电气维修单位停电作业安全制度

电气维修单位停电作业安全制度总则为保障电气维修人员在停电作业过程中的人身安全与健康，防止触电、电弧灼伤、高空坠落及设备损坏等事故的发生，确保电气设备检修工作的顺利进行，依据国家相关安全生产法律法规、电力行业标准及企业安全生产管理规定，结合本单位电气设备实际情况，特制定本制度。本制度适用于本单位内部所有从事电气设备运行、维护、检修、试验及安装等作业的部门和个人，同时也包含进入本单位作业的外协施工单位及人员。凡在电气设备上进行停电作业，必须严格遵照本制度执行，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，确立“工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度”为核心的作业安全保障体系。第一章组织机构与职责分工电气安全管理实行行政领导负责制，各级管理人员必须在各自管辖范围内对电气安全工作负责。为明确职责，确保停电作业安全措施落实到位，特制定如下职责分工表：责任主体岗位/角色具体安全职责描述管理层单位负责人/分管领导对本单位电气安全工作负全面领导责任；负责审批年度安全目标；保证安全投入；组织制定并审核安全规章制度；遇重大险情时负责指挥抢险。安全部门专职安全员负责监督本制度的执行情况；对工作票进行抽查；现场监督安全措施的落实；有权制止违章作业并责令整改；参与事故调查与分析。技术部门电气技术负责人负责编制和审核电气设备检修工艺及安全技术措施；解决作业过程中的技术难题；审核复杂或高风险项目的工作票；对作业人员进行安全技术交底。执行层变电所值班员负责执行倒闸操作；负责布置工作现场的安全措施（停电、验电、挂接地线、悬挂标示牌）；负责工作许可的命令与终结；负责监护运行设备。执行层工作负责人正确安全地组织工作；负责检查工作票所列安全措施是否正确完备；结合现场实际进行安全教育；督促工作人员遵守安规；负责检查工作票所载安全措施是否正确实施到位。执行层工作许可人负责审查工作票必要性；检查停电设备是否确无电压；负责完成施工现场的安全措施；与工作负责人办理工作许可手续。执行层工作班成员认真执行安全规程和现场安全措施；互相关心施工安全；监督本制度执行；正确使用劳动防护用品和工器具。第二章工作票管理制度工作票是准许在电气设备上工作的书面命令，也是明确安全职责、履行工作许可手续、实施安全技术措施的依据。在电气设备上的工作，必须填用工作票。第一节工作票的种类与选用范围根据作业性质和危险程度，工作票分为两种，必须严格根据作业类型选用，严禁混用或代用。1.第一种工作票：适用于高压设备上的工作，需要全部停电或部分停电者；高压室内二次接线和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。凡是在高压电气设备（如变压器、高压开关柜、高压电缆等）上进行检修、试验、清扫等工作，且必须断开高压电源的，必须填用第一种工作票。2.第二种工作票：适用于带电作业和在带电设备外壳上的工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者；转动中的发电机、同期调相机的励磁回路上的工作；非当值值班人员用绝缘棒和电压互感器定相或用钳形电流表测量高压回路的电流。此类工作通常不需要停电，或者仅涉及低压部分，风险相对较低但仍需规范管理。第二节工作票的填写与签发工作票的填写必须使用钢笔或圆珠笔，字迹应清晰、工整，不得任意涂改。如有个别非关键词汇错漏需要修改，必须由签发人或工作许可人（在许可前）在修改处盖章或签名确认。1.填写规范：工作票应填写清楚工作内容、工作地点、计划工作时间、停电设备名称及编号、应断开的断路器和隔离开关、应装设的接地线、应悬挂的标示牌及装设的遮栏等。工作班成员名单必须齐全，不包括工作负责人和工作许可人。2.签发流程：工作票由工作负责人填写，经工作票签发人审核签字后生效。工作票签发人必须由熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本制度并具有相关资质的生产领导人、技术人员或经批准的生产单位领导担任。签发人不得兼任该项工作的工作负责人或工作许可人。第三节工作票的送达与许可1.第一种工作票应在工作前一日预先送达变电所值班员。临时工作可在工作开始前直接送达。2.工作许可人（值班员）在收到工作票后，应审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。若发现疑问，必须向工作票签发人询问清楚，必要时要求重新填写。3.工作许可人完成施工现场的安全措施后，还应履行工作许可手续。只有双方（工作负责人和工作许可人）在工作票上签字确认，并详细交代停电范围、带电部位和安全注意事项后，工作班方可开始工作。第四节工作票的终结与保管工作终结后，工作负责人应向工作许可人报告全部工作结束，工作班人员已撤离，接地线已拆除，并会同工作许可人共同检查设备状况、有无遗留物、是否具备送电条件。确认无误后，双方在工作票上签字，办理工作终结手续。已终结的工作票应保存三个月以上，以备查验。第三章停电作业技术措施在全部停电或部分停电的电气设备上工作，必须完成下列技术措施：停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。这些措施由值班员执行，对无值班人员的电气设备，由断开电源人执行，并应有监护人在场。第一节停电1.停电范围：将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运用中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备）。禁止在只经断路器断开电源的设备上工作，必须断开隔离开关（刀闸），使各方面至少有一个明显的断开点。2.操作顺序：停电操作必须按照“断路器（开关）→负荷侧隔离开关（刀闸）→电源侧隔离开关（刀闸）”的顺序进行，送电时顺序相反。严禁带负荷拉合隔离开关。3.防止误操作：操作隔离开关和断路器时，必须使用操作票和合格的绝缘工具，并戴绝缘手套。操作机械传动的断路器或隔离开关时，应戴绝缘手套。雨天操作室外高压设备时，绝缘棒应有防雨罩，还应穿绝缘靴。4.相关设备停电：与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须从高、低压两侧断开，防止向停电检修设备反送电。5.回路隔离：检修部分的断路器、隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌，并加锁。第二节验电验电是检验停电措施执行是否正确的重要手段，必须严肃对待。1.验电要求：验电时，必须使用电压等级合适而且合格的验电器，在装设接地线处进行验电。高压验电必须戴绝缘手套。2.验电器检查：验电前，应先在有电设备上进行试验，确认验电器良好。如果在木杆、木梯或木架构上验电，不接地线不能指示者，可在验电器绝缘棒尾部接上导线，但应经运行值班负责人或工作负责人许可。3.验电部位：高压验电时，必须对检修设备进出线两侧各相分别验电，防止因某一方面电源未断开而发生触电事故。对于35kV及以上的电气设备，没有专用验电器时，可使用绝缘棒核对带电体是否有强烈放电声和火花作为判断依据。4.低压验电：低压设备验电，应使用低压试电笔，由于低压系统存在中性点接地或悬浮接地等不同情况，验电时必须分清相线、零线，并逐相测试。第三节装设接地线当验明设备确无电压后，应立即将检修设备接地并三相短路。这是保护工作人员在工作地点防止突然来电的可靠安全措施，同时亦能消除设备断开部分的残余电压。1.接地线规格：装设接地线必须使用专用的线夹固定在导体上，严禁用缠绕的方法进行接地或短路。接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25平方毫米。2.装设顺序：装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆除接地线的顺序与此相反。装、拆接地线均应使用绝缘棒和戴绝缘手套。3.接地组数：检修母线时，应根据母线的长短和有无感应电压等实际情况，确定接地线数量。检修10m及以下的母线，可以只装设一组接地线；在门型架构的线路侧进行停电检修，如果工作地点距接地线较远，在工作地点附近应加装一组辅助接地线。4.禁止事项：严禁通过熔断器或断路器接地。接地线应存放在固定的地点，并对号入座，编号应与工作票登记一致。接地线严禁挪作他用。第四节悬挂标示牌和装设遮栏在工作地点、施工设备和一经合闸即可送电到工作地点的断路器、隔离开关的操作把手上，均应悬挂“禁止合闸，有人工作！”的标示牌。1.标示牌分类与悬挂位置：“禁止合闸，有人工作！”：悬挂在一经合闸即可送电到施工设备的断路器和隔离开关操作把手上。“禁止合闸，有人工作！”：悬挂在一经合闸即可送电到施工设备的断路器和隔离开关操作把手上。“禁止合闸，线路有人工作！”：悬挂在线路断路器和隔离开关操作把手上。“禁止合闸，线路有人工作！”：悬挂在线路断路器和隔离开关操作把手上。“在此工作，止步，高压危险！”：悬挂在工作地点临近带电设备的遮栏上；室外工作地点的围栏上；禁止通行的过道上或门上；高压试验地点。“在此工作，止步，高压危险！”：悬挂在工作地点临近带电设备的遮栏上；室外工作地点的围栏上；禁止通行的过道上或门上；高压试验地点。“从此上下！”：悬挂在工作人员上下用的铁架、梯子上。“从此上下！”：悬挂在工作人员上下用的铁架、梯子上。“从此进出！”：悬挂在室外工作地点的围栏出入口处。“从此进出！”：悬挂在室外工作地点的围栏出入口处。2.遮栏装设：部分停电的工作，安全距离小于规定距离以内的未停电设备，应装设临时遮栏。临时遮栏可用干燥木材、橡胶或其他坚韧绝缘材料制成，装设应牢固，并悬挂“止步，高压危险！”的标示牌。35kV及以下设备的临时遮栏，如因工作特殊需要，可用绝缘挡板与带电部分直接接触，但绝缘挡板必须具有高度的绝缘性能，并符合耐压试验要求。3.禁止移动：严禁工作人员擅自移动或拆除标示牌和遮栏。如因工作需要必须移动或拆除，必须征得工作许可人或工作负责人同意，并在工作结束后恢复原状。下表列出了标示牌的样式、含义及悬挂场所的具体规范：标示牌名称样式（颜色/字样）悬挂场所禁止合闸，有人工作！白底、红字、红色圆形边框一经合闸即可送电到施工设备的断路器和隔离开关操作把手上禁止合闸，线路有人工作！白底、红字、红色圆形边框线路断路器和隔离开关操作把手上在此工作！绿底、中间有直径200mm白圆圈、黑字，写在白圆圈中室内和室外工作地点或施工设备上止步，高压危险！白底、红边、黑字，有红色箭头施工地点临近带电设备的遮栏上；室外工作地点的围栏上；禁止通行的过道上或门上从此上下！绿底、中间有直径200mm白圆圈、黑字，写在白圆圈中工作人员上下的铁架、梯子上从此进出！绿底、中间有直径200mm白圆圈、黑字，写在白圆圈中室外工作地点的围栏出入口处禁止攀登，高压危险！白底、红边、黑字邻近可能上下到的其他带电构架上第四章停电作业组织措施在电气设备上工作，保证安全的组织措施包括：工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度。第一节工作监护制度工作监护制度是保障人身安全和操作正确的重要措施。1.监护人职责：工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全的动作。监护人需负责监护全部工作过程，不得兼做其他工作。2.专责监护：如工作需要（如因工作需要，部分工作人员需离开安全范围进入危险区域，或工作内容复杂、危险性大），应增设专责监护人并确定被监护的人数。专责监护人必须始终在现场，对被监护人的工作行为进行不间断的监护。3.监护中断：所有工作人员（包括工作负责人）不准单独留在高压室内和室外变电所高压设备区内。若工作需要（如测量极性、回路导通试验等），且现场设备具体情况允许，可以准许工作班中有实际经验的一人或几人同时在室内进行工作，但工作负责人应在事前将有关安全注意事项予以详尽的指示。4.人员撤离：工作期间，工作负责人若因故必须离开工作现场，应指定能胜任的人员临时代替，并详细交待现场安全情况、工作内容和注意事项，并告知全体工作人员。原工作负责人返回后，也应履行同样的交接手续。若工作负责人长时间离开，应办理工作负责人变更手续。第二节工作间断与转移制度1.工作间断：工作间断时，工作班人员应从工作现场撤出，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需通过工作许可人。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通道，并将工作票交回值班员。次日复工时，应得到值班员许可，取回工作票，工作负责人必须重新认真检查安全措施是否符合工作票的要求，并召开现场站班会，向全体工作人员重申安全注意事项后，方可工作。2.工作转移：在同一电气连接部分用同一工作票依次在几个工作地点转移工作时，不需再办理转移手续，但工作负责人应通过工作票在转移工作地点前，向工作人员重新交待安全措施、带电范围和注意事项。若在非同一电气连接部分进行转移，必须办理新的工作票，并重新履行工作许可手续。第三节工作终结制度全部工作完毕后，工作班应清扫、整理现场，工作负责人应周密检查，待全体工作人员撤离工作地点后，再向值班员讲清所修项目、发现的问题、试验结果和存在问题等，并与值班员共同检查设备状况、有无遗留物件、是否清洁等，然后在工作票上填明工作终结时间，经双方签名后，工作票方告终结。只有在同一停电系统的所有工作票都已终结，并得到值班调度员或值班负责人的许可命令后，方可合闸送电。第五章安全防护用具与工器具管理电气维修作业必须配备合格、齐全的安全防护用具和工器具，这是保障作业人员安全的最后一道防线。1.绝缘安全用具：包括基本安全用具（如绝缘棒、绝缘夹钳）和辅助安全用具（如绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫）。基本安全用具的绝缘强度足以承受电气设备的运行电压，辅助安全用具不能承受设备运行电压，只能用于加强基本安全用具的保护作用。2.检查与试验：所有安全用具必须存放在干燥、通风良好的室内，并设专人管理。使用前必须进行外观检查，检查有无破损、裂纹、毛刺、发霉、受潮、变形等缺陷，并核对电压等级是否相符。绝缘安全用具必须定期进行耐压试验和泄漏电流试验，试验周期和标准必须符合国家或行业标准，未在有效期内的严禁使用。3.携带型短路接地线：接地线是防止突然来电的生命线，必须加强管理。每次使用前应检查导线是否完好，线夹是否松动，绝缘护套是否破损。严禁使用不符合规定的导线做接地线。4.登高工具：登高作业使用的梯子、脚扣、安全带、安全帽等也必须定期进行机械强度试验。梯子应有防滑措施，使用时应有人扶持或采取可靠固定措施。安全带使用前应检查挂钩、铁链是否牢固，挂点必须选在牢固可靠的构件上，严禁挂在移动或不牢固的物体上。下表为常用电气安全用具的检查与试验周期要求：用具名称检查周期试验周期备注绝缘棒每次使用前每年一次外观无裂纹、无损伤绝缘手套每次使用前每半年一次充气检查无漏气绝缘靴每次使用前每半年一次外观无裂纹、无损伤绝缘胶垫每次使用前每两年一次无明显老化、裂纹验电器每次使用前每半年一次发光、声光报警正常携带型接地线每次使用前每五年一次（抽查）导线截面、线夹接触面良好安全带每次使用前每半年一次（静荷）绳索无断股，挂钩完好安全帽每次使用前按规定期限帽壳无裂纹，帽衬完好第六章特殊环境与特殊作业要求在特殊环境条件下进行停电作业，或者在特殊类型的设备上进行作业时，除遵守上述通用规定外，还应遵守以下特殊要求。第一节低压带电作业的补充规定虽然本制度主要针对停电作业，但在某些紧急情况下需进行低压带电作业时，必须采取特殊措施。1.人员要求：低压带电作业应设专人监护，使用合格的绝缘工具，工作时站在干燥的绝缘物上，戴绝缘手套和安全帽，穿长袖衣裤，严禁使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、毛掸等工具。2.作业范围：高低压同杆架设，在低压带电线路上工作时，应先检查与高压线的距离，采取防止误碰高压带电设备的措施。在低压带电导线未采取绝缘措施时，工作人员不得穿越。在带电的低压配电装置上工作时，应采取防止相间短路和单相接地的绝缘隔离措施。3.断开顺序：上杆前，应先分清相线、零线，选好工作位置。断开导线时，应先断开相线，后断开零线。搭接导线时，顺序相反。人体不得同时接触两根线头。第二节在二次回路上工作的安全措施在继电保护、仪表、二次回路上工作，虽然电压较低，但若误碰运行设备或跳压板，可能造成开关误跳或拒跳，引发大面积停电事故。1.严格按图纸作业：工作人员必须熟悉图纸，严禁凭记忆工作。接线变动后，必须及时修改图纸，确保图实相符。2.电流回路：在电流互感器二次回路上工作时，严禁将电流互感器二次侧开路。必须使用短路片或导线将电流互感器二次端子可靠短路，且必须牢固可靠，严禁缠绕。3.电压回路：在电压互感器二次回路上工作时，应使用绝缘工具，防止短路或接地。必要时，可断开有关保护或自动装置的压板，并在工作票和运行记录中注明。4.跳闸压板：在运行中的设备上进行试验时，如需断开保护跳闸压板，必须经值班负责人许可，并采取防止误跳的措施。工作结束后，必须立即恢复压板，并经值班人员检查确认。第三节电缆检修作业安全1.辨识电缆：检修电缆前，必须详细核对电缆名称、编号、走向，并使用专用仪器确切证实电缆无电压后，方可工作。2.锯断电缆：锯断电缆前，必须与电缆图纸核对相符，并证实电缆无电后，用接地的带木柄的铁钎钉入电缆芯线后方可工作。扶木柄的人应戴绝缘手套并站在绝缘垫上。3.开启电缆井盖：开启电缆井盖、电缆隧道人孔盖板时，应做好防毒、防火、防爆措施。开启后应自然通风一段时间，方可下井工作。下井工作必须戴防毒面具和呼吸器，井外应有专人监护。第四节高空作业安全1.高度定义：凡在坠落高度基准面2米及以上地点进行的作业，均称为高空作业。2.安全带：高空作业人员必须使用安全带，安全带使用前应进行检查。安全带应挂在上方牢固可靠处，高挂低用。3.防坠落：在杆塔上作业，安全带和保护绳应分挂在杆塔不同部位的牢固构件上。在转角杆塔上作业，应防止安全带从滑出或被锋利物割断。4.工具传递：上下传递材料、工具应用绳索吊送，严禁抛掷。大型工具和材料应绑牢固。下方人员应避开上方落物区域。第七章应急处置与救援尽管采取了严格的预防措施，但在电气作业中仍可能发生意外。建立健全应急处置机制，是减少事故损失的关键。1.触电急救：脱离电源：发现有人触电，首先应迅速切断电源，或用绝缘干燥的木棒、绳索等不导电物体将触电者脱离电源。在脱离电源前，救护者不可直接用手接触触电者皮肤，防止自身触电。脱离电源：发现有人触电，首先应迅速切断电源，或用绝缘干燥的木棒、绳索等不导电物体将触电者脱离电源。在脱离电源前，救护者不可直接用手接触触电者皮肤，防止自身触电。判断意识与呼吸：将触电者移至通风干燥处，解开衣领裤带，迅速判断伤员有无意识和呼吸。判断意识与呼吸：将触电者移至通风干燥处，解开衣领裤带，迅速判断伤员有无意识和呼吸。心肺复苏：如伤员呼吸心跳停止，应立即进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏按压。心肺复苏应坚持不解，直到专业医务人员到达。心肺复苏：如伤员呼吸心跳停止，应立即进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏按压。心肺复苏应坚持不解，直到专业医务人员到达。外伤处理：如有电灼伤，应保持伤口清洁，不要涂抹油膏，用干净敷料包扎后送医。外伤处理：如有电灼伤，应保持伤口清洁，不要涂抹油膏，用干净敷料包扎后送医。2.电气火灾扑救：断电原则：电气设备发生火灾时，首先应立即切断电源。断电原则：电气设备发生火灾时，首先应立即切断电源。灭火器选择：严禁用水、泡沫灭火器扑救带电火灾。应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或卤代烷灭火器。灭火器选择：严禁用水、泡沫灭火器扑救带电火灾。应使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器或卤代烷灭火器。安全距离：灭火人员应保持与带电设备的安全距离，防止触电或跨步电压触电。安全距离：灭火人员应保持与带电设备的安全距离，防止触电或跨步电压触电。3.应急演练：电气维修单位应定期（至少每半年一次）组织触电急救和电气火灾扑救的模拟演练，确保每位员工都能熟练掌握急救技