四川泸州纳溪区2026年基层服务岗位人员招聘考试试卷-含答案解析

【声明】本文档仅供学习交流使用，禁止任何第三方平台以任何形式采集、转载或用于商业用途。四川泸州纳溪区2026年基层服务岗位人员招聘考试试卷（总分100分考试时间120分钟）注意事项：1．答卷前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在试题卷和答题卡上，并将准考证号条形码粘贴在答题卡上的指定位置。2．选择题每小题选出答案后，用2B铅笔把答题卡上对应题目的答案标号涂黑。如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。答在试题卷上无效。3．非选择题的作答：用0.5毫米黑色墨水签字笔直接答在答题卡上对应的答题区域内。答在试题卷上无效。4．考生必须保持答题卡的整洁。考试结束后，请将答题卡上交。第一部分客观题一、单项选择题（共30题，每题1分，满分30分）答题要求：每题只有一个正确选项，请将答案填涂在答题卡对应位置。1.纳溪区某社区在推进老旧小区改造时，部分居民对加装电梯方案意见不一。社区工作者小张在组织协调会前，最应当先做的工作是（）。A.直接按照多数居民的意见确定方案B.逐户走访了解不同楼层居民的具体诉求C.要求反对的居民自行协商解决D.暂缓改造项目以避免矛盾【答案】B【解析】基层工作中遇到意见分歧时，先摸清各方诉求是妥善处理的基础。直接按多数意见或暂缓项目都不能兼顾少数群体合理关切，更不宜将矛盾推给居民自行解决。B选项符合民主协商、精准服务的工作导向。2.某村计划使用集体资金修建一座小型文化广场，按照相关规定，该事项须经（）讨论决定后方可实施。A.村民委员会主任 B.村民代表会议C.村党支部会议 D.乡镇人民政府【答案】B【解析】涉及村民利益的重大事项，一般需经村民会议或村民代表会议讨论决定，这是村民自治制度的基本要求。村委会主任、村党支部会议和乡镇政府都不能代替村民会议行使这一决策权。3.某市拟出台一项新的公共交通票价调整方案，在决策前通过政府网站向社会公开征求意见。这一做法主要体现了行政决策中的（）。A.专家咨询制度 B.社会公示制度C.合法性审查制度 D.集体讨论决定制度【答案】B【解析】公开征求意见属于社会公示和公众参与范畴，目的是保障公众知情权、参与权，使决策更符合民意。专家咨询、合法审查和集体讨论也是决策程序的重要环节，但题干强调的是面向社会公开征求意见这一环节。4.某县在扶贫后续扶持工作中，组织农技人员深入田间地头指导农户科学种植。从政府职能角度看，这主要体现了政府的（）。A.政治职能 B.经济职能C.文化职能 D.社会职能【答案】D【解析】农技指导属于公共服务范畴，旨在提升农户生产能力、促进民生改善，属于社会职能的体现。政治职能偏重维护统治秩序，经济职能偏重宏观调控，文化职能则与教育、文化事业相关。题干中的农技服务更贴近社会公共服务。5.某社区网格员在巡查时发现一处消防通道被杂物堵塞，存在安全隐患。按照应急处置流程，他首先应当（）。A.立即自行清理所有杂物B.拍照取证并上报社区和相关部门C.等待上级指示后再作处理D.提醒周边居民注意安全即可【答案】B【解析】网格员发现安全隐患后，及时上报并留存证据是规范做法，既能推动问题解决，也避免因擅自处理引发其他问题。自行清理可能超出职责范围，等待指示和仅提醒居民都不够积极，未能推动隐患实质消除。6.某乡镇在推进农村人居环境整治时，建立了“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理体系。这一做法体现的基层治理原则是（）。A.分级负责、协同推进 B.统一标准、整齐划一C.政府包办、全面管理 D.市场运作、利益优先【答案】A【解析】户、村、镇、县各环节分工明确又相互衔接，体现了分级负责、协同推进的治理思路。人居环境整治需因地制宜，不能简单追求整齐划一，也不能完全由政府包办，“利益优先”更不符合公共服务导向。7.某社区计划组织志愿者开展关爱独居老人活动，在制定方案时，最应当优先考虑的因素是（）。A.活动的宣传效果和媒体关注度B.独居老人的实际需求和活动安全性C.志愿者的数量是否足够庞大D.是否能为社区获得上级表彰【答案】B【解析】关爱独居老人活动的核心是满足老人实际需求，同时保障活动过程安全稳妥。宣传效果、志愿者规模和表彰激励都是次要因素，不应成为方案设计的出发点。基层服务活动应始终以服务对象的真实需要为根本导向。8.某市在制定城市管理政策时，邀请法学专家对草案进行合法性论证。这一程序属于行政决策中的（）环节。A.公众参与 B.专家论证C.风险评估 D.合法性审查【答案】D【解析】邀请法学专家对政策草案进行合法性论证，目的是确保决策内容符合法律法规，属于合法性审查环节。专家论证通常针对专业性问题，风险评估针对社会稳定等风险，公众参与则是广泛听取民意。题干强调“合法性”论证，对应D。9.某村发生土地承包经营权纠纷，村民李某与邻居王某各执一词。村委会在调解时，最恰当的做法是（）。A.依据村干部的个人判断作出处理决定B.查阅承包合同和相关台账，组织双方协商C.要求双方自行诉讼解决，村委会不再过问D.偏袒经济条件较弱的一方以体现公平【答案】B【解析】调解土地纠纷应依据承包合同和登记台账等客观材料，在查明事实基础上组织双方协商。村干部个人判断缺乏依据，将纠纷一概推向诉讼也不利于基层和谐，偏袒任何一方都违背调解中立原则。10.某街道推进智慧社区建设，为老年居民配备了紧急呼叫设备。这一举措主要回应了老年群体的（）需求。A.经济保障 B.健康医疗C.安全保障 D.精神慰藉【答案】C【解析】紧急呼叫设备的核心功能是在老人突发状况时能及时获得救援，属于安全保障层面的需求。经济保障涉及收入养老，健康医疗侧重诊疗服务，精神慰藉关注情感陪伴，均与题干中的紧急呼叫设备功能不符。11.某市政务服务大厅推行“一窗受理、集成服务”改革，群众办事由“跑多个窗口”变为“只跑一个窗口”。这体现了政府（）的服务理念。A.强化审批、严格管控 B.方便群众、提高效率C.精简人员、压缩编制 D.集中权力、统一管理【答案】B【解析】“一窗受理”直接减少了群众办事的跑动次数和时间成本，核心是便民高效。改革目的不是强化管控、精简人员，更不是集中权力，而是优化服务流程，使群众办事更便捷。12.某社区在调解一起邻里噪音纠纷时，双方情绪激动、互不相让。调解员老周先让双方各自陈述事实经过，再分别指出各自行为的不妥之处。老周采用的调解技巧是（）。A.背对背调解法 B.面对面质证法C.冷处理法 D.权威压制法【答案】A【解析】先让双方分别陈述、再分别沟通，属于典型的“背对背”调解方式，有助于稳定情绪、了解各自真实诉求。面对面质证可能在情绪激动时加剧冲突，冷处理并不适合所有场景，权威压制则违背调解自愿原则。13.某镇组织村“两委”成员开展集中培训，课程包括基层党建、集体资产管理、矛盾纠纷调解等内容。此类培训的主要目的是（）。A.提升村级组织的履职能力和服务水平B.加强上级政府对村级事务的直接干预C.为村干部增加工资待遇提供依据D.选拔优秀村干部进入公务员队伍【答案】A【解析】培训内容紧扣村级治理实际需求，旨在增强村“两委”成员的业务本领，提升服务群众的能力。培训并不等于上级直接干预村级事务，也不是为了调整待遇或选拔公务员，那些都与培训目的相去甚远。14.某社区开展垃圾分类宣传周活动，为了让居民更直观地了解分类方法，最有效的做法是（）。A.在公告栏张贴一份文字通知 B.在业主群转发一条政策链接C.组织现场演示和互动问答 D.发放印有分类知识的宣传单【答案】C【解析】现场演示和互动问答能让居民看得见、摸得着，参与感和记忆效果远好于文字通知、链接或宣传单的单项传播。垃圾分类涉及具体操作，直观演示和即时答疑最有助于消除认知盲区。15.某县突发强降雨，部分低洼地带出现内涝。社区工作者在协助转移群众时，下列做法欠妥的是（）。A.优先转移老弱病残等行动不便人员B.通过广播、微信群等及时发布预警信息C.组织青壮年志愿者参与抢险救援D.为加快进度安排每名工作人员单独入户【答案】D【解析】紧急转移群众时，工作人员单独入户存在安全风险，一旦发生意外难以及时获得支援，应结伴行动并保持通信畅通。优先转移弱势群体、及时发布预警、组织志愿者协助都是正确做法。16.某村推行村务公开制度，每季度定期公布财务收支情况。这一做法有利于保障村民的（）。A.决策权 B.知情权C.罢免权 D.申诉权【答案】B【解析】村务公开的核心价值在于让村民了解村里的事务和财务去向，保障的是知情权。决策权体现在参与重大事项讨论，罢免权针对不称职的村干部，申诉权则用于权益受损后的救济，均与信息公开的直接目的不同。17.某街道办接到居民反映，楼下餐馆油烟扰民。工作人员现场查看后，发现该餐馆未安装油烟净化设施。对此，街道办最恰当的处理方式是（）。A.责令餐馆立即停业整顿并处罚款B.协调环保部门依法处理，并督促餐馆整改C.替餐馆出资安装净化设施D.告知居民自行向法院起诉【答案】B【解析】油烟污染涉及专业监管职责，街道办应发挥属地协调作用，联合环保部门依法查处，同时督促经营者履行环保责任。街道办无权直接处以罚款，替餐馆出资缺乏依据，简单指引居民起诉也不利于问题高效解决。18.某社区为提升青少年暑期安全意识，计划开展系列教育活动。下列活动主题与目标匹配度最低的是（）。A.防溺水自救互救演练 B.交通安全知识竞赛C.网络游戏充值攻略分享 D.消防安全逃生演习【答案】C【解析】暑期安全教育应围绕防溺水、交通、消防等重点领域展开。网络游戏充值攻略与安全主题无关，还可能误导青少年沉迷游戏，匹配度最低。其余三项都是青少年暑期常见的安全教育内容。19.某村集体企业因经营不善面临亏损，村“两委”拟对该企业进行改制。在决策过程中，应当（）。A.由村支书一人作出决定以节省时间B.聘请专业机构评估后提交村民会议审议C.直接转让给本村村民个人经营D.维持现状等待市场行情好转【答案】B【解析】集体企业改制涉及集体资产处置，须经过专业评估并履行民主决策程序，由村民会议或村民代表会议审议。个人独断、私下转让或消极等待都可能导致集体资产流失，不符合集体资产管理的规定。20.某镇在推进移风易俗工作中，针对高价彩礼问题出台村规民约予以引导。关于村规民约，下列说法正确的是（）。A.村规民约可以设定罚款等处罚措施B.村规民约由乡镇政府统一制定C.村规民约不得与法律法规相抵触D.村规民约对全体村民没有约束力【答案】C【解析】村规民约是村民自治的重要规范，须经村民会议讨论制定，内容不得与法律法规和国家政策相抵触。它主要依靠道德约束和舆论监督实施，不具有行政处罚权，对村民有一定的约束力但不同于法律制裁。21.某社区工作人员在处理居民申请低保的咨询时，居民提供的材料不齐全。工作人员最合适的做法是（）。A.口头告知材料不全让其回去补齐再来B.一次性告知需要补充的全部材料并说明原因C.先接收材料并由工作人员代为补齐D.告知居民低保申请难度很大建议放弃【答案】B【解析】一次性告知制度是政务服务的基本要求，能避免群众来回跑路。口头简单告知可能遗漏项目，工作人员代为补齐材料不符合程序，劝说放弃申请更是违背了便民服务的宗旨。22.某社区组织居民代表对年度服务项目进行满意度测评，测评结果将作为下一年度工作改进的依据。这一做法体现了（）。A.以考核结果决定社区书记任免B.以居民满意度为导向改进公共服务C.以服务项目盈利为工作目标D.以测评分数作为居民奖惩依据【答案】B【解析】满意度测评的落点是发现问题、改进服务，属于以群众满意为导向的绩效管理方式。社区书记任免有组织程序，居民满意度测评不会直接决定任免，服务项目也不以盈利为目标，更不可能对居民进行奖惩。23.某街道准备新建一座社区养老服务中心，在选址时最应当优先考虑的因素是（）。A.临近商业中心便于老人购物B.靠近医院便于老人就医C.选址在房价较高的区域提升档次D.尽量远离居民区避免干扰【答案】B【解析】养老服务中心的服务对象是老年人，医疗配套是核心需求，靠近医院便于突发情况下及时就医。临近商业中心并非关键因素，房价高低与服务质量无关，远离居民区反而会增加老人使用的不便。24.某村在土地流转过程中，有村民担心失去土地后生活没有保障。村干部应重点向村民解释（）。A.土地流转后承包权仍然归农户所有B.土地流转后农户不再享有任何权益C.土地流转必须一次性买断经营权D.土地流转收益全部归村集体支配【答案】A【解析】农村土地流转遵循“三权分置”原则，农户在流转经营权后仍保留承包权，流转期满可依法收回。农户权益受到法律保护，流转并不改变承包关系，收益也应归农户与经营者按合同约定分配，而非被村集体截留。25.某社区工作人员接到居民电话投诉，称小区公共绿地被个别居民圈占种菜。工作人员在处理时，下列做法较为恰当的是（）。A.立即组织人员强制铲除菜地B.先调查核实，再与当事人沟通劝导C.建议投诉居民也去占一块地D.认为小事一桩不予理会【答案】B【解析】处理居民纠纷应遵循先调查后处理的原则。强制铲除容易激化矛盾，建议居民效仿更是错误引导，不予理会则属于失职。先核实情况再耐心沟通劝导，引导当事人主动恢复绿地，是稳妥可行的办法。26.某镇组织基层干部学习“枫桥经验”，其核心要义是（）。A.小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交B.严格执法、以罚代管C.多一事不如少一事D.依靠法律诉讼解决所有纠纷【答案】A【解析】“枫桥经验”的核心是发动和依靠群众，将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”正是对它的概括。其他选项与枫桥经验的治理理念完全相悖。27.某社区在开展人口普查入户登记时，居民担心个人信息泄露不愿配合。工作人员最应当（）。A.表示不配合就上报其违规行为B.出示工作证件并说明信息保密承诺C.绕过该户直接登记其他信息D.允许居民只填报姓名和电话【答案】B【解析】打消居民顾虑的关键是亮明身份、讲解普查政策及保密规定。威胁上报、绕过登记或允许随意少填都会影响数据质量和普查严肃性。规范的证件出示和保密说明是赢得信任的基础。28.某街道计划在社区推广“时间银行”互助养老模式。这一模式的核心是（）。A.以政府购买服务替代家庭养老B.低龄老人服务高龄老人并存储服务时间C.强制要求所有居民参与养老服务D.用货币报酬激励志愿者提供服务【答案】B【解析】“时间银行”鼓励低龄健康老人为高龄老人提供志愿服务，将服务时长记录下来，待自己年老需要时再兑换相应服务。它强调互助和时间的跨期交换，并非政府购买、强制参与或货币报酬机制。29.某村在实施乡村振兴项目时，村委会与施工方签订了合同。合同履行过程中，因设计变更导致费用增加。对此，村委会应当（）。A.单方面要求施工方自行承担增加的费用B.与施工方协商变更合同并及时公示资金变动情况C.口头同意施工方继续施工并事后补签协议D.终止合同另找其他施工队伍【答案】B【解析】合同履行中出现设计变更，应通过协商签订补充协议明确费用分担，并按照村务公开要求向村民公示资金变动。单方面要求施工方承担费用、口头同意后再补签协议或随意终止合同，都不符合合同管理和财务规范。30.某社区为打造“十五分钟便民生活圈”，应当重点完善的服务设施是（）。A.大型商场和写字楼B.菜市场、便利店、卫生服务站等基本生活配套C.主题公园和游乐场D.高档餐厅和娱乐会所【答案】B【解析】“十五分钟便民生活圈”以满足居民日常基本生活需求为目标，涵盖买菜购物、就医取药、餐饮维修等高频服务。大型商业设施、主题公园和高档消费场并非居民每日必需，不属于便民生活圈的核心配置。二、多项选择题（共10题，每题1.5分，满分15分）答题要求：每题有两个或两个以上正确选项，多选、少选、错选均不得分。31.某社区在制定居民公约时，以下哪些做法符合民主程序？（）A.通过入户走访广泛征求居民意见B.组织居民代表开会讨论草案C.由社区书记直接拟定后公布施行D.将最终文本在社区公示栏公示【答案】ABD【解析】居民公约的制定应体现民主参与，入户征求意见、组织代表讨论、公示最终文本都是规范做法。由书记直接拟定跳过了民主讨论环节，不符合居民自治的原则，因此C不选。32.某街道准备开展防汛应急演练，下列做法有助于提升演练实效的有（）。A.设置低洼区域群众转移的模拟场景B.邀请专业人员现场讲解急救知识C.演练结束后及时总结评估并改进预案D.提前通知参加人员演练的具体时间和路线【答案】ABC【解析】防汛演练要贴近实战，设置转移场景、讲解急救知识、总结评估改进预案都能增强实效。提前通知时间路线是常规安排，但若提前泄露过多细节可能降低演练的真实性和检验效果，D不属于提升实效的实质性举措。33.某社区在处理居民投诉时，以下做法能够体现服务型政府理念的有（）。A.对投诉事项实行限时办结制度B.安排专人对投诉人进行回访C.将投诉办理情况纳入工作人员考核D.对重复投诉事项不予受理【答案】ABC【解析】限时办结、回访投诉人、纳入考核都是提升服务质量、回应群众关切的有效措施。对重复投诉不做甄别就一律不予受理，容易导致合理诉求被拒之门外，违背服务型政府的基本要求，D不选。34.某村在推进乡风文明建设中，下列措施属于有效途径的有（）。A.开展“文明家庭”评选活动B.修订完善村规民约倡导移风易俗C.利用道德讲堂宣讲身边好人好事D.对不文明行为一律处以罚款【答案】ABC【解析】文明家庭评选、村规民约引导、道德讲堂宣传都是培育文明乡风的软性举措，注重示范带动和习惯养成。对不文明行为一律罚款缺乏法律依据，也难以真正改变观念，D不选。35.某社区计划开展独居老人安全守护行动，以下措施切实可行的有（）。A.建立独居老人信息台账并定期入户探访B.为有需要的老人安装智能烟感报警器C.组织邻里互助结对帮助老人应急联络D.要求老人每天到社区签到报告身体状况【答案】ABC【解析】信息台账、入户探访、智能烟感报警器、邻里互助结对都是守护独居老人安全的具体有效手段。要求老人每天到社区签到既不现实，也增加了老人负担，并非科学可行的措施，D不选。36.某镇在推进农村人居环境整治中，下列做法符合生态宜居要求的有（）。A.治理生活污水和黑臭水体B.推行垃圾分类和资源化利用C.加强村庄绿化美化D.为追求整洁铲除所有路边杂草【答案】ABC【解析】治理污水、垃圾分类、绿化美化都是改善农村生态环境的重要内容。铲除所有路边杂草破坏了自然生态，也与生态宜居的理念相悖，D不选。37.某社区组织志愿者参与文明城市创建活动，下列活动内容与创建目标直接相关的有（）。A.清理楼道乱堆乱放杂物 B.引导居民文明养犬C.开展交通路口文明劝导 D.组织居民外出旅游【答案】ABC【解析】清理楼道、文明养犬引导、交通劝导都是文明城市创建中的常见具体任务，直接着眼于环境秩序和居民文明素养。组织外出旅游与文明城市创建无直接关联，D不选。38.某街道接到部分居民反映老旧小区加装电梯意愿强烈，但也存在低层住户反对的情况。为稳妥推进这项工作，应当（）。A.组织低层住户和高层住户面对面协商B.邀请规划设计单位提供技术方案C.按照多数人意见强制低层住户同意D.参考其他城市成功案例制定补偿方案【答案】ABD【解析】加装电梯要兼顾不同楼层居民利益，通过协商、专业方案、参考成功案例等方式寻找平衡点。强制低层住户同意既不合理也容易激化矛盾，C不选。39.某村在推进集体资产股份合作制改革时，需要遵循的原则有（）。A.清产核资、摸清家底B.尊重农民意愿、保障成员权利C.将集体资产量化到每个村民个人D.坚持公开公正、接受群众监督【答案】ABD【解析】集体资产股份合作制改革首先要清产核资，充分尊重农民意愿，并坚持公开透明。量化股份并不等于将集体资产直接分给个人，而是明确成员在集体资产中的收益权份额，C的表述有误。40.某县准备建立县、乡、村三级社会工作服务体系，下列举措有助于实现这一目标的有（）。A.在乡镇设立社会工作服务站B.配备专业社会工作者并定期培训C.鼓励社会力量参与社会工作服务D.只依靠县级部门直接处理所有基层事务【答案】ABC【解析】建立县乡村三级社会工作服务体系，需要下沉服务站点、加强专业队伍建设、引入多元力量参与。县级部门一竿子插到底的模式不仅低效，也不符合分级服务、贴近群众的改革方向，D不选。三、判断题（共10题，每题1分，满分10分）答题要求：判断下列说法的正误，正确的在括号内打√，错误的打×。41.泸州市纳溪区在推进基层治理中，建立了覆盖城乡的网格化管理体系，网格员承担信息采集、矛盾排查、政策宣传等职责。充分发挥网格员作用是提升基层治理精细化水平的重要途径。（）【答案】正确【解析】网格化管理是当前基层治理的常见做法，纳溪区也将其作为夯实基层基础的重要抓手。网格员走家串户采集信息、排查隐患、宣传政策，有效延伸了治理触角，题干表述符合实际。42.村民委员会是基层群众性自治组织，乡镇人民政府与村民委员会之间是领导与被领导的关系。（）【答案】错误【解析】村民委员会是基层群众性自治组织，乡镇政府对其给予指导、支持和帮助，二者并非领导关系。若将乡镇与村委会视为领导关系，则违背了村民自治制度的本意。43.突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则。（）【答案】正确【解析】突发事件应对强调预防为主，将功夫下在平时，同时做好应急准备，两者不可偏废。这一原则也是基层制定应急预案、开展演练和隐患排查的基本遵循。44.社区工作者在调解居民纠纷时，可以适当透露调解过程中得知的个人隐私以争取更多支持。（）【答案】错误【解析】调解工作必须严格保护当事人隐私，泄露个人隐私不仅违背职业道德，还可能侵犯居民合法权益并导致矛盾升级。调解信息的保密性是开展调解的基本前提。45.村民会议讨论决定村内重大事项时，可以由村民委员会主任代替村民会议作出决定。（）【答案】错误【解析】涉及村民利益的重大事项必须由村民会议或村民代表会议讨论决定，村民委员会及其主任只是执行机构，无权代替村民会议决策。村委会主任个人拍板不符合民主决策程序。46.在社区工作中，动员居民参与公共事务有助于增强社区凝聚力和居民归属感。（）【答案】正确【解析】居民参与是社区治理的核心要素。参与公共事务的过程中，居民之间增进了解、形成共识，社区归属感和凝聚力自然得到提升，这已成为基层治理的普遍共识。47.街道办事处是城市的基层群众性自治组织。（）【答案】错误【解析】街道办事处是市辖区人民政府或不设区的市人民政府的派出机关，属于行政机关，并非群众性自治组织。城市的基层群众性自治组织是居民委员会。48.政府向社会力量购买服务是创新公共服务提供方式的一种途径。（）【答案】正确【解析】政府购买服务是转变政府职能、提高公共服务效率的重要手段，通过引入社会力量参与，可以弥补政府直接供给的不足，丰富服务内容、提升服务质量。49.经济困难家庭申请最低生活保障时，乡镇人民政府无需入户调查，仅凭申请材料即可审批。（）【答案】错误【解析】低保审批必须经过入户调查、邻里走访、民主评议等程序核实家庭经济状况，仅凭书面材料难以确保真实准确。入户调查是防止错保漏保的重要环节。50.社区志愿服务应当坚持自愿、无偿、诚信、合法的原则。（）【答案】正确【解析】志愿服务强调自愿参与、不计报酬、诚实守信和依法开展。这些原则保障了志愿服务的公益属性和可持续性，也是组织社区志愿活动的基本要求。第二部分主观题四、案例分析题（共2题，满分20分）答题要求：请仔细阅读案例材料，结合所学知识回答下列问题。答案应条理清晰、要点完整。51.泸州市纳溪区某街道辖内的老旧小区集中，部分小区长期存在停车难、飞线充电、楼道堆物等问题。近日，该街道结合全区正在推进的城市更新和基层治理提升行动，选定桂花苑小区作为试点，计划通过居民议事会推动这些问题解决。然而，在首次居民议事会上，参会居民各说各话，有人抱怨停车位太少，有人反对拆除原有绿化带改建成车位，也有人担心飞线充电整治后无处充电。会议开了两个小时，未能形成一致意见。会后，有居民在业主群里质疑社区工作“走过场”，社区工作人员感到有些挫败。问题：（1）请分析该小区居民议事会未能形成一致意见的原因。（5分）（2）作为社区工作者，你如何推动该小区的治理问题得到妥善解决？（5分）【参考答案】（1）请分析该小区居民议事会未能形成一致意见的原因。议事会未能形成一致意见的主要原因有：一是议题过于宽泛，将停车、绿化、充电等多个问题混在一起讨论，缺乏聚焦；二是前期调研不充分，未能提前摸清不同居民的利益诉求和矛盾焦点；三是议事规则不明确，居民发言缺乏引导，容易演变成情绪化表达；四是缺乏专业技术支撑和政策解读，居民对改造方案缺乏直观了解；五是沟通反馈机制不健全，会后未能及时回应居民质疑，导致误解加深。（2）作为社区工作者，你如何推动该小区的治理问题得到妥善解决？一是深入调研，逐户走访收集居民对停车、绿化、充电等问题的具体意见，建立问题台账；二是分专题召开议事会，一次会议聚焦一个问题，邀请规划、消防等专业人员现场讲解方案可行性和政策要求；三是完善议事规则，明确发言顺序、时间限制和主持人引导职责，确保有序讨论；四是组织居民代表实地考察成功案例，增强对改造方案的直观认识；五是将议定事项和推进进度及时在小区公示，接受居民监督；六是依托街道和相关部门的支持，统筹推进停车位改造、集中充电桩安装和楼道清理等工作，确保件件有落实。52.纳溪区某镇依托当地茶产业优势，正创建乡村振兴示范村。村民老张在自家承包地边上开垦了一块集体荒地种植茶树，并搭建了一间临时看护房。近期，镇里在巡查中发现该地块属于未利用地，且临时建筑未办理任何手续。村干部多次上门做工作，老张情绪激动，认为“地荒着也是荒着，我种茶是为村里做贡献”，拒绝配合整改。与此同时，村里部分村民对此事议论纷纷，有人说老张胆子大，也有人说村集体应该支持发展产业。问题：（1）请从政策法规和基层工作方法的角度，分析如何妥善处理老张占用集体荒地的问题。（5分）（2）该案例对基层干部提升乡村治理能力有哪些启示？（5分）【参考答案】（1）请从政策法规和基层工作方法的角度，分析如何妥善处理老张占用集体荒地的问题。处理该问题需兼顾合规性和发展需求：首先，要明确土地权属和用途管制政策，向老张讲清楚集体土地不能私自占用、临时建筑需办理手续等规定；其次，要了解老张的实际困难和合理诉求，若确属产业发展的合理需要，