某航空厂试飞安全准则

某航空厂试飞安全准则一、总则

(一)目的：依据《中华人民共和国安全生产法》《民用航空器飞行安全运营管理规定》及企业安全发展战略，针对试飞活动高风险特性，解决试飞作业无序、风险管控不足、应急处置滞后等问题，核心目标是规范试飞流程，严防安全风险，保障人员设备安全，提升试飞作业效能。

1、明确试飞活动全流程安全管理要求，覆盖方案制定、人员资质、环境准备、过程监控、应急处置等环节。

2、强化试飞人员安全意识，规范操作行为，减少人为差错。

3、建立快速响应机制，提升试飞安全事故及险情处置能力。

(二)适用范围：适用于本厂所有参与试飞活动的部门及人员，包括试飞设计部、试飞工程部、试飞保障部、质量部、安全部等，涵盖试飞工程师、试飞员、地面保障人员、维修人员、监控人员等，外包测试机构人员按同等标准管理，特殊情况需总经理审批豁免。

1、试飞方案编制、审批、执行、复盘等全过程管理。

2、试飞场地、设备、器材、人员资质、环境条件等管理。

3、试飞数据采集、分析、存档等管理。

(三)核心原则：坚持安全第一、预防为主、全程管控、持续改进原则，结合试飞特性补充“零容忍”原则（严禁无资质操作、违规改装），强调风险分级管控。

1、试飞活动必须经风险评估，重大风险需制定专项管控措施。

2、试飞过程实行分级授权，关键节点需双人确认。

3、试飞数据实时监控，异常即时处置。

(四)层级与关联：本制度为专项管理制度，低于企业《安全生产责任制》，与《人员资质管理规定》《设备操作规程》《应急处置预案》等制度配套实施，冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、试飞设计部负责方案编制，试飞工程部负责执行，安全部负责监督。

2、试飞数据归质量部管理，试飞设备由设备部负责维护。

(五)相关概念说明

1、试飞活动指航空器首次飞行、重大改装后试飞、系统专项测试等。

2、试飞风险评估指对试飞活动可能造成的人员伤亡、设备损坏、环境破坏等进行定性定量分析。

三、组织架构与职责分工

(一)组织架构：设立试飞领导小组，由总经理担任组长，试飞设计部、试飞工程部、试飞保障部、安全部、质量部负责人为成员，负责试飞活动重大事项决策，日常管理由试飞工程部牵头，安全部专职监督。

1、试飞领导小组每月召开例会，研究试飞计划、重大风险处置等事项。

2、试飞工程部下设试飞控制中心，负责试飞指令下达、过程监控。

(二)决策与职责：总经理对试飞活动负总责，审批年度试飞计划、重大风险管控方案，试飞领导小组对试飞方案、资源配置等决策，试飞控制中心对试飞指令执行负直接责任。

1、试飞方案需经试飞设计部编制，试飞工程部审核，安全部评估，总经理批准。

2、试飞过程中遇重大异常，试飞控制中心立即停飞，并向领导小组汇报。

(三)执行与职责：试飞设计部负责试飞方案编制，试飞工程部负责组织执行，试飞保障部负责设备器材准备，安全部负责现场监督，质量部负责数据采集分析，维修部负责应急抢修。

1、试飞员需经资质认证，每次试飞前签署《试飞安全承诺书》。

2、试飞保障部需提前48小时完成场地、设备检查，安全部同步核查环境条件。

(四)监督与职责：安全部设立试飞安全监督岗，配备专用监督表单，对试飞方案、人员资质、操作行为、设备状态等进行全过程监督，每月汇总风险隐患，向领导小组报告。

1、监督发现一般问题，立即下达整改通知，限期整改。

2、监督发现重大隐患，立即停飞整改，并上报领导小组。

(五)协调联动：试飞活动涉及部门需建立信息共享机制，试飞控制中心每日召开协调会，通报当日试飞计划、资源配置、风险预警等信息，试飞保障部每月组织一次跨部门联合演练。

1、试飞方案需经试飞设计部、试飞工程部、安全部会签，确保各环节衔接。

2、试飞数据异常时，试飞工程部立即通知质量部、维修部协同分析处置。

四、试飞标准与规范

(一)管理目标与核心指标：设定年度试飞成功率达到98%以上，重大安全事故为零，险情处置及时率达到100%，试飞周期缩短5%，核心指标包括试飞计划完成率、数据完整率、设备完好率。

1、试飞计划完成率以实际完成架次与计划架次比值衡量，每月统计。

2、数据完整率指试飞数据采集完整度，要求100%，由质量部统计。

(二)专业标准与规范：制定试飞方案编制规范、人员资质标准、设备操作规程、环境条件要求，标注高风险控制点，对应防控措施。

1、试飞方案需包含风险分析、应急预案，高风险环节需制定专项措施，如超音速试飞需提前进行气动特性验证。

2、试飞员需每年进行一次飞行技能复训，考核不合格不得独立执飞。

(三)管理方法与工具：采用风险矩阵法进行风险评估，使用试飞控制软件进行过程监控，建立试飞数据库管理数据。

1、风险矩阵法根据可能性和影响程度划分风险等级，高风险需三重预防。

2、试飞控制软件需具备实时数据显示、异常报警功能，操作界面简化。

五、试飞流程管理

(一)主流程设计：试飞活动流程包括方案制定、审批、准备、执行、复盘五个阶段，明确各环节责任主体、操作标准及时限。

1、方案制定阶段由试飞设计部负责，需10日前完成初稿，试飞工程部审核5日，安全部评估3日。

2、执行阶段由试飞控制中心负责，试飞前2小时完成最终确认，试飞中每2小时向领导小组汇报一次。

(二)子流程说明：拆解场地准备、设备检查、数据采集等专项子流程，明确与主流程衔接节点。

1、场地准备子流程需提前7日完成跑道检查、气象评估，试飞保障部负责，安全部监督。

2、数据采集子流程需同步试飞执行，质量部配备专用设备，实时记录并备份。

(三)流程关键控制点：梳理试飞方案审批、人员资质核查、关键参数监控三个核心控制点。

1、方案审批需总经理签批，重大风险需现场确认，安全部留存审批记录。

2、人员资质核查实行双人复核，试飞员需在起飞前30分钟签署安全承诺书。

(四)流程优化机制：明确试飞周期过长、险情处置不及时等情况可发起流程优化，每年至少一次全流程复盘。

1、优化提案由试飞工程部提出，安全部评估，领导小组审批，实施后跟踪效果。

2、复盘会议需在试飞结束后15日内召开，重点分析未达标环节。

六、权限与审批管理

(一)权限设计：按试飞类别（高空、超音速等）和风险等级分配权限，操作权限与资质挂钩，审批权限与金额关联。

1、高空试飞需试飞主任级以上人员操作，超音速试飞需总经理授权。

2、试飞设备使用权限由试飞工程部按月授予，审批金额超过100万元需总经理审批。

(二)审批权限标准：常规试飞方案审批由试飞领导小组负责，特殊改装试飞需报民航局备案，审批路径简化。

1、方案审批需在提交后5日内完成，特殊情况可延长2日。

2、审批记录在试飞数据库中电子存档，便于追溯。

(三)授权与代理：授权需书面形式，明确授权范围和期限，最长不超过6个月，代理需试飞控制中心备案。

1、授权书由授权人签字，安全部留存一份。

2、代理期间由原授权人承担连带责任，代理结束需交接确认。

(四)异常审批流程：紧急试飞可先执行后补批，权限外申请需附带技术说明，加急审批需2小时内完成。

1、紧急试飞需试飞控制中心立即上报，领导小组1小时内确认。

2、补批材料需在2日内提交，安全部审核后存档。

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：试飞活动需严格遵守方案执行，操作记录实时录入系统，关键节点需双人签字确认。

1、操作记录需包含时间、人员、参数、异常情况等要素，由试飞员本人保存。

2、双人确认指起飞前、返场后、重大调整时，由试飞员与地面保障人员共同签字。

(二)监督机制设计：建立每月例行检查和每季度专项检查，重点监督方案执行、人员资质、设备状态。

1、例行检查由安全部实施，每季度至少一次，覆盖所有试飞架次。

2、专项检查针对高风险环节，如近半年内发生过的险情环节，由领导小组组织。

(三)检查与审计：检查采用现场观察、查阅记录两种方式，结果形成简报，问题限期整改。

1、检查记录需在检查后3日内完成，包含检查项目、发现问题、整改措施。

2、整改情况由责任部门在5日内反馈，安全部复核。

(四)执行情况报告：试飞控制中心每周提交试飞报告，包含完成架次、数据完整度、风险隐患等信息。

1、报告需在每周五提交，内容控制在10页以内，电子版发送至各部门负责人。

2、报告中风险隐患需标注等级，重大隐患需立即上报领导小组。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：设定试飞成功率、险情处置及时率、数据完整率、设备完好率四个核心指标，权重分别为40%、20%、20%、20%，考核对象包括试飞员、地面保障人员、试飞控制中心人员，采用评分法，90分以上为优秀，60分以下为不达标。

1、试飞成功率以计划完成率衡量，包含所有试飞架次。

2、险情处置及时率指险情发生后1小时内启动处置的架次比例。

(二)评估周期与方法：每季度进行一次绩效考核，采用试飞控制中心统计数据、安全部检查记录、领导小组评议相结合的方式。

1、试飞控制中心提供数据统计，安全部提供检查记录。

2、领导小组评议结合业务实际，形成考核报告。

(三)问题整改机制：建立“发现-整改-复核-销号”闭环，一般问题3日内整改，重大问题5日内整改，由责任部门提交整改报告，安全部复核。

1、问题分类按可能导致事故的严重程度划分，重大问题需领导小组审批整改方案。

2、整改不力者，责任部门负责人承担管理责任，连续两次不达标者调离岗位。

(四)持续改进流程：每年12月开展制度优化评估，收集各部门建议，试飞工程部评估，领导小组审批。

1、建议收集通过邮件或会议进行，重点收集试飞效率、风险控制方面问题。

2、优化方案需在次年3月前实施，实施效果纳入下季度考核。

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：奖励情形包括试飞重大突破、安全贡献、流程优化等，奖励类型为现金或荣誉证书，标准按贡献大小分级，申报部门填写申请表，试飞领导小组审核，总经理批准，在厂内公告栏公示3日。

1、试飞重大突破指首次完成某项关键技术验证，奖励金额最高不超过5万元。

2、公示无异议后，财务部在5个工作日内发放奖励。

(二)处罚标准与程序：按违规行为分为一般违规（如未佩戴设备）、较重违规（如擅自修改参数）、严重违规（如导致险情）三个等级，处罚类型为警告、罚款或降级，程序包括调查取证、告知当事人、听取申辩、审批处罚。

1、一般违规罚款100-500元，较重违规罚款500-2000元。

2、当事人对处罚不服可在收到通知后3日内提出申辩，由安全部复核。

(三)申诉与复议：员工可向安全部提出申诉，安全部在5个工作日内复核，复核结果书面通知当事人。

1、申诉需提供书面材料，安全部组织复核时通知当事人。

2、复核结果为最终决定，不服可向上级主管部门反映。

十、附则

(一)制度解释权：本制度由试飞领导小组负责解释。

1、解释权仅限于试飞领导小组。

2、解释需在厂内公告栏公布。

(二)相关索引：本制度与《人员资质管理规定》《设备操作规程》《应急处置预案》等制度配套实施，条款对应关系见附件索引表。

1、试飞方案编制需参照《人员资质管理规定》。

2、设备操作需遵守《设备操作规程》。

(三)修订与废止：每年10月评估制度适用性，试飞