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文档简介

安全宣讲2026年烟花爆竹安全管理宣讲课堂安全第一·依法燃放·守护平安宣讲时间:2026年宣讲导览01警钟长鸣2026年典型事故案例警示02政策转向"禁改限"政策背景与管控框架03法规红线法律法规、禁放区域与处罚标准04全链监管全链条打非治违专项行动05安全指南合规购买与安全燃放实操指引CHAPTER警钟长鸣每一声警钟背后,都是生命的代价从东海到浏阳,2026年事故教训深刻,安全管理刻不容缓01东海爆燃:8条生命的代价事故处置时间线8人死亡人数重大伤亡2.15事发日期2026年挂牌督办处理级别国务院安委办14:30事发烟花燃放引燃烟花爆竹经营部瞬间剧烈爆燃,应急、消防、公安、卫健紧急救援16:00扑灭明火扑灭责任人已被控制后续处置应急管理部连夜召开调度会国务院安委办实施挂牌督办对生命的敬畏——应急管理部连夜调度,国务院安委办挂牌督办,要求江苏省政府提级调查、严肃追责浏阳爆炸:车间蘑菇云的警示3人死亡伤员分送多家医院救治25人受伤两公里外村民房屋受损百米烟柱蘑菇云直冲高空事故现场破坏力房屋受损两公里外村民房屋玻璃震碎、墙体开裂,数百斤石块被震飞违规记录涉事企业今年2月因氧化剂与还原剂混存被行政处罚整改缺位3月浏阳市召开行业安全警示教育大会,企业仍未整改到位隐患即事故——应急管理部连夜派出工作组彻查追责,事故暴露出高危行业隐患排查流于形式、企业主体责任悬空;湖南省紧急部署拉网式安全大检查多重隐患:事故背后的共性问题从东海到浏阳,2026年多起事故背后存在四大共性隐患非法生产与储存江西萍乡施某等租用闲置铁棚非法制作爆竹,获利数千元后被处行政拘留鄱阳李某家中非法储存爆竹1744件、烟花518件,涉嫌危险作业罪被立案违规运输乱象湖南醴娄高速装载烟花爆竹货车侧翻起火,飞溅火花引燃后方8台小车万载张某私运烟火药3.4公斤被刑事拘留经营场所违规德阳远俊超市存在"上宅下店"违规经营,经营区上方即为居住用房企业主体责任悬空浏阳华盛公司被处罚后仍未整改临澧烟花厂超核定药量储存、工房用途改变、消防设施不规范,多重隐患叠加致9死26伤每一起事故都是多环节失守的结果,安全监管必须覆盖全链条运输与经营环节的致命风险安全风险贯穿

生产、运输、储存、经营、燃放

五大环节运输事故湖南醴娄高速·2026.1.10货车侧翻起火,2人受伤,引燃后方

8台小车江西万载·张某私驾非法运输查获烟火药约

3.4公斤,被刑事拘留经营违规四川西昌·朱某某无证储存储存

30箱,当场收缴成都龙泉驿·张某、刘某某车摊非法经营

66箱,被行政拘留运输事故解读非法运输烟花爆竹极易引发连锁事故。醴娄高速货车侧翻瞬间引燃8台小车,说明危险品运输一旦发生意外,波及范围远超单点;私家车伪装运输更难监管,3.4公斤烟火药已构成重大隐患。经营违规解读无证储存与流动摊贩是监管难点。西昌30箱私存、龙泉驿66箱车摊经营,暴露"游击式"违规的隐蔽性——储存点分散、摊贩流动性强,传统巡查难以全覆盖,需强化源头追溯与群众举报机制。安全风险贯穿生产、运输、储存、经营、燃放五大环节,任何一个环节的疏忽都可能酿成大祸。非法利益链:以身试法的代价典型案例与法律后果案例类型违法事实法律后果非法制造施某丰、黄某根租用铁棚非法制造"战神"爆竹行政拘留15日非法运输张某私运含烟火药3.4公斤的烟花内筒刑事拘留危险作业李某家中非法储存爆竹1744件、烟花518件涉嫌危险作业罪立案非法经营戴某父子非法批发金额达200余万元刑事拘留无证运输梁某未办许可证运输411件烟花爆竹行政拘留非法生产经营运输烟花爆竹,轻则行政拘留,重则刑事追诉情节严重者处

五年以下有期徒刑或拘役;情节特别严重者处

五年以上有期徒刑CHAPTER政策转向告别一刀切,拥抱精准管控全国超15省推行"分区分时、精准管控",十年最大政策松绑02十年最大松绑:2026政策大转向2026年春节烟花爆竹政策迎来十年最大松绑超15个省份转向"分区分时、精准管控"摒弃"一刀切"禁放回应民意诉求多年全域禁放引发民众对传统年味流失的强烈呼声,政策制定更注重平衡传统习俗与安全管理精准治理能力提升大数据和网格化管理技术成熟,为"分区分时"管控提供技术支撑事故教训倒逼2026年初东海、宜城等多起事故表明,"一刀切"禁放并未消除安全风险,精细化管控才是出路政策转向的核心逻辑是"放而有序、管而有力",既要让民众享受传统年味,又要守住安全底线核心逻辑三限一禁:精准管控的核心框架限区域全国划禁放区、限放区、集中燃放点三类。医院、学校、加油站、高层密集区等高危场所全年禁放;郊区、乡村及政府指定区域可限时燃放。山西全省设1200余个集中燃放点限时段除夕至正月初三、正月十五为全国统一开放时段。多数地区7:00-23:00燃放,除夕延长至次日凌晨1时。贵州、四川等地禁止0:00-7:00及午休时段燃放限品种仅允许C、D级安全烟花(仙女棒、小型喷花),严禁礼花弹、双响炮等A级高危产品。2026年5月1日新版国标实施,火药量、烟雾排放均大幅降低禁天气遇重污染天气橙色及以上预警、高火险预警,全域临时禁放。可通过"国家应急广播"公众号实时查询预警信息全国政策版图:各地管控模式一览全省/主城区禁放型北京、上海、西安、南昌全域全时段禁放,仅官方焰火晚会例外长春四环内全年禁放,新增警航无人机空中巡查烟台建成区全时段禁售禁放禁改限分类管控型山西全国首个省级"禁改限",设1200余集中燃放点,腊月二十三至正月十五开放佛山500余指定燃放点,除夕至初二24小时开放郑州四环内禁放、四环外限时燃放限时限地精细化型贵阳云岩区一环内全年禁放,限放区除夕至初一全天、初二至十五8时至24时珠海金湾区划定禁放网格,除夕6时至次日凌晨1时赤水市指定9个城市广场为限放区域允许与禁止:烟花爆竹品种分级允许燃放(C、D级)C级室外小鞭炮、地面喷花开阔室外空间D级手持小烟花(仙女棒)、摩擦类1米外即安全,近距离观赏禁止燃放A、B级专业燃放类礼花弹、大型组合烟花双响炮、摔炮、砸炮含高敏感度药物产品不定向火箭主体升空类产品"三无"产品及其他禁止销售产品2026年5月1日起施行的新版国标进一步压减含药量、降低声级值,合规产品本身更加环保安全。"三无"产品才是真正的隐患来源。CHAPTER法规红线法律是底线,红线不可碰从《烟花爆竹安全管理条例》到地方规定,违法必究03核心法规:《烟花爆竹安全管理条例》455号国务院令2006年施行2016年修订最高层级行政法规许可证制度国家对烟花爆竹生产、经营、运输和焰火晚会大型燃放活动实行许可证制度,未经许可任何单位或个人不得从事相关活动分工监管制度安全生产监督管理部门负责生产安全,公安部门负责公共安全,质量监督部门负责质量监管,工商部门参与查处非法行为企业主体责任制生产、经营、运输企业主要负责人对本单位安全负责,须建立健全安全责任制,制定安全管理制度和操作规程产品标准制度产品须符合国家标准,2026年5月1日起实施新版《烟花爆竹安全与质量》强制性国标,压减含药量、降低声级值,从源头提升安全禁放区域全览:这些地方绝对不能放根据《烟花爆竹安全管理条例》及各地实施细则,以下

13类区域全年禁止燃放

烟花爆竹交通枢纽及易燃易爆场所火车站、机场、油库、燃气站等及其周边

100-200米

范围人员密集场所医院、学校、幼儿园、养老院、商场、超市、集贸市场、影剧院、商业步行街文保与公共服务单位文物保护单位、博物馆、档案馆;广播电台、电视台;党政机关办公区生态与安全保护区山林、苗圃、城市绿地、饮用水源保护区;输变电设施安全保护区域高层建筑与居民区重点部位10层以上

建筑周边

25米

范围;居民楼的阳台、窗户、楼道、屋顶、棚户区交通与地下设施桥梁(含立交桥、过街天桥)、隧道、涵洞;城市地下管网、人防设施特殊时段禁放重污染天气

橙色及以上预警

期间、中高考期间、国家公祭日及烈士纪念日期间

全域禁放处罚标准:违法燃放的代价违法燃放烟花爆竹将面临行政处罚甚至刑事追诉,后果远比想象中严重违法行为处罚标准法律依据在禁放区燃放罚款100-300元;构成治安违法的,处10-15日行政拘留《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条以危害公共安全方式燃放罚款300-500元;处10-15日行政拘留《治安管理处罚法》第三十条未成年人违规燃放责令监护人管教;教唆者处100-500元罚款或行政拘留《治安管理处罚法》第十七条未经许可经营罚款2万-10万元,没收非法物品及违法所得《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条未经许可运输罚款1万-5万元,没收非法运输物品《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条非法经营情节严重五年以下有期徒刑或拘役;特别严重的,处五年以上有期徒刑《刑法》第二百二十五条全国统一举报电话

12345,查实有奖。各地也在建立举报奖励机制,鼓励群众参与监督。各地燃放时间规定对比城市燃放时间特殊限制广东佛山腊月二十五至正月十五,除夕至初二

24小时

开放官方地图查询

500+

指定燃放点河南郑州除夕7时至初一凌晨1时;初一及正月十五7时至23时四环路以内

全年禁放贵阳云岩除夕至初一全天;初二至十五每日

8时至24时一环以内全年禁放赤水2月12日至3月2日每日8时至24时;除夕及元宵节

延长至次日凌晨2时仅限

9个

指定广场燃放珠海金湾除夕

6:00-次日1:00;正月初一、十五6:00-24:00详列禁止燃放区网格长春四环路以外空旷地区;蓝天公园四环内全年禁放,无人机巡查山西腊月二十三至正月十五全省设

1200+

集中燃放点燃放前务必查询当地最新通告,各地对燃放时间的具体规定有所差异建议通过当地政务APP(如"粤省事""晋快办")输入地址一键查询所属区域类型及燃放时段经营规范:合法销售的红线零售店须取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》,专店经营。消费者购买时应留意店铺是否亮证经营,选择正规渠道。烟花爆竹经营环节是事故高发区,法规对批发和零售单位均有严格约束批发单位"六严禁"严禁超量超范围储存、非工作车辆随意进出库区或违法装载严禁违反布点规划跨区域配送、向无证点违规供货严禁经营超标违禁产品严禁在仓库内拆箱、分装或进行加工作业严禁将执法收缴产品与正常商品混存严禁向未取得许可的零售点供货零售单位"三严禁"严禁"前店后宅、下店上宅"——经营区域不得与居住场所连通严禁超量存放或店外随意摆放,使用面积须在10-200平方米之间严禁店内吸烟、使用明火,禁止在附近试放CHAPTER全链监管打非治违,全链条不留死角国务院安委办部署为期一年专项行动,覆盖生产到燃放各环节04全链条打非治违:为期一年的国家行动2026年4月,国务院安委会办公室部署开展为期一年的烟花爆竹全链条"打非治违"专项行动,将持续至2027年元宵节后为期一年15类排查对象49种违法行为"五个一批"行动背景与目标事故警示2026年春节期间连云港东海、襄阳宜城接连发生零售店爆燃事故,行业顽瘴痼疾未根治全环节覆盖覆盖生产、经营、运输、燃放及产品质量全环节,聚焦15类排查对象,重点打击49种突出非法违法行为"五个一批"严厉打击一批、关闭退出一批、清理销毁一批、集中曝光一批、通报约谈一批实施安排:五个阶段阶段内容第一阶段动员部署第二阶段起底排查第三阶段集中攻坚第四阶段持续巩固第五阶段工作总结工作成效纳入年度中央安全生产考核巡查,作为季度明查暗访重要内容和年度考核等级评定参考五大环节:全链条监管重点五大环节全覆盖:全链条监管,不留死角生产环节严查"三超一改"、分包转包实际控制人第一责任人黑火药闭环管理,电子与纸质双台账经营环节杜绝"下店上宅""前店后宅"批发企业流向登记禁放期后未售产品妥善管理运输环节高速/国省道设卡查验"车、人、证、货"严打网络货运夹带运输寄递企业严格执行"三项制度"燃放环节禁放区巡防巡查,限放区疏导值守严防人员聚集与风险叠加大型焰火严格审批产品质量2026年6月市场监管总局部署监督持续推进"铁拳"行动严打无证生产、制假售劣全链条覆盖,从源头到末端不留盲区地方实践:基层监管如何落地全链条打非治违不是口号,各地已在扎实推进潮州·全链条部署2026年1月8日市安委办部署会,聚焦行政审批、监管执法、宣传教育关键环节,批发企业签订安全经营承诺书,多部门协同齐抓共管安全经营承诺书多部门协同淮安·禁放管控批发企业和零售店全覆盖检查,网络货运平台车辆抽检防夹带运输,禁放区属地管控与社会面巡防巡查全覆盖检查防夹带运输长沙·常态化高压2026年7月29日浏阳大瑶镇联合执法,重点出口卡口全天候运转,两月排查车辆超2.5万台次,发现隐患11处;废弃厂房、闲置学校"清零行动"同步推进,大瑶镇拆除43栋2.5万台次清零行动拆除43栋新国标加持:从源头提升安全2026年5月1日,新修订的《烟花爆竹安全与质量》强制性国家标准正式实施,为全链条安全监管提供技术源头保障旧版标准问题含药量偏高爆炸威力大,个人燃放风险难控声级值较高噪音扰民突出,对敏感人群造成严重困扰烟雾排放量大燃放后PM2.5浓度骤升"假大空"包装夸大成分与标识不符新版国标核心改进压减含药量降低C、D级火药填充量,减少爆炸冲击力降低声级值从技术标准限制噪音,减少居民干扰减少烟雾排放优化配方,降低金属氧化物粉尘规范标识外包装张贴烟花爆竹包装标识码,全程可追溯新国标从源头让合规产品更安全、更环保,但前提是购买正规渠道、带有溯源码的产品CHAPTER安全指南知规守法,平安过年查政策、选地点、守礼仪,三步搞定合规燃放05三步搞定:合规燃放全流程合规燃放烟花爆竹,记住三步流程即可1查政策政务APP查区域类型及时段重污染预警全域禁放2选地点前往政府集中燃放点远离危险区域,保持安全距离3守礼仪告知邻居,照顾老幼病患及宠物凌晨午休禁放,未成年人须成人全程监护燃后清理纸屑,燃放不留痕知规守法,平安过年——每次合规燃放,都是对家人最好的守护正确燃放:安全操作八项注意燃放前—充分准备仔细阅读产品包装上的燃放说明和安全警示检查外观完好,确认产品名称、级别、生产日期、保质期、制造商信息选择平整硬化、无杂草地面,远离建筑物和车辆备一桶水或灭火器于旁侧燃放中—规范操作使用香或长杆打火机点燃侧身避开,迅速退至安全距离禁止向人群、车辆、建筑物投掷或对准燃放禁止在建筑物内、屋顶、阳台燃放或向外抛掷"哑炮"等待至少15分钟后用水浇透处理燃放后—彻底收尾熄灭余火,确认无隐患后再离开收集残留物投入垃圾桶,不随意丢弃燃放的四大危害:不止是火灾风险烟花爆竹的危害远不止火灾🔥

火灾隐患城区建筑密集,高空烟花极易引燃阳台杂物、空调外机,冬季干燥火星飞溅距离远超预期

人身伤害儿童为主要受害群体,手部、眼部炸伤最常见,每年春节急诊科接诊量居高不下💨

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