室外堆场防火责任考核规定

室外堆场防火责任考核规定第一章总则第一条为进一步强化室外堆场消防安全管理，明确各级人员防火责任，有效预防和减少火灾事故的发生，保障公司财产及员工生命安全，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关行业标准，结合本单位室外堆场实际作业情况，特制定本规定。第二条本规定适用于公司辖区内所有室外堆场，包括但不限于原材料堆场、成品存放区、废料回收区、集装箱堆放区及临时中转货场等区域的防火责任考核工作。凡进入上述区域进行作业、管理、巡逻及参观的人员，均须遵守本规定。第三条室外堆场防火责任考核工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁负责，谁在岗、谁负责”的原则，建立层层负责、人人有责、各负其责的消防安全责任体系。第四条考核工作遵循客观、公正、公开、实事求是的原则，将日常管理与绩效考核挂钩，通过量化考核指标，强化隐患排查治理，确保消防设施完好有效，疏散通道畅通无阻。第二章组织机构与职责分工第五条公司成立防火安全委员会，作为室外堆场防火责任考核的最高领导机构，负责统筹、指导、监督全公司的堆场防火考核工作。防火安全委员会由公司主要负责人任主任，分管安全工作的副总经理任副主任，成员包括安环部、生产部、设备部、仓储部及各堆场负责人。第六条安全环保部（安环部）是室外堆场防火责任考核的归口管理部门，其主要职责包括：（一）制定和修订室外堆场防火责任考核制度及相关评分标准；（二）每月组织对各堆场进行防火专项检查，并依据本规定进行评分考核；（三）汇总考核结果，提出奖惩建议，并报公司人力资源部执行；（四）监督各堆场火灾隐患的整改落实情况，实行闭环管理；（五）建立健全堆场防火考核档案，保留相关检查记录和影像资料。第七条仓储部及各堆场具体管理单位是防火责任的直接落实主体，其主要职责包括：（一）建立健全本堆场消防安全管理台账，明确各岗位防火职责；（二）落实每日防火巡查制度，填写巡查记录，及时发现并消除初期火灾隐患；（三）负责本堆场内消防器材、设施的日常维护保养，确保其随时处于好用状态；（四）定期组织堆场作业人员进行消防安全培训和应急演练；（五）配合考核部门进行月度、季度及年度考核工作，对指出的问题限期整改。第八条设备部负责室外堆场消防设施（如消火栓管网、消防水泵、电气线路、防雷接地装置）的定期技术检测和维修保养，确保硬件设施符合国家规范要求。第九条保卫部门负责堆场区域的治安巡逻和消防监控中心的管理，确保消防报警系统24小时专人值守，一旦发生火情能迅速启动应急预案并调动灭火力量。第三章防火管理具体标准与要求第十条堆场平面布局与分区管理（一）室外堆场必须严格按照规划图进行布局，堆放物品不得占用消防通道、防火间距。堆场之间、堆场与建筑物之间、堆场与铁路/道路之间的防火间距必须符合《建筑设计防火规范》（GB50016）要求，严禁擅自搭建违章建筑或堆放杂物侵占防火间距。（二）堆场应实行严格的分区管理。根据物品的火灾危险性分类（甲、乙、丙、丁、戊类），分别设置专用堆放区域。易燃易爆危险物品必须储存在专用仓库或指定地点，并严禁与其他物品混放。（三）每个堆垛组之间应留有足够的通道，主要通道宽度不应小于4米，以保证消防车能够顺利通行和展开作业。堆垛高度、大小及间距应根据物品性质和包装材料进行严格控制，防止倒塌导致火灾蔓延或影响扑救。第十一条物资堆放规范（一）丙类固体物品（如木材、棉麻、化纤、纸张等）堆场，必须严格控制堆垛储量。每个堆垛的占地面积、长度及高度不得超过规定限值，堆垛之间应留有必要的间距。（二）露天堆放的物品应采取防雨、防潮措施。遇水燃烧或爆炸的物品（如电石、金属钠等），严禁露天存放，必须存放在具备防雨条件的专用仓库内。（三）物品入库堆放前，必须检查包装是否完好，无泄漏、无残损。带有火种、自燃风险的物品，在入库前必须进行冷却处理并经检测合格后方可入库。（四）废弃物品应及时清理出堆场，不得长期积存。对于自燃性物品（如煤堆、含油棉纱等），应建立测温制度，定期进行温度监测，发现温度异常升高立即采取翻垛、喷淋降温等紧急措施。第十二条火源管理与动火作业控制（一）室外堆场严格实行动火作业审批制度。任何焊接、切割、打磨等明火作业，必须办理《动火作业许可证》，并经安环部审批同意后方可作业。（二）动火作业必须落实“八不”原则：防火、灭火措施不落实不动火；周围易燃物未清除不动火；附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未清洗、消除危险的不动火；凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火；凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火；在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；未有配备适用的灭火器材，无人监护不动火。（三）堆场内严禁吸烟。应在堆场入口处及明显位置设置“严禁烟火”警示标志。进入堆场的机动车辆，必须安装阻火器（火星熄灭器），排气管必须佩戴防火罩，严禁在堆场内维修车辆或长时间怠速预热。（四）严禁在堆场内私拉乱接电线，严禁使用明火照明、取暖。堆场内的电气线路应穿管保护或采用电缆埋地敷设，严禁在堆垛上方敷设电气线路。第十三条消防设施与器材管理（一）室外堆场应按规定设置室外消火栓。消火栓的间距、保护半径应符合规范要求，且应保证有足够的出水压力和流量。消火栓周围严禁堆物遮挡，其半径1.5米范围内严禁停放车辆或堆放货物，确保开启方便。（二）根据堆场面积和火灾危险性，配备足够种类和数量的灭火器、消防水带、水枪、消防沙箱、灭火毯等器材。消防器材应设置在明显和便于取用的地点，且应防雨、防潮、防碰撞。（三）设有消防水泵房的堆场，应保证双回路电源供电或配备备用柴油发电机，确保在断电情况下消防水泵能正常运行。消防水池、水箱应保持储水量充足，冬季应采取防冻措施。（四）定期对消防设施进行维护保养。每月对消火栓进行出水试验，每季度对消防水泵进行启动测试，每年对灭火器进行压力检查和药剂更换（干粉灭火器满五年后进行首次维修，之后每隔两年维修一次）。第十四条监控与预警系统（一）大型及危险性较高的室外堆场应安装火灾自动报警系统和视频监控系统。监控探头应覆盖堆场主要通道、重点区域及高危物品存放点，确保无盲区。（二）监控中心应实行24小时双人值班制度，值班人员应持证上岗，熟练掌握系统操作程序，一旦收到报警信号，必须在1分钟内核实情况并通知巡逻人员赶赴现场处置。（三）堆场应设置防雷装置，并每年在雷雨季节前由专业机构进行防雷检测，确保接地电阻符合要求，防止雷击引发火灾。第四章防火巡查与隐患排查治理第十五条建立健全防火巡查制度。各堆场班组应实施每两小时一次的防火巡查，并填写《防火巡查记录表》。巡查内容包括：（一）用火、用电有无违章情况；（二）消防通道、安全出口是否畅通，消防间距是否被占用；（三）消防设施、器材是否在位、完整有效；（四）重点部位人员在岗在位情况；（五）堆场内有无异常气味、烟雾、温度升高等自燃征兆；（六）其他消防安全情况。第十六条仓储部负责人及安全管理人员应坚持每日防火检查，重点检查岗位防火责任制落实情况、动火作业现场管理情况及隐患整改情况。第十七条安环部应每周至少组织一次全面的防火专项检查，并根据季节特点（如夏季防高温、自燃，冬季防风、防静电）开展针对性的检查。在重大节假日、重要活动期间，应增加检查频次和力度。第十八条隐患整改实行分级管理。对检查中发现的火灾隐患，应立即下达《火灾隐患整改通知书》，明确整改责任人、整改措施、整改资金和整改时限。（一）一般火灾隐患，应确保在24小时内整改完毕。（二）重大火灾隐患，应立即停产停业整改，并制定临时防范措施，上报公司防火安全委员会备案，直至隐患消除。（三）对于暂时不能整改的隐患，必须采取可靠的防范措施，并制定整改计划，明确整改期限，由专人负责跟踪督办。第五章考核评价体系第十九条考核周期与方式（一）日常考核：由安环部及堆场管理部门结合每日巡查、每周检查进行，重点考核日常制度执行情况。（二）月度考核：每月月底由安环部组织，对照《室外堆场防火责任考核评分表》进行全面检查评分，月度考核得分作为当月绩效发放的依据。（三）年度考核：结合全年12个月的月度考核平均分，并参考年度内是否发生火灾事故、是否在消防技能比武中获奖等情况进行综合评定。第二十条考核评分标准考核采用百分制，基础分为100分。根据检查发现的问题，对照评分标准进行扣分。扣分实行累加制，扣完为止。具体考核指标及分值详见下表。考核维度序号考核项目标准分值评分细则（扣分项）检查方式一、组织管理与责任制（15分）1责任制落实5未建立健全堆场消防安全责任制，扣5分；各级人员责任不明确，扣2分；未签订消防安全责任书，每缺一人扣1分。查资料、现场询问2制度建立与执行5未制定堆场防火安全管理制度或操作规程，扣5分；制度未上墙公示，扣2分；未按制度执行，发现一次扣1分。查制度文本、现场3档案管理5消防安全档案不健全（缺少巡查记录、检查记录、培训记录等），扣2分；记录填写不规范、漏填、涂改，每处扣1分。查台账记录二、平面布局与储存管理（25分）4防火间距10堆垛占用消防通道，扣10分；防火间距不足规范要求，每处扣5分；在消防通道上停放车辆或堆放杂物，每处扣2分。现场测量、观察5堆垛规范10堆垛超高、超量、超宽，每处扣5分；不同火灾危险性物品混放，扣5分；未留出检查通道，每处扣2分；物品包装破损导致泄漏，扣2分。现场检查6自燃防范5对易自燃物品未采取降温、通风措施，扣3分；未建立测温记录或记录造假，扣2分；发现冒烟、异味未及时处理，扣5分。查记录、现场检测三、消防设施与器材（20分）7消火栓系统8消火栓无水、水压不足，扣8分；栓口被埋压、圈占、遮挡，每处扣2分；零部件缺失（闷盖、水带接口），每处扣1分；冬季未采取防冻措施导致冻裂，扣8分。现场测试、观察8灭火器材7灭火器配置不足或类型错误，扣5分；灭火器过期、压力不足、铅封损坏，每具扣2分；灭火器位置不明显或取用不便，每处扣1分。现场点检9其他设施5消防水泵无法正常启动，扣5分；消防应急照明、疏散指示标志损坏，每处扣1分；防雷接地检测不合格，扣3分。现场启动测试、查报告四、火源与电源管理（20分）10动火作业10无证动火，扣10分；动火监护人员脱岗，扣5分；动火现场未配备灭火器材，扣5分；动火点周围清理不彻底，有可燃物，扣3分；节假日期间违规动火，扣10分。查票证、现场抽查11电气安全5线路私拉乱接、绝缘破损、过热，每处扣2分；使用明火或大功率电器，扣5分；配电箱未上锁或周围堆放可燃物，每处扣2分。现场检查12车辆管理5进出车辆未安装阻火器，每辆扣2分；在库区内修车、加油，扣5分；司机在库区吸烟，扣5分。现场抽查五、应急准备与培训（20分）13应急预案与演练10未制定堆场专项应急预案，扣5分；未按规定频次组织演练（每半年至少一次），扣5分；演练流于形式，无记录、无总结，扣3分。查预案、查演练记录14消防培训5未对新员工进行岗前消防培训，扣2分；员工不懂本岗位火灾危险性，每人扣1分；员工不会使用灭火器、不会报警，每人扣2分。现场提问、抽查15值班与监控5消防控制室未实行24小时值班，扣5分；值班人员无证上岗，扣2分；报警系统故障未及时处理，扣3分。查值班记录、现场第二十一条否决项在考核周期内，凡发生以下情况之一，取消该堆场当月所有安全绩效奖励，并对相关责任人进行从重处理：（一）发生火灾事故，造成直接经济损失超过5000元以上的；（二）因管理不善，导致消防设施严重损坏，影响火灾扑救造成后果扩大的；（三）违章动火、违章指挥导致险肇事故或未遂事件的；（四）隐瞒火灾隐患或整改不力，经上级部门指出后仍未在限期内整改的。第六章奖惩实施细则第二十二条奖励机制（一）月度考核奖励：月度考核得分在95分（含）以上的堆场，评为“消防安全模范堆场”，给予堆场全体人员当月安全绩效奖金上浮20%的奖励，并通报表扬。（二）年度考核奖励：年度考核平均得分在95分以上，且全年无火灾事故、无重大隐患记录的堆场负责人及安全员，优先推荐参加公司级“安全先进个人”评选，并给予一次性专项奖金。（三）隐患举报奖励：鼓励员工举报堆场火灾隐患和违章行为。经核实确属重大隐患或严重违章的，给予举报人50-500元/次的现金奖励。（四）灭火救援奖励：在火灾初期处置中，由于反应迅速、处置得当，避免火势蔓延或减少公司损失的，根据贡献大小，给予相关人员200-2000元的专项奖励。第二十三条惩罚机制（一）月度考核处罚：1.考核得分在85分（含）至95分之间的，不奖不罚，发放全额基础安全绩效。2.考核得分在75分（含）至85分之间的，扣发堆场负责人当月安全绩效的10%，扣发堆场其他人员当月安全绩效的5%。3.考核得分在60分（含）至75分之间的，扣发堆场负责人当月安全绩效的30%，扣发堆场其他人员当月安全绩效的15%，并对堆场负责人进行约谈。4.考核得分低于60分的，判定为不合格。扣发堆场全体人员当月全额安全绩效，责令堆场停工整顿至少1天，直至验收合格。（二）行为违章处罚：1.在堆场内吸烟或违规动火作业者，一经发现，处以500元罚款，并视情节轻重给予行政记过或解除劳动合同处分。2.遮挡、圈占、埋压消防设施器材者，处以200元罚款，并责令立即恢复原状。3.私自拆除、挪用消防设施器材者，处以300元罚款，并照价赔偿。4.值班人员脱岗、睡岗或酒后上岗者，处以200元罚款，并给予行政警告处分。（三）事故责任追究：1.发生一般火灾事故（轻微损失）：对直接责任人处以损失金额10%-20%的赔偿（最低不低于500元），对负有领导责任的负责人处以相应降级或撤职处理。2