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文档简介
乡村道德建设评分细则范文一、评分总则(一)评分目的为全面客观评价当前乡村道德建设工作成效,精准识别乡村道德建设中的短板弱项,建立健全正向激励与反向约束机制,引导乡村两级切实强化道德引领、规范道德行为、厚植道德沃土,推动乡村治理体系和治理能力现代化,助力乡村全面振兴,制定本评分细则。(二)评分范围本细则适用于全国行政村(含涉农社区)乡村道德建设工作年度考核评价,乡镇(街道)对行政村开展评分可直接参照使用,县级及以上文明村镇评选、乡村振兴示范创建等工作中涉及乡村道德建设评价的,以此细则为核心依据。(三)评分方式本次评分为百分制量化评分,设置正向加分项与反向扣分项,总分=基础得分+加分-扣分,最终得分划分为四个等级:90分及以上为优秀,80-89分为良好,60-79分为合格,60分以下为不合格。评分采用村级自查申报、乡镇核查评分、县级抽查复核的三级认定程序,确保评价结果公平公正。二、基础指标评分细则(共80分)(一)组织体系建设(10分)1.村级“两委”明确1名班子成员专项分管乡村道德建设工作,得2分;未明确分管的,本项不得分。2.村级建立道德建设专项工作小组,成员覆盖村“两委”干部、村民代表、乡贤能人、老党员、老干部五类主体,每缺一类扣0.5分,扣完2分为止;未建立工作小组的,本项不得分。3.年度内至少召开4次村“两委”会议专题研究道德建设工作,得3分;每少开1次扣1分,扣完为止;无会议记录、研究议题佐证的,本项不得分。4.将乡村道德建设内容纳入村规民约,经村民代表大会审议通过并公示,得2分;内容未涉及道德建设扣1分,未经过民主审议程序扣1分,未公示扣0.5分,扣完为止。5.年度道德建设工作经费纳入村级年度预算,经费额度不低于村级公用经费的5%,得1分;低于5%不得分,无预算安排本项不得分。(二)阵地平台建设(15分)1.村级新时代文明实践站规范设置道德讲堂功能区,固定活动场所面积不低于30平方米,配备桌椅、宣讲设备、道德典型宣传展示栏,得3分;场所面积不达标扣1分,缺1项配置扣0.5分,扣完为止;无固定场所本项不得分。2.在村主干道、文化广场、村委会、村口等人员密集场所设置核心价值观、道德建设主题公益广告牌不少于10处,内容每年更新不少于1次,得2分;每少2处扣0.5分,未更新扣1分,扣完为止。3.建立村级善行义举榜,设置在人员密集区域,每季度更新上榜内容,上榜内容覆盖助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲五类道德范畴,得3分;未设置善行义举榜本项不得分;每季度未按时更新扣0.5分,缺1类道德范畴内容扣0.3分,扣完为止。4.建成村级红白理事会、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会“四会”组织,每个组织都有明确的章程、固定的负责人和5名以上成员,得4分;缺1个组织扣1分,1个组织无章程扣0.2分,无固定负责人扣0.2分,成员人数不达标扣0.2分,扣完为止。5.依托村级文化服务中心设置道德图书角,陈列中华传统道德、新时代公民道德相关书籍期刊不少于50册,每年新增书籍不少于5册,得2分;藏书量不达标扣1分,未按要求新增书籍扣0.5分,未设置图书角本项不得分。6.开通村级道德建设线上宣传阵地,依托村级微信群、视频号等平台每月推送道德建设内容不少于2条,得1分;未开通不得分,推送内容不达标扣0.5分。(三)道德教育开展(18分)1.道德讲堂年度开展活动不少于4次,每次活动参与村民人数不低于30人,活动主题涵盖社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个方面,得6分;每少开展1次活动扣1.5分,参与人数每少10人扣0.5分,缺1个主题扣1分,无活动签到、影像记录佐证的,对应次数活动不得分。2.每年开展“星级文明户”“文明家庭”“好婆婆好媳妇”“最美家庭”等特色评选活动至少1次,评选过程公开公平公正,评选结果公示宣传,得4分;未开展活动本项不得分;未公示结果扣1分,未开展宣传推广扣1分。3.针对青少年群体每年开展乡村德育实践活动不少于2次,活动内容包括“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”学习宣传、红色德育研学、孝老爱亲实践等,得3分;每少1次活动扣1.5分,无活动记录本项不得分。4.针对村内党员干部每年开展政德教育、廉洁道德教育不少于2次,得2分;每少1次扣1分,无学习记录不得分。5.每年开展移风易俗主题宣传教育活动不少于2次,内容涵盖遏制天价彩礼、反对大操大办、抵制封建迷信、推进绿色殡葬四个方面,得2分;每少1次活动扣1分,缺1项内容扣0.5分,扣完为止。6.常态化开展法治与德治结合宣传教育,每年开展“德法相伴”基层行活动不少于1次,普及与村民生产生活相关的法律法规,得1分;未开展不得分。(四)道德实践推进(20分)1.建立村级新时代文明实践志愿服务队,注册志愿者人数不低于本村常住人口的15%,得3分;志愿者占比每低3个百分点扣0.5分,未建立服务队本项不得分。2.志愿服务队年度开展道德实践类志愿服务不少于6次,活动涵盖关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人、邻里互助、环境保护等内容,得4分;每少1次活动扣0.7分,缺1类活动内容扣0.5分,无活动记录扣对应分数,扣完为止。3.严格落实村规民约,“四会”组织常态开展工作:红白理事会全程参与村内红白事指导,严格执行彩礼、酒席管控标准,全年村内红白事符合村规民约要求比例不低于90%,得4分;每低5个百分点扣1分,发生1起违规大操大办、天价彩礼未劝导纠正的扣2分,扣完为止。4.道德评议会每半年开展1次村民道德评议,对村内不道德行为进行评议劝导,评议结果公开公示,得3分;每少开展1次扣1.5分,未公示结果扣1分,未对不道德行为进行纠正的本项不得分。5.村内无婚姻操纵、家暴虐待、遗弃老人儿童等侵害弱势群体权益的违法行为,发生1起本项不得分,本项共3分;发生1起经劝导纠正未造成恶劣影响的扣1.5分。6.推进乡村诚信道德建设,建立村级诚信红黑榜,对守信农户进行公示表扬,对失信行为进行曝光提醒,年度更新不少于2次,得3分;未建立红黑榜本项不得分,未按要求更新扣1.5分。(五)道德风尚成效(17分)1.村内村民邻里关系和谐,年度无因邻里纠纷引发的治安案件、刑事案件,得4分;发生1起治安案件扣2分,发生1起刑事案件本项不得分。2.村内孝道文化氛围浓厚,子女赡养老人到位,全年无恶意遗弃、不赡养老人的事件,得3分;发生1起本项不得分,发生1起经村级调解成功解决未造成不良影响的扣2分。3.村内无黄赌毒违法犯罪活动,得2分;发生1起黄赌毒案件本项不得分。4.村内无封建迷信活动、无非法宗教活动,得2分;发生1起造成不良影响的本项不得分,开展小规模迷信活动经劝导及时纠正的扣1分。5.村内婚丧事宜简办新办,无天价彩礼、无恶俗婚闹、无大操大办铺张浪费,得3分;发生1起超过村规民约约定标准的天价彩礼扣1分,发生1起恶俗婚闹扣1分,发生1起大操大办铺张浪费扣0.5分,扣完为止。6.村民爱护公共环境、公共设施,村内无随意乱扔垃圾、损坏公共设施、乱搭乱建等不文明行为,得2分;每发现3起不文明行为扣0.5分,扣完为止。7.村内广大群众对乡村道德建设工作满意度不低于85%,得1分;满意度每低5个百分点扣0.5分,低于70%本项不得分(满意度通过入户抽样调查获取,样本量不低于本村常住人口的10%,最低不少于20份)。三、加分项(最高加20分)1.本村村民获评县级道德模范、身边好人、最美人物等荣誉的,每人次加1分;获评市级荣誉的,每人次加2分;获评省级荣誉的,每人次加4分;获评国家级荣誉的,每人次加8分,同一主体获得多个层级荣誉的,按最高层级加分,不重复累加,本项最高加10分。2.本村获评县级及以上文明村、道德建设相关示范荣誉的,县级加3分,市级加5分,省级及以上加8分,同一荣誉按最高层级加分,不重复累加,本项最高加8分。3.本村乡村道德建设工作经验被县级党委政府或宣传部门推广的,加2分;被市级推广加4分,被省级及以上推广加6分,同一经验按最高层级推广加分,不重复累加,本项最高加6分。4.本村志愿服务项目获评县级优秀志愿服务项目加1分,市级加2分,省级及以上加3分,本项最高加3分。加分累计超过20分的,按20分计算。四、反向扣分项(扣完本项对应基础分为止,可跨项扣分)1.本村发生重大道德失范事件,造成严重社会不良影响的,比如集体失信、恶性不赡养老人案件、因道德纠纷引发重大伤亡事件等,直接扣20分,情节特别严重的直接评定为不合格。2.本村出现党员干部严重违纪违法、违背政德的案件,每发生一起扣5分,最高扣10分。3.本村发生食品安全、安全生产重大责任事故,涉及经营户诚信缺失造成严重后果的,每起扣5分。4.本村发生大面积抛荒耕地、破坏生态环境等破坏公共利益的不道德行为,未及时整改到位的,扣3-8分,根据情节轻重确定扣分额度。5.道德建设工作中存在材料造假、数字造假等弄虚作假行为的,一经核实扣5-10分。五、评分结果运用规则1.评为优秀等级的行政村,优先推荐参评县级及以上文明村、乡村振兴示范村,在村级专项经费拨付、项目安排上给予倾斜,对村“两委”班子年度考核评定为优秀等次给予指标支持。2.评为合格及以上等级的行政村,符合文明村申报条件的,可按程序申报。3.评为不合格等级的行政村,列为乡村道德建设重点整改村,由乡镇班子成员包村督导整改,整改期限为6个月,整改后重新组织评价,整改后仍不合格的,取消该村所有涉乡村振兴、精神文明建设类评先评优资格,对村“两委”主要负责人进行约谈。4.评分结果作为村级干部年度绩效考核、评优评先的重要依据,道德建设工作成效突出的分管干部,优先推荐提拔使用、评先评优。六、评分工作要求1.村级自查阶段,要严格对照细则逐项梳理工作,如实提供佐证材料,不得隐瞒问题、弄虚作假,凡是发现材料造假的,直接按反向扣分条款处理。2.乡镇核查阶段,要组织核查组逐村开展实地核查,对照评分细则逐项打分,入户抽查满意度,核查覆盖率要达到100%,不得走过场、打人情分,核查人员要对核查结果签字负责。3.县级抽查复核
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