三条严格执行明码标价规定。校内所有经营场所必须在经营场所醒目位置公示商品价格或服务收费标准，标价内容真实准确、字迹清晰、标示醒目。推行电子显示屏滚动公示、二维码扫码查询等信息化公示手段，确保价格透明。对于不按规定明码标价、价签不符、模糊标价等行为，一律视为违规经营，责令限期整改。第十四条完善商户准入与退出机制。在引进社会企业进校服务时，将“价格承诺”和“诚信经营”写入招标文件和合同文本。建立商户信用评价“黑名单”制度，对因价格欺诈、哄抬价格引发重大舆情事件的商户，终止合同，清退出校，并扣除履约保证金。第十五条建立学生参与监督机制。成立由校学生会牵头，各院系学生代表组成的“校园价格监督委员会”。定期组织学生代表开展食堂、超市物价巡查，参与原材料采购验收，召开物价座谈会，让学生成为价格管理的参与者、监督者和受益者。第十六条强化信息公开与沟通。每学期初，通过校园网、微信公众号、公告栏等渠道，向社会及全校师生公示校内各类服务性收费项目清单及标准。遇有重要价格调整，必须提前3天通过多种形式发布调价说明，解释调价原因，争取师生理解。第四章舆情监测与预警研判第十七条构建全覆盖监测网络。采用“人工监测+技术监测”相结合的方式，对全网进行7×24小时监测。监测范围包括但不限于：微博、微信公众号、今日头条、百度贴吧、知乎、抖音、快手、B站、小红书等主流社交媒体平台，以及校内BBS、表白墙、微信群、QQ群等校内渠道。第十八条明确监测重点内容。重点监测以下关键词和话题：（一）涉及本校名称的“物价高”、“乱收费”、“抢钱”、“天价”、“吃不起”、“贵得离谱”等负面评价。（二）校内具体商户名称（如“xx食堂”、“xx超市”）结合“涨价”、“质量差”、“分量少”等词汇。（三）校内师生集中反映的某一特定商品或服务价格异常波动情况。（四）校外媒体或自媒体发布的涉及本校物价问题的调查报道或爆料贴。第十九条建立舆情分级标准。根据舆情的影响范围、危害程度、传播速度和发展态势，将校园消费价格舆情划分为四个等级：舆情等级判定标准影响程度一般舆情（IV级）校内论坛、个别微信群、QQ群出现零星负面吐槽，未扩散至校外公共平台；或针对单一非主要商品的个别投诉。影响范围局限，关注度低，易于控制和化解。较大舆情（III级）在微博、抖音等校外平台出现带有学校名称的负面评论，转发量较少（如<100次）；或校内特定群体（如某院系）内出现较集中的不满情绪。具有一定的社会可见度，可能在校内造成小范围不良影响。重大舆情（II级）在本地有影响力的网络平台、公众号出现负面贴文，转发评论量较高（如100-1000次）；或被同城生活类账号转发；引发师生普遍关注和讨论。影响范围扩大至校外，对学校形象造成一定损害，需启动校级应急响应。特别重大舆情（I级）被国家级媒体、省级主流媒体或知名网络大V报道转发；或相关话题冲上热搜榜单；引发全网关注，出现大量攻击性言论；或有线下聚集苗头。严重损害学校声誉，干扰正常教学秩序，可能引发不稳定事件。第二十条建立研判预警机制。领导小组办公室收到监测信息后，应立即组织相关职能部门进行初步研判。对于可能升级的舆情，应在1小时内形成《舆情快报》，上报领导小组。研判内容包括：舆情真实性、舆情性质、传播趋势、风险等级、涉事主体、师生情绪反应等。第二十一条实行预警通报制度。对于III级及以上舆情，领导小组办公室应立即向相关责任单位（如后勤管理处）发出《舆情预警通报书》，要求相关单位在规定时间内（一般不超过2小时）核查事实，准备初步处置方案。第五章应急响应与处置流程第二十二条响应启动。一旦发生III级及以上价格舆情，领导小组办公室报请领导小组组长或副组长批准，立即启动相应级别的应急响应。全校进入紧急应对状态，相关人员取消休假，保持通讯畅通。第二十三条快速核查。后勤管理处及相关单位在接到预警通报后，必须迅速组织力量开展现场核查。核查内容包括：（一）涉事商品或服务的实际价格、定价依据、调价记录。（二）是否存在价格欺诈、计量作弊、质价不符等违规行为。（三）近期该类商品的市场行情及成本变化情况。（四）舆情反映的问题是否属实，部分属实还是完全不实。核查工作原则上应在接到通报后2小时内完成，并形成书面核查报告。第二十四条制定处置方案。根据核查结果，领导小组召开紧急会议，研究制定处置方案。处置方案应包括以下要素：（一）事实认定结论。（二）对涉事商户的处理意见（如：警告、罚款、停业整顿、清退等）。（三）对师生的解释口径和回应策略。（四）整改措施及承诺。（五）信息发布渠道和时间节点。第二十五条信息发布与回应。坚持“快报事实、慎报原因、及时发声”的原则。（一）对于一般性误解或信息不对称引发的舆情，由相关单位通过官方渠道迅速发布说明，澄清事实，解释定价逻辑，消除疑虑。（二）对于确属违规经营引发的舆情，应诚恳致歉，公布处理结果和整改措施，态度要坚决，语态要平和。（三）对于正在调查中的复杂舆情，可先发布“正在调查核实，将尽快公布结果”的阶段性回应，避免舆论真空期被谣言填充。（四）回应文案须经领导小组审定后统一发布，严禁任何个人未经授权擅自接受媒体采访或发布信息。第二十六条线下联动处置。在开展线上回应的同时，必须同步做好线下处置工作。（一）对违规商户立即采取整改措施，退还多收价款，现场整改到位。（二）辅导员、学生干部深入学生宿舍、班级，面对面听取意见，做好解释安抚工作，防止情绪积累发酵。（三）保卫处加强相关区域巡查，防范因物价问题引发的肢体冲突或打砸抢等极端行为。第二十七条节奏控制与引导。在舆情处置过程中，要密切关注舆论走向。利用官方新媒体矩阵、意见领袖（KOL）、学生骨干等力量，发布客观理性的评论文章，稀释负面声音，引导舆论向建设性意见转化。对于恶意造谣、煽动对抗的账号，要保留证据，必要时依法依规追究责任。第二十八条响应终止。当舆情事件得到有效控制，负面言论明显减少，师生情绪平稳，整改措施落实到位后，由领导小组办公室提出建议，报领导小组批准终止应急响应。第六章后期整改与长效治理第二十九条深入整改。舆情事件平息后，相关责任单位不能止步于“灭火”，要深挖问题根源。针对暴露出的管理漏洞，制定详细的整改计划，明确整改时限和责任人。整改情况应向全校师生公示，接受监督。第三十条问责机制。依据相关规章制度，对在价格舆情事件中负有责任的单位和个人进行问责。（一）对于因管理不善、监管缺失导致价格违规问题频发的部门负责人，进行约谈、通报批评。（二）对于因瞒报、漏报、迟报舆情信息，导致处置延误、事态扩大的，严肃追究相关责任人责任。（三）对于在舆情处置中推诿扯皮、敷衍塞责的，纳入年度考核负面清单。第三十一条复盘评估。每一起重大价格舆情处置结束后，领导小组办公室应组织复盘会议，总结经验教训，评估处置效果，修订完善应急预案和管控机制，形成《舆情处置案例分析报告》，作为内部培训资料。第三十二条建立关爱与心理疏导机制。关注因物价问题产生生活困难的学生群体，进一步完善奖助学金体系，加大临时困难补助力度。在物价上涨较快时期，主动向学生发放餐补等临时性补贴，缓解经济压力，从情感上赢得学生的理解与支持。第三十三条优化服务供给。通过引进竞争机制，丰富校园商业业态，避免垄断经营。鼓励校内食堂开设平价窗口、低价菜专区，保障不同消费层次学生的需求。定期开展商户服务人员培训，提升服务意识和沟通技巧，减少因服务态度恶劣引发的价格投诉。第七章附则第三十四条本办法中所涉及的“日”、“小时”均指自然日和自然小时。第三十五条本办法由校园消费价格舆情平稳管控工作领导